新時(shí)期成人教育管理研究

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一、新時(shí)期成人教育管理存在的若干問題

成人教育事業(yè)的發(fā)展需要與之相并行的管理作為保證，我國繼續(xù)教育的質(zhì)量、勞動(dòng)者通過繼續(xù)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的提升，實(shí)質(zhì)都需要以教學(xué)質(zhì)量為前提。因此，深入分析當(dāng)前教學(xué)管理中的問題，才能更好地推動(dòng)新時(shí)期成人教育的發(fā)展。

第一，成人教育管理觀念落后。成人教育雖然與普通高等教育有所區(qū)別，但它面對的是特定的學(xué)習(xí)人群，能夠滿足特定人群的進(jìn)修需求。然而伴隨高等教育的日漸普及，成人教育的吸引力也有所下降。高職院校對成人教育管理的重視程度有限，其管理觀念問題尤其突出。一些高職院校過于重視成人教育帶來的經(jīng)濟(jì)效益，忽視教學(xué)過程的改進(jìn)和創(chuàng)新，成人教育在教學(xué)內(nèi)容和方法方面已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)員的需求，有的學(xué)院還出現(xiàn)誠信危機(jī)問題。不僅高職院校對成人教育的管理觀念落后，政府部門的宏觀管理也體現(xiàn)出思想和觀念問題。我國現(xiàn)有的成人教育法律法規(guī)不夠健全，導(dǎo)致一些不具備辦學(xué)資格的院校有機(jī)可乘。政府部門宏觀調(diào)控的弱化尤其體現(xiàn)在取消專門成人教育管理機(jī)構(gòu)，配套規(guī)章制度未能及時(shí)出臺等方面。所以成人教育管理最先面臨的是觀念問題。

第二，教學(xué)過程管理落后。教學(xué)是成人教育的核心任務(wù)與使命，教學(xué)過程管理直接影響院校的辦學(xué)質(zhì)量和品牌聲譽(yù)。首先，從學(xué)習(xí)過程管理來看，很多在職人員因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ荒馨磿r(shí)出勤，教師往往不對出勤率進(jìn)行檢查。而成人教育的特點(diǎn)還在于理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐工作的緊密關(guān)聯(lián)，除課堂學(xué)習(xí)外，學(xué)員課下的研究、自學(xué)等也缺乏有效的管理。其次，從授課過程來看，教學(xué)方法成為很多職業(yè)院校普遍面臨的問題。成人教育群體的特殊性決定了教學(xué)方法的特殊性，單純的課本理論分析遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且教師采用的教學(xué)方法比較傳統(tǒng)，與實(shí)踐環(huán)節(jié)聯(lián)系不夠密切，多媒體教學(xué)很少應(yīng)用，從而導(dǎo)致學(xué)員學(xué)習(xí)興趣不高，間接影響出勤率。最后，從考試環(huán)節(jié)來看，考試是對教師教學(xué)工作和學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)。但很多高職院校對考試環(huán)節(jié)未能給予足夠的重視，教師同時(shí)負(fù)責(zé)考試環(huán)節(jié)，學(xué)員很容易通過考試。教學(xué)管理人員只是對學(xué)員的最終成績進(jìn)行記錄，對于教師如何進(jìn)行考試并沒有嚴(yán)格的要求。這些問題的存在都會影響到教學(xué)的質(zhì)量。

第三，監(jiān)督管理不力。教學(xué)過程管理存在的問題與監(jiān)督管理不力有著直接的關(guān)聯(lián)。高職院校對生源選擇、教學(xué)過程并沒有給予有力的監(jiān)督，教師教學(xué)是否精彩，是否能夠滿足學(xué)員當(dāng)前的學(xué)習(xí)需求，是否有助于為社會培養(yǎng)高素質(zhì)的職業(yè)人才等等，都沒有明確的監(jiān)督機(jī)制作為保證。

第四，師資及管理者力量不足。高職院校多集中師資于普通職業(yè)教育，而成人教育辦學(xué)的師資力量相對薄弱，學(xué)院對成人教育教師的招聘條件并不嚴(yán)格，師資力量匱乏及素質(zhì)高低不同直接給教學(xué)質(zhì)量造成影響。教學(xué)管理人員責(zé)任心、專業(yè)素質(zhì)的欠缺使成人教育的管理比較松散，信息化管理程度不高，管理人員很大程度上是從事繁瑣的事務(wù)性工作，對管理方法、技術(shù)水平提升投入的精力有限。

二、新時(shí)期成人教育管理的發(fā)展對策

針對當(dāng)前存在的問題，新時(shí)期成人教育管理的發(fā)展應(yīng)采取以下對策：

第一，樹立新時(shí)期的科學(xué)發(fā)展觀念?？茖W(xué)發(fā)展觀為我國新時(shí)期繼續(xù)教育的發(fā)展提供了重要指引，政府部門首先應(yīng)針對當(dāng)前成人教育發(fā)展的趨勢，盡快完善法律法規(guī)建設(shè)，使成人教育事業(yè)能夠納入法制化管理的軌道。同時(shí)政府部門應(yīng)組建專門的成人教育管理機(jī)構(gòu)，集中對職業(yè)院校辦學(xué)資格、教學(xué)工作進(jìn)行管理，鼓勵(lì)職業(yè)院校以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)、科學(xué)的管理樹立嶄新的形象。院校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，深入思考成人教育的長期發(fā)展問題，將成人教育辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為共同的發(fā)展目標(biāo)，以學(xué)院品牌聲譽(yù)為前提，用誠信辦學(xué)贏得社會認(rèn)可，切實(shí)發(fā)揮高職院校在職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢，服務(wù)我國新時(shí)期建設(shè)。

第二，完善師資和管理者隊(duì)伍建設(shè)。隨著高職院校辦學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，學(xué)院應(yīng)努力改進(jìn)現(xiàn)有的師資和管理者隊(duì)伍。一方面，學(xué)院應(yīng)建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師人才加入到成人教育隊(duì)伍中來，用先進(jìn)的理論知識、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為學(xué)員帶來生動(dòng)的授課。學(xué)院應(yīng)對教師的學(xué)歷、職稱、教學(xué)及科研成果進(jìn)行嚴(yán)格審核，提高優(yōu)秀教師的福利待遇水平，特別是要通過績效獎(jiǎng)勵(lì)的方式，激勵(lì)教師創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。另一方面，學(xué)院應(yīng)組建新型教學(xué)管理隊(duì)伍，招聘具有高度責(zé)任感、先進(jìn)管理觀念和出色管理能力的人員，重塑成人教育的管理模式，提高管理效率，提升對學(xué)員的服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)新時(shí)期的教學(xué)管理改革。

第三，深化教學(xué)管理改革。首先，教學(xué)管理人員應(yīng)和教師一同對傳統(tǒng)教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新。教師應(yīng)借助多媒體教學(xué)，將抽象的理論寓于生動(dòng)的實(shí)踐場景，加強(qiáng)對學(xué)員實(shí)踐技術(shù)技能的培養(yǎng)。學(xué)院應(yīng)在日常授課的基礎(chǔ)上，增加集中實(shí)踐的機(jī)會，切實(shí)從實(shí)踐層面給予學(xué)員更有力的指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)院還應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，將豐富的教學(xué)資源傳遞給學(xué)員，方便學(xué)員隨時(shí)利用業(yè)余時(shí)間充實(shí)自我，并借助網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息公示，展現(xiàn)誠信辦學(xué)的風(fēng)貌。其次，教學(xué)管理人員應(yīng)嚴(yán)格對學(xué)員的管理，開展學(xué)風(fēng)建設(shè)，注重從心理上激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，培養(yǎng)學(xué)員的進(jìn)取精神。最后，教學(xué)管理人員應(yīng)積極開發(fā)形成性評價(jià)體系，將固定的考核與過程評價(jià)有機(jī)結(jié)合，充分重視學(xué)員的日常學(xué)習(xí)與進(jìn)步成果。

第四，建立嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。政府部門在建立健全成人教育管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分發(fā)揮對成人教育辦學(xué)發(fā)展、教學(xué)改革的指導(dǎo)和決策作用，促進(jìn)成人教育管理改革的深入推進(jìn)。學(xué)院也應(yīng)在政府部門的指導(dǎo)下，對教學(xué)管理工作建立系統(tǒng)的監(jiān)管制度，認(rèn)真履行對學(xué)生入學(xué)、日常教學(xué)、學(xué)員考核的監(jiān)督管理職能，一切以教學(xué)質(zhì)量為中心，以學(xué)員為中心，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

作者：高建強(qiáng) 單位：常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院