中國(guó)成人教育的生態(tài)環(huán)境研究

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一、成人教育生態(tài)的結(jié)構(gòu)層次

（一）成人教育的宏觀生態(tài)與微觀生態(tài)

從宏觀上可以看出，國(guó)家對(duì)成人教育是十分重視的。1993年國(guó)家頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》將成人教育納到“終身教育”體系，而與此同時(shí)的《關(guān)于進(jìn)一步改革和開展成人高等教育意見的通知》將成人教育作為傳統(tǒng)學(xué)校教育向終身教育發(fā)展的一種新型教育制度；1995年《中華人民共和國(guó)教育法》鼓勵(lì)公民通過(guò)多樣化的成人教育來(lái)提升自己的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)終身教育；1998年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》更進(jìn)一步明確了成人教育的發(fā)展重點(diǎn)為職業(yè)資格、崗位技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育；2005年國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》將成人教育重點(diǎn)放在提升勞動(dòng)者素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平上；而《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要》以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（2010－2020年）》均將成人教育與就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以及創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)系在一起。國(guó)家是把成人教育與其對(duì)國(guó)家的人力資源的發(fā)展規(guī)劃聯(lián)系在一起的。就地方法規(guī)來(lái)看，我國(guó)僅福建、北京、上海三地制定了地方性的成人教育法規(guī)。但是從微觀上看，成人學(xué)歷教育卻已呈萎縮趨勢(shì)。2010年，全國(guó)普通高等教育總規(guī)模達(dá)到2231.7929萬(wàn)人，與2001年的719.0658萬(wàn)人相比，增長(zhǎng)近2倍。相比之下，成人高校的招生卻出現(xiàn)了“滯脹”，如2010年全國(guó)成人高等教育在讀生總數(shù)為536.0388萬(wàn)人，而2001年在讀生總數(shù)為455.9809萬(wàn)人，10年來(lái)增長(zhǎng)不到80萬(wàn)。造成這種局面的深層次原因是，成人學(xué)歷教育已經(jīng)成為學(xué)生差、層次差、學(xué)歷“水分大”的代名詞。相對(duì)成人學(xué)歷教育的萎縮，而非學(xué)歷的繼續(xù)教育卻如日初升，方興未艾。隨著我國(guó)教育國(guó)際化的推進(jìn)，繼續(xù)教育在國(guó)際化的發(fā)展上也加快了步伐，各普通高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)依托本校優(yōu)質(zhì)師資與豐富底蘊(yùn)，加強(qiáng)國(guó)際繼續(xù)教育的交流、溝通與合作。

（二）教育的個(gè)體生態(tài)、群體生態(tài)

教育的個(gè)體生態(tài)屬于微觀生態(tài)?，F(xiàn)代教育科學(xué)非常強(qiáng)調(diào)教育過(guò)程的個(gè)體化問(wèn)題，因?yàn)槊總€(gè)學(xué)生都有不同的生理、心理特征。而成人教育的本質(zhì)特征是由其教育對(duì)象——成人決定的。成人教育可以被理解為一個(gè)以成人的方式指導(dǎo)教育的過(guò)程。諾爾斯認(rèn)為成人自學(xué)者擁有著和正規(guī)學(xué)校的學(xué)生不一樣的物質(zhì)，他們能夠系統(tǒng)獨(dú)立地指導(dǎo)和控制自己的行為和活動(dòng)，具有生活經(jīng)驗(yàn)和工作經(jīng)驗(yàn)，具有豐富的認(rèn)知能力，而且成人是一群主動(dòng)學(xué)習(xí)的人。正是這樣一群人影響著成人的個(gè)體學(xué)習(xí)生態(tài)。中國(guó)的成人教育的群體生態(tài)系統(tǒng)有多種，具有中國(guó)特色。其成人教育的主體主要定位在普通高考落榜生、下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在職人員，甚至還有把軍隊(duì)的官兵作為成人教育的一部分，高校繼續(xù)教育也是一種成人教育。成人教育生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)多維的復(fù)合網(wǎng)絡(luò)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，通過(guò)物質(zhì)流、能量流、信息流，促進(jìn)教育的生態(tài)演替，使教育的層次由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化，使人才培養(yǎng)由基礎(chǔ)向?qū)Ｉ畎l(fā)展。而現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育更快捷地把分散的教師、學(xué)生、管理人員在時(shí)間、空間上進(jìn)行組織并加以協(xié)調(diào)，使教學(xué)得以實(shí)施，并且其實(shí)施的內(nèi)容和方法更加有人性化，更針對(duì)不同學(xué)生的能力與個(gè)性實(shí)施。

二、成人教育生態(tài)的規(guī)律

（一）成人教育生態(tài)的平衡與不平衡

1.成人教育的各級(jí)學(xué)校之間的比例

成人學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的不平衡。成人學(xué)歷教育主要是指成人高考性國(guó)民教育系列，列入國(guó)家招生計(jì)劃，國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷，參加招生全國(guó)統(tǒng)一考試，各省、自治區(qū)統(tǒng)一組織錄取。成人高等學(xué)校教育類型有：遠(yuǎn)程教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、業(yè)余大學(xué)、職工醫(yī)學(xué)院、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學(xué)院實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一招生。學(xué)習(xí)形式分脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大）和函授、遠(yuǎn)程教育4種。但這類成人學(xué)歷教育已經(jīng)不斷在萎縮，甚至被許多職業(yè)大學(xué)所取代。但是現(xiàn)在的培訓(xùn)教育卻方興未艾，針對(duì)青壯年農(nóng)民廣泛開展的實(shí)用技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村基層干部、技術(shù)員、企業(yè)職工進(jìn)行崗位培訓(xùn)，而且這些培訓(xùn)教育也不能完全滿足成人對(duì)知識(shí)的渴求。這種學(xué)歷與非學(xué)歷教育勢(shì)必從不平衡走向平衡，其平衡的標(biāo)準(zhǔn)就是適應(yīng)社會(huì)、廣大成人對(duì)求知、求學(xué)的需求。

2.成人教育課程與正規(guī)本科教育課程的不平衡

從湖北大學(xué)繼續(xù)教育所提供的課程來(lái)看，多屬于面向社會(huì)需求的，急需型的課程，如旅游管理、建筑工程管理、電力工程管理、應(yīng)用電子技術(shù)、學(xué)前教育、物流管理、通信技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等。而本科專業(yè)則側(cè)重于哲學(xué)與基礎(chǔ)學(xué)科：法學(xué)、國(guó)際事務(wù)與國(guó)際關(guān)系、思想政治教育、材料化學(xué)、材料物理、電子科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、高分子材料與工程、化學(xué)工程與工藝等。正規(guī)本科的課程則還有基礎(chǔ)和哲學(xué)方面的考慮，可能成人教育的舉辦者認(rèn)為，滿足社會(huì)的一般技能和學(xué)歷需求就可以了，而人們追求更高、更精深的要求并沒有完全被滿足，另外所設(shè)課程也與某些本科實(shí)用性課程一致，這樣可以充分利用自己本科的教師。這種課程的不平衡必然會(huì)被人們更高的精神追求所牽引，從而向更高的平衡進(jìn)發(fā)。

3.成人教育撥款的不平衡

這種撥款與收費(fèi)并行的方法持續(xù)到20世紀(jì)末，此后成人教育學(xué)員的學(xué)費(fèi)收入成了高校成人教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源。成人教育本著“誰(shuí)受教育、誰(shuí)出錢”的原則，由接受成人教育的學(xué)習(xí)者支付學(xué)費(fèi)。目前，我國(guó)成人教育的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有函授和夜大學(xué)費(fèi)、成人脫產(chǎn)班的收費(fèi)、中小學(xué)師資培訓(xùn)費(fèi)、專修班或聯(lián)合辦學(xué)的收費(fèi)等，可以說(shuō)成人教育基本上沒有國(guó)家撥款。而高等院校學(xué)歷教育撥款雖然偏低，但是國(guó)家也按照“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”來(lái)對(duì)不同類型高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)分配。

（二）成人教育的遷移、潛移和富集

成人教育生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流和信息流，在宏觀上主要表現(xiàn)為徑流，即比較明顯的遷移，也可以把這種徑流看作是成人教育中的人員流動(dòng)；但在微觀上表現(xiàn)為潛流，即不明顯的遷移，也可以說(shuō)是成人學(xué)生思想上的遷移、道德上的遷移。生態(tài)學(xué)上的富集作用，又稱生物放大作用，意思是有益的或有害的物質(zhì)，通過(guò)食物鏈而逐漸濃縮，使其含的濃度成幾倍或幾百倍的增長(zhǎng)。據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于2009年教育系統(tǒng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況和2010年工作計(jì)劃的通報(bào)》記載，2009年，教育系統(tǒng)共開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)4249.31萬(wàn)人，與2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較，總?cè)藬?shù)增加300.10萬(wàn)人次。共有16.44萬(wàn)所職業(yè)、農(nóng)村成人學(xué)校參與了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。這樣的人口大規(guī)模的轉(zhuǎn)移，與我國(guó)的城鎮(zhèn)化經(jīng)濟(jì)策略是相合的，在城鎮(zhèn)化中，成人教育起著非常重要的作用。在成人教育中，一個(gè)人的成就受文化傳統(tǒng)、社會(huì)風(fēng)氣、大眾傳媒、興趣價(jià)值以及家庭環(huán)境很多因素的影響，而這種影響比正規(guī)學(xué)校教育更直接和強(qiáng)烈。雖然有些文化上的影響是潛移默化的，但是當(dāng)這種思想的影響被學(xué)生慢慢地沉淀，到一定的時(shí)候，可能會(huì)形成一種巨大的力量。這也可以說(shuō)是文化的富集作用。如當(dāng)一個(gè)農(nóng)村成人在不斷地接受教育，到一定時(shí)候，就有可能改變自己貧困的命運(yùn)。一個(gè)學(xué)歷不高的學(xué)生，在不斷的接受成人教育中，可能會(huì)超過(guò)比自己學(xué)歷更高的人，達(dá)到自己事業(yè)上的頂峰。

三、結(jié)語(yǔ)

成人教育的生態(tài)環(huán)境有其與眾不同的特點(diǎn)，也有其自身的規(guī)律，成人教育是正規(guī)教育后教育，是人的持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)從其生態(tài)學(xué)中來(lái)探討成人教育，給了成人教育研究的一個(gè)新視角。

作者：王尹芬 唐楠 單位：武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)院