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公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 城市管理論文范文

城市管理論文全文(5篇)

前言:小編為你整理了5篇城市管理論文參考范文,供你參考和借鑒。希望能幫助你在寫作上獲得靈感,讓你的文章更加豐富有深度。

城市管理論文

城市財(cái)政與城市管理論文

一、城市管理與城市財(cái)政存在的問題

(一)管理體制落后

城市管理者在執(zhí)行管理職能時(shí)沒有明確的體制限制,相關(guān)部門之間沒有合理的協(xié)調(diào)力、配合也完全沒有相應(yīng)的法制法規(guī),往往多個(gè)部門管一件事,或者許多方面又沒有相關(guān)部門去管理,沒有真正形成一個(gè)科學(xué)的、有制度的管理體系。在城市的管理過程中各部門不能做到一個(gè)完整體系的效應(yīng)。城市各部門之間的管理機(jī)制沒有真正形成,使得各部門之間沒有相應(yīng)的法規(guī)去遵守,更何談依法行政。導(dǎo)致城市管理者在行政過程中執(zhí)行力效率非常低,城市管理又往往陷于一些老大難的問題,管理者又不能拿出解決的方法,依然是按原來的方法走,就這樣,大量的財(cái)政資金經(jīng)常被重復(fù)投入到這些不斷重復(fù)的問題,但是問題卻沒有得到徹底根治。造成了城市財(cái)政的浪費(fèi),也使得城市財(cái)政資金被拖垮,嚴(yán)重降低了公共財(cái)政的使用效益。

(二)矛盾問題不重視

管理體制落后必然導(dǎo)致管理者在處理矛盾問題上懈怠和推脫,管理者不愿意為城市的管理承擔(dān)責(zé)任還指望誰來承擔(dān)這個(gè)責(zé)任呢?某些地區(qū)在城市現(xiàn)代化建設(shè)過程中,只是重視重點(diǎn)工程的完成效果,而不關(guān)注工程發(fā)揮的效益,導(dǎo)致許多實(shí)際使用效益不大的工程花費(fèi)了大量的財(cái)政資金。在擴(kuò)大城區(qū)建設(shè)方面也是只看城區(qū)的擴(kuò)展速度有多快,面積有多大,而對(duì)城區(qū)產(chǎn)生的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益沒有過多的討論。管理者認(rèn)為只要城市建設(shè)加快,就能提升城市的形象,就會(huì)吸引大量的投資者來這里投資。而在對(duì)待老城區(qū)問題上又是投入資金不到位,導(dǎo)致老城區(qū)的改建工作進(jìn)度緩慢,功能設(shè)施不健全,容易發(fā)生許多意外因素的問題,需要不斷投入資金去修理,重復(fù)的修繕資金對(duì)財(cái)政資金造成了不必要的浪費(fèi)。這種矛盾若不及時(shí)解決,必然造成城市管理方面和城市財(cái)政方面的矛盾加劇,財(cái)政資金捉襟見肘,影響了后期的城市管理工作的順利進(jìn)行。

(三)經(jīng)費(fèi)安排不全面

城市財(cái)政資金使用矛盾化也是經(jīng)費(fèi)安排不全面的一種表現(xiàn),矛盾是經(jīng)費(fèi)使用的不合理浪費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用不全面是部分管理方面資金的缺失,導(dǎo)致的城市管理工作出現(xiàn)紕漏。比如說,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,人口的增加,對(duì)城市的環(huán)境保護(hù)和垃圾處理都產(chǎn)生了很大的壓力。如果管理者在這方面的不重視必然導(dǎo)致城市管理工作的缺失,整體成績(jī)上不去,其他方面做的再好也是不可求的。最終落后的一面還是要拖住城市發(fā)展的進(jìn)度,財(cái)政終歸要在過去缺失的一面給予后期的大量投入,以挽救過去的錯(cuò)失。

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城市規(guī)劃城市管理論文

13S技術(shù)在城市管理中的應(yīng)用

1.1信息采集與

城市環(huán)境信息不僅包括宏觀層面和微觀層面、局部的和整體的,還包括自然、地理、土壤等方方面面。3S技術(shù)用于城市綜合管理,可以提供宏觀和微觀、動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的綜合信息,從而實(shí)時(shí)可實(shí)現(xiàn)綜合、系統(tǒng)的城市環(huán)境信息采集。遙感(RS)是一種非接觸式對(duì)地觀測(cè)技術(shù),具有快捷、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地獲取空間信息的能力。RS技術(shù)給地形圖等基本資料的快速更新和包括土地利用、道路、城市綠地等城市各種專題信息的提取與制作等工作提供更加有效、快捷、經(jīng)濟(jì)的手段。GPS主要被用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置。RS和GPS的相結(jié)合使用,可以使得城市規(guī)劃和綜合管理的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的更新。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用方便了規(guī)劃方案的信息、網(wǎng)上公布、意見征集和動(dòng)態(tài)查詢,提高了公眾參與度,改變了傳統(tǒng)的單方參與模式,變單方參與為多方參與。提高城市規(guī)劃的法律基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

1.2動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

城市人口的過快增長(zhǎng),對(duì)于城市空間的需求也不斷增加,如何合理、有效的利用城市的每一寸土地,提高土地利用效率,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展,這就有必要對(duì)城市發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行分析和監(jiān)測(cè)。城市的變化發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。對(duì)于發(fā)展變化的城市而言,及時(shí)的對(duì)信息進(jìn)行分析和綜合處理尤為必要。其關(guān)鍵在于建立合理的監(jiān)測(cè)模型,并對(duì)信息及時(shí)有效的處理,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。我們可以依靠GIS強(qiáng)大的空間分析和數(shù)據(jù)處理能力,利用選定的監(jiān)測(cè)模型,可對(duì)多源城市信息進(jìn)行處理,從中找出城市發(fā)展演變的規(guī)律。

1.3城市規(guī)劃管理應(yīng)用

以地理空間信息為其綜合管理的基礎(chǔ)的城市規(guī)劃管理,它的核心是城市建設(shè)項(xiàng)目的管理。對(duì)于要立案的項(xiàng)目,我們可以借助于GIS數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)向提供相應(yīng)的信息,以此作為檢查項(xiàng)目受理情況和工作周期的依據(jù)。在項(xiàng)目審批階段,我們可利用GIS空間分析技術(shù),讓審批人員迅速了解到施工土地的相應(yīng)具體情況,以利于進(jìn)一步的施工工作??傊?,以GIS技術(shù)為核心的集成系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市規(guī)劃管理的方法已經(jīng)得到比較廣泛的運(yùn)用。具體的應(yīng)用如利用GIS平臺(tái)上建立城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理及信息建庫3個(gè)環(huán)節(jié)銜接的電子報(bào)批系統(tǒng)。同時(shí)形成“一書兩證”的城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),改變傳統(tǒng)的城市綜合管理系統(tǒng),提高城市綜合管理的科學(xué)性。

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網(wǎng)格化城市管理論文

一、網(wǎng)格化城市管理模式的構(gòu)成及特點(diǎn)

在網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)中,因?yàn)槠鋬?nèi)部具有可以進(jìn)行資源共享的信息平臺(tái),所以與傳統(tǒng)的城市管理系統(tǒng)相比,它可以建立比較合理的內(nèi)部評(píng)價(jià)體系。每個(gè)不同的地區(qū)根據(jù)自身的情況,設(shè)計(jì)出對(duì)應(yīng)的考核指標(biāo)和各自的評(píng)價(jià)指數(shù),根據(jù)智能信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)。

二、網(wǎng)格化城市管理運(yùn)行過程

(一)劃分網(wǎng)格

通過網(wǎng)格,可以明晰城市管理部門職責(zé),明確管理區(qū)域,科學(xué)配置城市管理人員的工作量。整個(gè)城市劃分成多個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,公共組件和事件均可以在網(wǎng)格內(nèi)被量化,并實(shí)現(xiàn)定位,每個(gè)網(wǎng)格均參與其中。劃分網(wǎng)格的依據(jù):首先,要確定市有關(guān)部門,市,街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)的管轄范圍,尊重他們的行政權(quán)力和行政邊界,明確責(zé)任界限;其次,根據(jù)城市管理工作的各個(gè)方面,監(jiān)督,指揮和處置各類城市管理網(wǎng)格,在不同行業(yè)合理的配置管理工作量;第三在管理區(qū)下設(shè)進(jìn)一步劃分社區(qū)的常住單位和公共場(chǎng)所,網(wǎng)格責(zé)任人作為負(fù)責(zé)該單元格的主體,負(fù)責(zé)處理網(wǎng)格空間內(nèi)的具體事務(wù);最后,劃分最小的網(wǎng)格單元,以此形成城市管理的空間網(wǎng)格化。

(二)管理要件

城市管理問題的描述由結(jié)合城市管理要件的網(wǎng)格完成,城市管理對(duì)象被定位在網(wǎng)格中,再進(jìn)行分類,將城市管理中的具體問題分成物件和事件兩類,比如路橋、供水、供電、供熱等市政公用設(shè)施和廣場(chǎng)、草坪公共設(shè)施以及廣告等部分非公共設(shè)施,就是物件。污水排放、非法經(jīng)營(yíng)、違章搭建等,屬于事件。網(wǎng)格化城市管理按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則對(duì)物件和事件進(jìn)行編碼,并給予編碼進(jìn)行針對(duì)性管理。

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國(guó)內(nèi)城市管理論文

一、當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)城市管理存在的問題

我國(guó)正處于城市化快速發(fā)展時(shí)期,城市建設(shè)投入大,管理工作繁瑣復(fù)雜,城市管理革新的短期效果不明顯,依然存在很多問題亟待解決。

1.管理意識(shí)淡薄化

當(dāng)前我國(guó)學(xué)界及城市管理者已經(jīng)普遍接受“三分建設(shè)、七分管理、十分經(jīng)營(yíng)”這一城市發(fā)展黃金定律,在管理過程中注重“以人為本”。但在實(shí)際的城市管理工作中,管理者還是“重建設(shè),輕管理”,重視“硬件”建設(shè),忽視“軟件”建設(shè)。由于管理意識(shí)淡薄,容易出現(xiàn)很多問題,如市政建設(shè)中盲目追求投資建設(shè)卻疏于管理,出現(xiàn)交通堵塞、環(huán)境惡化、資源短缺、社會(huì)治安混亂等一系列“城市病”;資金使用不合理,投入產(chǎn)出效率低下;管理者之間信息不對(duì)稱導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)等。

2.政府權(quán)力集中化

現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)城市管理逐步實(shí)現(xiàn)以政府為主導(dǎo),公共事業(yè)組織、第三部門組織、營(yíng)利性企業(yè)、社會(huì)公眾等多元主體積極參與和配合的政府與市場(chǎng)共同管理模式。但目前傳統(tǒng)的“政府萬能”觀念并未發(fā)生根本性變化,城市政府既要完成上級(jí)規(guī)定的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),又要承擔(dān)維持社會(huì)和諧、改善生態(tài)環(huán)境等大量社會(huì)公共管理職能,導(dǎo)致城市管理重點(diǎn)不突出。大多數(shù)城市市政服務(wù)企事業(yè)改革相對(duì)滯后,公用事業(yè)基本處于政府獨(dú)家壟斷的經(jīng)營(yíng)狀態(tài),嚴(yán)重阻礙了城市的有效運(yùn)行和管理。

3.傳統(tǒng)體制弊端化

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4G時(shí)代城市管理論文

一、數(shù)字化城市管理亟待加強(qiáng)

所謂數(shù)字化城市管理,就是用信息化手段和移動(dòng)通信手段來處理、分析和管理整個(gè)城市中所有城管部件和城管事件信息,從而促進(jìn)城市管理現(xiàn)代化和信息化。一般而言,城管部件包括了井蓋、路燈、郵筒等靜態(tài)物體,主要對(duì)其當(dāng)前工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控,保證其可用性;而城管事件信息,則主要指同人相關(guān)的動(dòng)態(tài)事件,如違章擺攤等。國(guó)內(nèi)的數(shù)字化城市管理最早起源于北京市東城區(qū),2005年東城區(qū)率先上線實(shí)施數(shù)字城管系統(tǒng),并取得良好成效,之后數(shù)字化城市管理逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推廣開來。在經(jīng)過近10年的發(fā)展之后,有六個(gè)方面的原因,需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字化城市管理。

(一)城市面積在增長(zhǎng)

近年來,各地政府掀起了造城運(yùn)動(dòng)的高潮,僅僅在21世紀(jì)的前十年,我國(guó)的城市面積就擴(kuò)大了60%,而近年來,隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)以及地方政府對(duì)土地財(cái)政的高度依賴,城市面積相應(yīng)的擴(kuò)張并有加速的趨勢(shì)。城市面積的增長(zhǎng),使得城市管理的難度加強(qiáng),一方面管理對(duì)象增多;另一方面,城市核心區(qū)域的人口被疏散到郊區(qū),使得人口密度下降,在部分城市,鬼城頻出,而這些人口稀少的區(qū)域也需要被管理。城市面積的擴(kuò)大,從理論上說,需要增加城市管理人員,但從各地的實(shí)際來看,受到編制等因素的影響,正式管理人員并未有明顯增長(zhǎng),但聘請(qǐng)了較多的協(xié)管,這反而給城市管理帶來更高難度。因此,通過數(shù)字化的方式無疑是應(yīng)對(duì)城市面積擴(kuò)張帶來管理難度增加的重要舉措。

(二)城市流動(dòng)性在增強(qiáng)

隨著我國(guó)城市化水平的進(jìn)一步提升,預(yù)計(jì)未來將有更多的人口向城市流動(dòng),尤其向中心城市流動(dòng)。流動(dòng)人口的增加,給城市管理工作帶來了巨大的壓力,首先由于相當(dāng)部分流動(dòng)人口缺乏在城市中所需的高級(jí)生存技能,而選擇張貼小廣告、流動(dòng)擺攤、開黑車等職業(yè),破壞了城市政府所期望的城市生態(tài),成為城市管理人員的重點(diǎn)管理對(duì)象;其次,大量流動(dòng)人口到來,增加了城市公共設(shè)施的負(fù)荷,導(dǎo)致其更快老化,更有部分流動(dòng)人口以盜竊公共設(shè)施方式牟利。這對(duì)城市管理工作是巨大的挑戰(zhàn),而信息化的手段則可以更好輔助管理。

(三)城市管理對(duì)象在增多

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