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生態(tài)行政視角下鄉(xiāng)村旅游管理探討

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生態(tài)行政視角下鄉(xiāng)村旅游管理探討

摘要:首先本文闡述了對(duì)貴州鄉(xiāng)村旅游生態(tài)行政管理的意義,其次提出了鄉(xiāng)村旅游開展生態(tài)行政管理存在的問題,最后提出了生態(tài)行政視角下貴州鄉(xiāng)村旅游管理路徑,旨在促進(jìn)貴州鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:生態(tài)行政管理;貴州?。秽l(xiāng)村旅游管理;生態(tài)環(huán)境

近幾年來,貴州省的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,其中部分特色鄉(xiāng)村旅游成為了知名品牌。但是,從目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展情況來看,發(fā)展模式并不成熟,缺乏完善的體制機(jī)制。甚至部分政府或者開發(fā)商在開發(fā)市場(chǎng)過程中,并沒有進(jìn)行提前的規(guī)劃,導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及旅游資源遭到破壞。與此同時(shí),我國(guó)現(xiàn)階段缺乏完善的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系,各個(gè)相關(guān)部門并不能明確自身工作職責(zé),缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)管理中維護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。因此,為了能夠促進(jìn)貴州鄉(xiāng)村旅游的穩(wěn)定發(fā)展,就需要站在生態(tài)行政視角,對(duì)鄉(xiāng)村旅游管理進(jìn)行完善與改革。

一、基于生態(tài)行政視角下管理貴州鄉(xiāng)村旅游重要意義

近幾年來,貴州省部分地方在開發(fā)旅游過程中,相關(guān)的行政主管部門以及開發(fā)商部門過于急切,同時(shí)當(dāng)?shù)卮迕褚蚕M柚l(xiāng)村旅游業(yè)能夠脫離貧困,因此,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游業(yè)的盲目開發(fā),一定程度上對(duì)當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村性生態(tài)特征造成了破壞。由此,就需要從生態(tài)行政角度,對(duì)貴州省的鄉(xiāng)村旅游管理進(jìn)行分析,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游能夠?qū)嵭猩鷳B(tài)行政管理模式[1]。

二、鄉(xiāng)村旅游開展生態(tài)行政管理存在的問題

(一)生態(tài)行政意識(shí)有待提升

貴州省部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游管理部門缺乏一定生態(tài)意識(shí),過度注重鄉(xiāng)村旅游業(yè)的短期經(jīng)濟(jì)收入,一定程度上忽略了對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)。但實(shí)際上,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有十分密切的聯(lián)系,本質(zhì)是人與自然之間的關(guān)系??陀^角度來講,二者也具有統(tǒng)一的關(guān)系,由于政府過度注重績(jī)效考核,忽略生態(tài)環(huán)境的重要性,因此,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游失去了本身的特色。如:部分政府在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中,為了充分滿足旅游者的愛好,就會(huì)將具有鄉(xiāng)村特色的東西進(jìn)行改造,使其普通化,進(jìn)而造成了系統(tǒng)規(guī)劃的缺乏,同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。

(二)缺乏健全的生態(tài)行政管理體制

由于鄉(xiāng)村旅游開發(fā)地點(diǎn)是農(nóng)村,因此部分在政府開發(fā)管理過程中,并沒有充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,導(dǎo)致景區(qū)管理機(jī)構(gòu)不健全,且管理者素質(zhì)相對(duì)較低,甚至還出現(xiàn)部分管理者是由當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)任。與此同時(shí),在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中,政企管理沒有明確分出,由二者共同進(jìn)行管理,進(jìn)而導(dǎo)致多種主體的出現(xiàn),過度注重經(jīng)濟(jì)利益,缺乏對(duì)生態(tài)環(huán)境的重視,對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡造成破壞。并且,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)者,也較為缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí),進(jìn)而缺乏對(duì)自然環(huán)境的有效保護(hù)。除此之外,部分旅游者在旅游過程中,缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞[2]。

三、生態(tài)行政視角下貴州鄉(xiāng)村旅游管理路徑

(一)提高生態(tài)意識(shí)

現(xiàn)階段,大部分政府在確定價(jià)值目標(biāo)過程中,既要求保障經(jīng)濟(jì)效益,還同時(shí)追求社會(huì)效益以及生態(tài)環(huán)境效益。但是,只有注重生態(tài)環(huán)境效益優(yōu)先的政府,才能夠更好的促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。因此,在鄉(xiāng)村旅游行政管理過程中,相關(guān)的管理部門就需要注重服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持以生態(tài)行政理念作為指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游行政管理人員的制度培訓(xùn),進(jìn)而使得相關(guān)人員生態(tài)環(huán)境管理意識(shí)能夠得到提升,最終促使貴州省鄉(xiāng)村旅游形成獨(dú)特的生態(tài)行政文化。

(二)對(duì)管理體系進(jìn)行適當(dāng)?shù)耐晟?/p>

在完善生態(tài)行政管理體系的過程中,也需要注重生態(tài)行政職能的嚴(yán)格執(zhí)行,進(jìn)而使得生態(tài)旅游行政管理系統(tǒng)能夠符合相關(guān)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)能夠同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游行政管理體系有效融合的目標(biāo)。第一,貴州省縣級(jí)以上的政府,需要加強(qiáng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游工作的指導(dǎo),對(duì)各個(gè)相關(guān)部門的職責(zé)進(jìn)行明確,合理監(jiān)督鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,使得生態(tài)環(huán)境能夠得到有效維護(hù),同時(shí)改變多個(gè)主體共同管理的現(xiàn)狀。第二,還可以建立鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會(huì),并制定相關(guān)完善的管理流程,使得鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的進(jìn)行能夠得到合理監(jiān)督與指導(dǎo),保障鄉(xiāng)村旅游資源,規(guī)避生態(tài)環(huán)境被破壞的情況[3]。

(三)注重生態(tài)行政管理

在實(shí)施生態(tài)行政管理的過程中,其中最為主要的就是能夠保護(hù)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)生態(tài)安全。因此,相關(guān)的旅游行政管理部門就需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)行政管理,并同時(shí)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立獨(dú)立的生態(tài)管理部門,并加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)行政管理。

結(jié)束語(yǔ):

總而言之,貴州省為了能夠促使鄉(xiāng)村旅游實(shí)施生態(tài)行政管理,就需要提高生態(tài)意識(shí),并完善管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)行政管理,從而使得貴州省的生態(tài)環(huán)境能夠得到有效維護(hù)。

參考文獻(xiàn):

[1]鄧小海.“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村旅游”轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)路徑研究——以貴州為例[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)評(píng)論,2018,2(06):30-31.

[2]孫秋云,魏巍,馬媛.論景觀社區(qū)建設(shè)中國(guó)家力量的介入及其文化規(guī)訓(xùn)——基于對(duì)貴州少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游社區(qū)實(shí)地調(diào)查的闡釋[J].華中科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017,17(1):14-15.

作者:徐佳佳 單位:中共黔南州委黨校

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