財(cái)務(wù)監(jiān)管論文：財(cái)務(wù)監(jiān)管狀況及優(yōu)化途徑思索

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本文作者：樊莉 單位：新疆農(nóng)科院糧食作物研究所

資產(chǎn)的運(yùn)行在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面有著舉足輕重的作用，而當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在資金運(yùn)行方面存在著一定的缺陷:一是事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有設(shè)定一個(gè)專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)使用制度，因此這容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)的不合理購(gòu)置和資源的浪費(fèi)等。同時(shí)由于資產(chǎn)在內(nèi)部控制管理方面沒(méi)有得到完善的整合會(huì)造成資產(chǎn)管理方面信息傳遞的失真。

由于我國(guó)事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中也存在著一定的不確定性，這就意味著事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在著難以預(yù)測(cè)和控制的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要可以歸納為以下幾種:一是由于事業(yè)單位的支付結(jié)構(gòu)存在著一定的不合理性而導(dǎo)致的支付風(fēng)險(xiǎn)，二是由于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的缺陷而導(dǎo)致的管理風(fēng)險(xiǎn)等，這些都在很大程度上影響著我國(guó)事業(yè)單位的生死存亡。

我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理優(yōu)化的對(duì)策：

(一)對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行有效的規(guī)范。首先需要通過(guò)科學(xué)財(cái)政支出管理制度的納入引導(dǎo)政府形成一種爭(zhēng)取的采購(gòu)觀，從思想上去規(guī)范自身的采購(gòu)行為。其次是需要從制度上來(lái)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的政府采購(gòu)行為，通過(guò)政府采購(gòu)組織管理制度的完善來(lái)有效規(guī)范管理政府的采購(gòu)行為，并健全政府采購(gòu)行為的監(jiān)督機(jī)制來(lái)輔助政府采購(gòu)行為走入健康發(fā)展的軌道。再次是在政府采購(gòu)的具體流程中進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理和監(jiān)督，通過(guò)優(yōu)化政府的采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)結(jié)構(gòu)并完善相關(guān)的配套設(shè)施來(lái)節(jié)約事業(yè)單位的財(cái)政開(kāi)支。

(二)將績(jī)效管理和預(yù)算管理融為一體，提高事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。首先可以結(jié)合事業(yè)單位的預(yù)算管理方面的具體情況來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制工作，并采取有效的激勵(lì)措施實(shí)現(xiàn)我國(guó)事業(yè)單位在各個(gè)方面的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)，再對(duì)相應(yīng)的管理結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)和后期更正優(yōu)化。其次，對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理實(shí)施中期績(jī)效的評(píng)價(jià)管理，通過(guò)建立起財(cái)政預(yù)算信息實(shí)時(shí)資料庫(kù)并將各個(gè)部門(mén)的預(yù)算管理實(shí)施到位來(lái)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行有效的監(jiān)控。再次對(duì)我國(guó)事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算的后期管理和績(jī)效進(jìn)行有效地分析和反饋，從而從整體上最大化我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理水平。

(三)完善資產(chǎn)運(yùn)行模式，最大化資產(chǎn)運(yùn)作效率。首先可以在資產(chǎn)運(yùn)作與預(yù)算管理之間建立一個(gè)科學(xué)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從而將二者變動(dòng)一個(gè)集中管理的運(yùn)行模式。其次是建立起符合我國(guó)國(guó)情的國(guó)有資產(chǎn)管理制度來(lái)對(duì)我國(guó)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理形成一種制度上的科學(xué)引導(dǎo)和有效約束，從而保障資產(chǎn)管理在績(jī)效評(píng)價(jià)的體系之下得到最大效率的科學(xué)運(yùn)作。

(四)構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面首先應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位運(yùn)行的具體情況合理確定好該事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，并通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理技巧的鍛煉培訓(xùn)等。其次是在整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中構(gòu)建起一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效科學(xué)地預(yù)測(cè)，提前對(duì)未知的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和預(yù)警。最后是加強(qiáng)事業(yè)單位消除風(fēng)險(xiǎn)和最小化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而保障我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的順利運(yùn)行。