新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村財(cái)務(wù)管理論文

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1建立民主理財(cái)小組，完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開體系

要想將農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處，就必須通過建立民主理財(cái)小組來完善農(nóng)村財(cái)務(wù)的公開監(jiān)督體系。

①政府，尤其是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

應(yīng)當(dāng)積極建立逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮政府組織的監(jiān)督作用。

②農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門要成立民主理財(cái)小組

并選舉出具備一定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、品格公道正派的村民進(jìn)入到民主理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)民主理財(cái)小組的權(quán)威性，真正賦予民主理財(cái)小組實(shí)權(quán)。

③財(cái)務(wù)公開是指農(nóng)村群眾應(yīng)當(dāng)了解村級(jí)財(cái)務(wù)管理的真實(shí)情況

所以，新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅要求全體村民要提高自己的參與意識(shí)，更要求民主理財(cái)小組成員要積極提高自己的財(cái)務(wù)管理知識(shí)水平，不斷拓寬監(jiān)督農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的渠道，如設(shè)立意見箱、舉報(bào)箱、村務(wù)公開熱線等，使群眾監(jiān)督脫離形式化，真正將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作落到實(shí)處。

2制定制度實(shí)施細(xì)則，健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理體系

村級(jí)財(cái)務(wù)管理部門要以政府的相關(guān)財(cái)務(wù)制度、規(guī)定等為依據(jù)，制定出與本村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀相符的、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，具體應(yīng)當(dāng)包括收支預(yù)決算、民主理財(cái)、支出審批、財(cái)務(wù)公開、財(cái)產(chǎn)登記、財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任等，爭(zhēng)取使農(nóng)村所有的財(cái)務(wù)事項(xiàng)在執(zhí)行時(shí)都有法可依，促使人為因素造成的弊端得到最大程度的改善。

①為了有效避免村級(jí)干部發(fā)生貪污、行賄受賄、挪用公款、暗箱操作等行為

只要涉及到村級(jí)集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓或工程建設(shè)，就必須要經(jīng)過村級(jí)“兩委”會(huì)的討論，一些較重大的項(xiàng)目還要由全體村民大會(huì)或村民代表大會(huì)經(jīng)過討論表決之后才能夠立項(xiàng)，且所有的項(xiàng)目都應(yīng)該用公開招標(biāo)的形式向全體村民公開，禁止產(chǎn)生個(gè)別人說了算的現(xiàn)象。

②針對(duì)上級(jí)部門的撥款、土地征用的補(bǔ)償款等

應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一接收這些款項(xiàng)，之后再依據(jù)規(guī)定撥付給村級(jí)使用，以有效避免出現(xiàn)收不入賬的情況。

③針對(duì)村干部

要建立起民事賠償制度和過錯(cuò)問責(zé)制度等，一旦村集體因村干部濫用職權(quán)或玩忽職守而蒙受經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)及時(shí)問責(zé)當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)的村干部，并勒令該村干部承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，加快完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體系的步伐。

3設(shè)立專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督力度

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門在建立制度之后，就要將制度貫徹落實(shí)，而首先要解決的就是人的問題。農(nóng)村的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)工作的執(zhí)行人員，同時(shí)也最直接地接觸著村級(jí)財(cái)務(wù)的各項(xiàng)收入和支出，所以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的自覺監(jiān)督意識(shí)、設(shè)立起專門的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍能夠最有效地將財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

①對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計(jì)中心是最基層的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，能夠快捷、方便、實(shí)際地指導(dǎo)并監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)的各個(gè)支出項(xiàng)目，并定期開展審計(jì)工作。因此，我們應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管審計(jì)中心選拔人員成立專門的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。

②全市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理工作是由市農(nóng)經(jīng)局負(fù)責(zé)的，所以市農(nóng)經(jīng)局成立的財(cái)務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍可以隨機(jī)抽查下屬村級(jí)財(cái)務(wù)工作，只要發(fā)現(xiàn)問題就嚴(yán)厲追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)及問題當(dāng)事人的責(zé)任。

③設(shè)立專門的財(cái)務(wù)工作調(diào)查處理機(jī)構(gòu)，分別在市、鎮(zhèn)設(shè)立財(cái)務(wù)管理投訴站，公開投訴電話和投訴站的地點(diǎn)，并嚴(yán)格保密投訴者的身份，第一時(shí)間調(diào)查村民投訴的財(cái)務(wù)管理事件的具體情況，并將查出結(jié)果向村民公開。

4制定并落實(shí)各項(xiàng)配套措施

促使財(cái)務(wù)管理工作科學(xué)化、法制化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，農(nóng)村改革在持續(xù)深入，而各個(gè)村落也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)工作實(shí)施辦法，進(jìn)一步細(xì)化收支預(yù)決算制度、民主理財(cái)制度、支出審批制度、審計(jì)財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)產(chǎn)登記制度、財(cái)務(wù)人員的崗位責(zé)任制度、審計(jì)制度等，避免出現(xiàn)有制度卻難以執(zhí)行的弊端。

①針對(duì)制度的執(zhí)行

財(cái)務(wù)管理的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視，定期考察農(nóng)村各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)情，及時(shí)解決存在于財(cái)務(wù)管理中的問題，并制定出相應(yīng)的配套措施，督促村級(jí)干部嚴(yán)格遵守制度，并將各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。

②對(duì)村民要加強(qiáng)法制宣傳教育

加大開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的力度，建設(shè)和諧新農(nóng)村。針對(duì)村民開展全方位的、多層次的普法教育，提升村民的法制觀念和意識(shí)，從而督促他們提升自己依法維權(quán)的意識(shí)和能力。農(nóng)村群眾只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)，才能夠提高自己的法律觀念，更好地落實(shí)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)配套措施，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到科學(xué)化、法制化的水平。6普及農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平當(dāng)前，信息化、網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為農(nóng)村會(huì)計(jì)委托的發(fā)展方向，且在我國經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較高的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)取得成效，配備了電腦、財(cái)務(wù)軟件等，只是執(zhí)行的效果還有待提高。為了能實(shí)時(shí)查詢各村的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，我們應(yīng)當(dāng)建立市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級(jí)財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的信息化項(xiàng)目提上日程，在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化。當(dāng)務(wù)之急就是要專門開發(fā)適用于農(nóng)村的財(cái)務(wù)軟件，政府可以通過財(cái)政撥款等方式給予軟件開發(fā)企業(yè)一定的資金支持，鼓勵(lì)它們開發(fā)出農(nóng)村通用的財(cái)務(wù)管理軟件，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化的普及。

作者：張鋒 單位：日照市東港區(qū)日照街道經(jīng)管站