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保安公司財務(wù)管理問題研究

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保安公司財務(wù)管理問題研究

一、保安公司財務(wù)管理存在的問題及原因分析

(一)財務(wù)管理意識差

由于保安公司是在各級公安機關(guān)的監(jiān)管下具體從事人防、技防、押運和安檢服務(wù)業(yè)務(wù),開展武裝押運、守護和保安服務(wù)獲取收入是其主要的經(jīng)濟來源,業(yè)務(wù)相對單一,從而導(dǎo)致公司高管認為只要和公安機關(guān)搞好關(guān)系,積極穩(wěn)住和拓展業(yè)務(wù)范圍,增加保安人員數(shù)量,提高保安人員素質(zhì)就能夠保證公司的可持續(xù)發(fā)展,以致忽視了財務(wù)管理在公司發(fā)展壯大中的核心作用。據(jù)實地調(diào)查,保安公司法人代表、總經(jīng)理等高級管理人員普通是警察出身或軍人出身,他們對保安服務(wù)業(yè)務(wù)非常熟悉,清楚如何爭取業(yè)務(wù)和如何管好保安人員,但普遍缺乏系統(tǒng)過硬的財務(wù)管理知識,有的高管甚至不知道什么是財務(wù)管理,把財務(wù)管理狹隘地理解成管好錢做好賬。財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的核心,其本質(zhì)是如何化最小的代價取得公司經(jīng)營發(fā)展所需資金,并把取得的資金投放到風(fēng)險小、收益高的項目中,在項目實施過程中如何有效管控資金充分發(fā)揮其效用,項目實施完后如何評價其項目目標是否實現(xiàn),其經(jīng)濟效益和社會效益如何。由于公司高管缺乏財務(wù)管理方面過硬的知識,導(dǎo)致其財務(wù)管理意識差,對財務(wù)管理沒有給予足夠的重視,公司重大經(jīng)營決策、投資決策等事項全由一人說了算,缺乏系統(tǒng)的調(diào)研和科學(xué)的論證,從而導(dǎo)致公司管理隨意,決策武斷,經(jīng)營風(fēng)險居高不下。

(二)財經(jīng)法紀執(zhí)行差

執(zhí)行命令是警察或軍人的生命這是無可厚非的事實,但是由于慣性的思維和長期的工作習(xí)慣,使得保安公司從上到下,從外到內(nèi)視命令為不能逾越的紅線,公司高管說什么,下面的人員就得絕對地服從命令做什么,這體現(xiàn)在財務(wù)管理上,就出現(xiàn)了以命令取代規(guī)定,以權(quán)威取代制度,導(dǎo)致保安公司財務(wù)管理混亂,財經(jīng)法紀執(zhí)行極差。經(jīng)實地調(diào)研,保安公司普遍沒有設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu)(財務(wù)歸并到辦公室管理),專職財務(wù)人員少且素質(zhì)低,出納人員大多為公司領(lǐng)導(dǎo)的親屬,有的甚至連會計從業(yè)資格都沒有,會計人員大多為兼職,他們不會也沒有精力主動去思考如何管好公司財務(wù),只為應(yīng)付工作,加上保安公司缺乏系統(tǒng)、完整的財務(wù)規(guī)章制度和有效的內(nèi)控監(jiān)管措施,導(dǎo)致保安公司在財務(wù)管理方面出現(xiàn)了違規(guī)大量使用現(xiàn)金報銷各項開支,違規(guī)轉(zhuǎn)移資金支付,違規(guī)克扣人員薪酬等行為;報銷票據(jù)五花八門,內(nèi)部收據(jù)、白條、付款說明、付款申請等不合規(guī)票據(jù)作為報銷依據(jù)比比皆是;報銷內(nèi)容千奇百怪,小孩學(xué)費、培訓(xùn)費、家屬考察費、參觀門票費、煙酒費等在公司賬上報銷屢見不鮮;賬務(wù)處理混亂,會計憑證殘缺不全,有的公司甚至出現(xiàn)所有者權(quán)益為負數(shù)還正常經(jīng)營的情況。究其財務(wù)管理混亂的首要原因是公司高管缺乏財務(wù)管理意識,對財務(wù)管理沒有給予足夠的重視。執(zhí)行好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和帶頭執(zhí)行是財務(wù)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵因素;根本原因是保安公司缺乏健全有效的財務(wù)管理制度、完整有效的內(nèi)部控制制度和明確嚴格的獎懲機制。不以規(guī)矩不成方圓。既然沒有制度,就沒有規(guī)定,沒有標準,就沒有約束,就會導(dǎo)致開支隨意,管理混亂,財經(jīng)違規(guī)違紀現(xiàn)象普遍;核心原因是公司缺乏強硬有效的規(guī)章制度保障機制,即監(jiān)管評價機制,從而導(dǎo)致各項規(guī)章制度“寫在紙上、掛在墻上,沒有落實在行動上”,沒有監(jiān)督?jīng)]有評價更沒有獎懲,遇到問題強調(diào)處理靈活性,接到命令注重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威性,使公司既定的財務(wù)規(guī)章制度失去了剛性和嚴肅性,容易導(dǎo)致公司高管及工作人員缺乏法制觀念,滋生了貪污侵占公款的腐敗環(huán)境和便利條件,給公司財產(chǎn)帶來了重大風(fēng)險。

(三)資金管理能力差

財務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的核心,資金管理是公司財務(wù)管理的“血液”。取得和擁有足夠的資金既是公司開展經(jīng)營活動的必要條件,又是公司一切經(jīng)營活動的出發(fā)點和歸宿。資金是有時間價值的,但必須投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中,閑置的資金是沒有時間價值的。經(jīng)實地調(diào)研,保安公司雖然擁有相對較多的資金,但卻沒有充分發(fā)揮其資金優(yōu)勢,把公司賺到的資金閑置在銀行,消耗在分配,而根本沒有把資金繼續(xù)投入到生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)用以擴大再生產(chǎn)。當前保安公司的普遍做法是通過開展武裝押運、守護或安保服務(wù)獲取資金,除去在提供服務(wù)過程中日常消耗的資金(如支付保安人員薪酬、福利費、公司經(jīng)營管理費)外,就把當年凈賺的資金大都分配給股東。公司高管一心一意專著于從事保安服務(wù)業(yè)務(wù),沒有去做拓展公司業(yè)務(wù)的事項。公司高管缺乏資金積累意識和投資意識,資金管理運用能力較差。

(四)融資渠道拓展差

由于保安公司業(yè)務(wù)的特殊性和行業(yè)性,為充分發(fā)揮廣大人民群眾協(xié)警幫警的極大作用,最初的保安公司都是由公安機關(guān)出資創(chuàng)辦,并指定公安機關(guān)相關(guān)人員負責(zé)管理,不允許其他單位或個人經(jīng)營。作為國家限制投資和禁止經(jīng)營的公安機關(guān)投入到公司的資金畢竟有限,從而導(dǎo)致保安公司創(chuàng)立初期就存在先天不足。隨著經(jīng)濟體制改革的全面深化,公安部順應(yīng)市場發(fā)展和經(jīng)濟規(guī)律,頒布實施了《保安服務(wù)管理條例》,從而放寬了保安公司經(jīng)營的條件,允許其他國有資本和民間資本進入保安服務(wù)領(lǐng)域,允許跨地區(qū)成立分支機構(gòu),以“政企分開、管辦分離”為目標對公安機關(guān)所屬保安公司進行了大刀闊斧的脫鉤改制。改制后的保安公司將全面走向市場,自主經(jīng)營,自負盈虧。這一改制極大地促進了保安公司的快速發(fā)展,同時也給保安公司帶來了相當棘手的難題:資金供給不足,融資極度困難。目前,保安公司融資困難,資金嚴重不足已經(jīng)嚴重影響了保安公司的正常發(fā)展和規(guī)模擴張。由于保安公司規(guī)模不大,業(yè)務(wù)單一,行業(yè)特殊,人員流動頻繁,技術(shù)水平低,業(yè)績不穩(wěn)定,財務(wù)管理水平低,經(jīng)營風(fēng)險高,抵御風(fēng)險能力差及缺乏透明度等情況,國家金融機構(gòu)在信貸政策方面并未向保安公司傾斜,對保安公司的支持力度非常弱小。在既得不到金融機構(gòu)的信貸資金支持和國家財政資金支持,同時又不具有大規(guī)模向社會公開融資能力的情況下,保安公司主要的資金拓展渠道只有兩條:一條是通過拓展保安服務(wù)業(yè)務(wù)提高收費標準收取服務(wù)費來籌集資金,這一渠道的資金來源并不穩(wěn)定和足夠;另一條是大力吸收社會資本或國有資本,但由于保安公司業(yè)務(wù)的行業(yè)性和特殊性,一般的單位和人員基本不敢涉足這一領(lǐng)域,從而導(dǎo)致保安公司一時難以籌集到公司快速發(fā)展壯大所需資金,影響了公司的規(guī)模擴張。

(五)對外投資管理差

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和市場競爭的加劇,經(jīng)濟體制改革的全面深化,保安公司由公安機關(guān)壟斷管理體制改制為“國有資本控股,民間資本參股,公安機關(guān)監(jiān)管”的有利于保安公司發(fā)展的政企分開、責(zé)權(quán)明確、自主經(jīng)營、自我約束的市場管理機制和運行機制后,保安公司面臨一個全新的發(fā)展機遇。保安公司為了提高自身競爭能力,加快了技術(shù)革新和規(guī)模擴張,紛紛合并或兼并其他保安公司,大力開設(shè)分公司,甚至跨地區(qū)成立分支機構(gòu),更有甚者把投資領(lǐng)域拓展到了房地產(chǎn)、采礦業(yè)及餐飲服務(wù)業(yè)等,但由于缺乏優(yōu)秀管理人才,缺乏可靠的信息支持,以及財務(wù)管理水平低下等原因,導(dǎo)致保安公司投資隨意性大,決策盲目性大,資金流向與控制脫節(jié),決策失誤多,經(jīng)營風(fēng)險大,投資項目虧多利少。

(六)內(nèi)控制度整體差

經(jīng)深入保安公司調(diào)研,發(fā)現(xiàn)保安公司內(nèi)部控制制度整體較差,具體包括設(shè)計差,執(zhí)行差,評價差,獎懲差。內(nèi)部控制是公司為保證各項經(jīng)營活動的合法性、有效性、合理性和真實性而由公司高管和全體員工共同遵守、共同執(zhí)行的一系列政策措施,其發(fā)揮效用的根本途徑只有三條:

1.內(nèi)部控制制度的完整性、健全性和精細性。設(shè)計內(nèi)容完整,措施健全,規(guī)定精細的內(nèi)部控制制度規(guī)范體系是保證內(nèi)部控制制度得以貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),是檢查評價公司經(jīng)營活動合法有效的依據(jù)和標準,但經(jīng)實地調(diào)研,大部分保安公司內(nèi)部控制制度殘缺不全,規(guī)定粗放,有的甚至連最起碼的財務(wù)管理制度、公司會計、出納崗位職責(zé)等都沒有。由于沒有規(guī)定,沒有牽制,就沒有標準和約束,最終導(dǎo)致保安公司管理隨意,個人獨斷現(xiàn)象普遍。

2.內(nèi)部控制制度執(zhí)行的有效性、嚴肅性和權(quán)威性。嚴格而有效執(zhí)行內(nèi)部控制制度和各項規(guī)定是保證內(nèi)部控制作用得以發(fā)揮的核心,是實現(xiàn)公司經(jīng)營管理目標,保證公司各項經(jīng)營活動真實、合法和有效的生命力。規(guī)定再多再細,措施再好再強,但不去嚴格有效執(zhí)行,設(shè)計再健全完整的內(nèi)部控制只能是一紙空文,起不到任何防止、發(fā)現(xiàn)、糾正和懲罰作用。經(jīng)實地調(diào)研,大部分保安公司既缺乏健全有效的內(nèi)控體系,又未對內(nèi)控的核心作用引起高度的重視,加上公司高管警察或軍人出身的背景,以及公司上下特別注重命令和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,從而導(dǎo)致公司財務(wù)管理意識淡薄,內(nèi)部控制執(zhí)行隨意,如保安公司頻繁大額使用現(xiàn)金對公結(jié)算,白條和假票報銷,個人費用公司承擔(dān),大肆宴請,公款出國,公費旅游現(xiàn)象較為普遍。

3.內(nèi)部控制制度執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督性、評價性和獎懲性。加強對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查、評價和獎懲是內(nèi)部控制發(fā)揮效用和獲得新生的唯一途徑。監(jiān)督檢查是一把利劍,既能斬斷已經(jīng)發(fā)生的違法違紀行為,又能斬斷尚在萌芽狀態(tài)的違法違紀意識,沒有監(jiān)督就失去約束,就無法保證既定的內(nèi)部控制得以嚴格貫徹執(zhí)行。評價獎懲是一盞明燈,既能宏揚正氣,對良好行為進行獎勵;又能鞭策落后,對違法違紀行為進行制裁,從而引導(dǎo)全體人員的行動方向“不僅要做好還要做得更好”。沒有評價獎懲就沒有激勵,就無法樹立既定內(nèi)部控制制度的權(quán)威,也就無法保證既定的內(nèi)部控制執(zhí)行的效果。在實地到部分保安公司調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)大部分保安公司既沒有健全的內(nèi)部控制制度,也沒有嚴格地去貫徹執(zhí)行制度,更沒有科學(xué)的監(jiān)督檢查,評價獎懲制度,那何以保證內(nèi)控制度的健全性、有效性?

(七)財務(wù)人員素質(zhì)差

據(jù)調(diào)查,單獨設(shè)立內(nèi)部獨立的財務(wù)部門并配備專職財務(wù)人員的保安公司不到10%,不單獨設(shè)立財務(wù)部門但配備專職財務(wù)人員的保安公司不到50%,只配備出納而聘兼職會計的保安公司不低于50%;公司管理層熟悉財務(wù)管理和資本運作的領(lǐng)導(dǎo)不到公司管理層的10%;能夠提供規(guī)范、準確和及時財務(wù)報告的保安公司不到50%;能夠掌握國家稅收政策,享受稅收優(yōu)惠(如云南省保安公司提供保安服務(wù)取得的收入可以按扣除保安人員薪酬后余額計算繳納營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠)并熟練按時足額納稅的保安公司不到10%。這些數(shù)據(jù)充分說明目前保安公司管理人員特別是財務(wù)人員缺乏深厚的財務(wù)管理知識和資本運作管理能力,財務(wù)人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平參差不齊,缺乏系統(tǒng)的過硬的財會專業(yè)知識,在財經(jīng)紀律觀念上意識淡薄,缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德;在工作中,記錄混亂,賬證不符,賬實不符,收支憑證內(nèi)容不合法,手續(xù)不健全,甚至有涂改,挖補,偽造的憑證等。工作不講究規(guī)則、程序、手續(xù),只憑習(xí)慣、經(jīng)驗辦事。同時公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作不夠重視,不少保安公司負責(zé)人都認為之所以有今天的成就,全是自己摸爬滾打拼出來的。他們簡單地認為財務(wù)管理就是記賬、算賬和報賬,完全無視財務(wù)信息對公司經(jīng)營活動的指導(dǎo)作用;也導(dǎo)致他們對專職財務(wù)人員的輕視,忽視財務(wù)人員在公司管理中應(yīng)發(fā)揮的優(yōu)越職能。公司管理人員綜合素質(zhì)不高,財務(wù)管理意識淡薄,大大制約了保安公司管理的科學(xué)化進程和可持續(xù)發(fā)展。

二、提升保安公司財務(wù)管理水平的有效措施

保安公司只有通過科學(xué)合理的財務(wù)管理,有效的資金籌集與調(diào)度,合理的資源配置,正確處理公司與各方面的經(jīng)濟關(guān)系以及內(nèi)部的各種關(guān)系,才能不斷提升財務(wù)管理水平,提高公司經(jīng)濟效益,增強自我發(fā)展能力,加快發(fā)展步伐,最終實現(xiàn)公司價值最大化。

(一)明確財管目標,強化財管意識

目標決定意識,意識決定行動,行動決定成敗。目標是意識的源泉,行動的起點、方向和歸宿,沒有目標就沒有行動的意識,沒有意識就沒有行動,就不會主動去想去做,就沒有持之以恒的堅持和頑強不息的拼搏,也就無法實現(xiàn)目標。隨著國家經(jīng)濟體制改革的全面深化和市場競爭的加劇,改制后的保安公司真正成為了獨立核算,自主經(jīng)營,自負盈虧的經(jīng)濟實體。無論是保安公司的高管人員,還是普通員工,確保公司健康發(fā)展的第一要務(wù)就是明確目標,特別是財務(wù)管理目標,即公司價值最大化是公司財務(wù)管理目標;第二要務(wù)是強化意識,特別是財務(wù)管理意識,要讓所有公司高層和全體員工從思想上,在意識里時時想著念著目標;第三要務(wù)是重視行動,特別是嚴格遵從,大膽創(chuàng)新,努力實現(xiàn)目標的行動尤為關(guān)鍵。公司應(yīng)當采取各種有效措施,強化目標管理,注重意識滲透,凝聚群體智慧,加大創(chuàng)新力度,嚴格行動過程,突出結(jié)果考評,優(yōu)化獎懲措施,才能防止或減少因缺乏意識而背離目標的行為。

(二)健全規(guī)章制度,嚴肅財經(jīng)法紀

健全的規(guī)章制度既是規(guī)定又是標準,既是要求又是依據(jù),具有最高的權(quán)威性和嚴肅性、強制性。嚴肅的財經(jīng)法紀是規(guī)章制度得以不折不扣執(zhí)行的唯一手段。要保證和提升保安公司財務(wù)管理水平和社會服務(wù)能力,實現(xiàn)公司價值最大化目標,保安公司就必須根據(jù)《會計法》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實情全面完善公司財務(wù)管理體系,著力健全公司財務(wù)管理制度、內(nèi)部資源優(yōu)化配置制度、固定資產(chǎn)管理制度、資金支出報銷審批制度、內(nèi)部控制制度、崗位責(zé)任制度、賬務(wù)處理程序規(guī)范制度、票據(jù)管理制度、稽核制度、財務(wù)分析制度、會計信息處理和報告制度以及具體的實施辦法、細則等,規(guī)范資金使用行為,強化制度執(zhí)行效果,減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,從制度上明確財務(wù)管理的機構(gòu)、職能、作用、形式、審批、監(jiān)管等內(nèi)容,實現(xiàn)規(guī)定的統(tǒng)一;從標準上全面減少甚至杜絕公司經(jīng)費開支中可以自由酌量的項目,實現(xiàn)法規(guī)上的硬約束;從手段上完善并強化公司經(jīng)費預(yù)算、組織、審批、報銷、審核、監(jiān)督和追責(zé)等內(nèi)控措施,實現(xiàn)資金的全程監(jiān)控,從而保證公司內(nèi)部所有資金收付都必須按統(tǒng)一的規(guī)定執(zhí)行,避免標準不一執(zhí)行混亂監(jiān)管乏力難以追究等情況,以期實現(xiàn)提高公司經(jīng)營效益,促進公司健康可持續(xù)發(fā)展。

(三)拓寬融資渠道,強化資金管理

保安公司的健康快速發(fā)展離不開資金的支持,資金如同公司生存發(fā)展的“血液”,離開資金支持,保安公司就成了無水之魚。公司發(fā)展靠資金,資金供給靠籌資,因此籌資活動是保安公司財務(wù)管理的首要環(huán)節(jié),是為公司健康可持續(xù)發(fā)展不斷提供新鮮“血液”的唯一途徑,是公司快速發(fā)展壯大的源泉?;I集不到足夠的資金再好再賺錢的項目也只能付之東流?;I資問題是保安公司面臨的一個永恒的難題,是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。這既需要公司自身素質(zhì)的提高,也需要金融部門加大扶持力度,更需要政府在政策上的傾斜與支持,只有公司、銀行、政府等各部門形成合力,立足實際,共同努力,按照市場運行規(guī)律進行操作,通過國家財政資金、銀行信貸資金、其它公司資金、民間資金、公司內(nèi)部資金、境外資金等為公司籌資提供一個寬松的環(huán)境。公司應(yīng)當根據(jù)自身戰(zhàn)略要求和當前的市場經(jīng)營環(huán)境,充分考慮公司內(nèi)部和外部的各種影響因素,強化資本運作風(fēng)險意識,提高自身融資歸還信譽,制定一個長期的、系統(tǒng)的資金籌措方案,拓展融資渠道,對內(nèi)精打細算,壓縮費用;對外不僅利用信貸資金還要利用權(quán)益資金,盡量從金融機構(gòu)、證券市場、資本市場以及民間資本市場籌集到公司發(fā)展所需資金。同時保安公司還應(yīng)當提高公司發(fā)展戰(zhàn)略,提高知名度和信譽度,大力創(chuàng)新科技,把資金用到實處,用到刀刃上,以期能夠創(chuàng)造最高的價值,取得高額利潤維持公司快速發(fā)展。

(四)提高投資能力,規(guī)范投資管理

市場競爭日趨激烈化,對外投資更加注重效益化和風(fēng)險化,這是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的必然趨勢,更是資本投資人追求的永恒目標。保安公司要適應(yīng)激烈的市場競爭,改變當前投資雜、亂、差的不良狀況,首先應(yīng)當完善對外投資管理制度,以制度管人管事管資金,規(guī)范對外投資行為;其次應(yīng)當全面開展項目的可行性分析論證,采取公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究、專家論證和技術(shù)咨詢相結(jié)合的方式,擬訂投資方案,合理安排資金投放結(jié)構(gòu),既要考慮投資的收益性、安全性和流動性,還要準確測算項目資金需求,防止項目在建設(shè)過程中實際資金需求超出預(yù)算,避免項目尚未建成就出現(xiàn)資金缺口;再次應(yīng)當加強對外投資項目的追蹤管理,建立健全責(zé)任追究制度,加大對外投資項目的績效評價力度和獎懲力度,確保投資項目選擇精準,運行平衡,效益明顯,為公司發(fā)展建設(shè)提供更多的資金。

(五)健全內(nèi)控體系,強化考評獎懲

保安公司應(yīng)建立健全“預(yù)防為主,控制為重,檢查為促,考評獎懲為導(dǎo)”的科學(xué)、完整、有效的內(nèi)控體系,強化內(nèi)控意識,嚴格內(nèi)控執(zhí)行,加大檢查評價,突出獎優(yōu)懲劣,對公司所有重大經(jīng)濟事項和辦理程序進行全程監(jiān)督檢查,消除內(nèi)部各種潛在的風(fēng)險,嚴格做到“以制度管人,按規(guī)定辦事,事前防范,事中糾正,事后查處,警鐘常鳴”,有效防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤與舞弊行為,保證公司所有經(jīng)濟活動的真實、合法和有效,確保公司財務(wù)管理水平持續(xù)提升。

1.突出內(nèi)控權(quán)威,提升內(nèi)控意識。內(nèi)部控制是保障公司所有行為合理、合法、有效的必要手段,是公司管理行為的核心,是防止、發(fā)現(xiàn)、糾正和懲處違法違規(guī)違紀行為的重中之重。公司所有員工,特別是公司高管人員對內(nèi)控的認識和重視直接決定了既定內(nèi)控的有效性和權(quán)威性。因此保安公司全體人員,尤其是公司高管人員必須全面突出內(nèi)控意識,重視內(nèi)控建設(shè),強化內(nèi)控培訓(xùn),既要天天講內(nèi)控,還要時時用內(nèi)控,更要年年守內(nèi)控。

2.規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控,重視獎優(yōu)罰劣。制度的生命力在于遵守,內(nèi)控的生命力在于執(zhí)行,不管多么完善的內(nèi)控制度,沒有嚴格的遵守和規(guī)范的執(zhí)行,就不可能發(fā)揮其應(yīng)有的功效。我國保安公司要確保設(shè)計健全的內(nèi)控制度真正發(fā)揮作用,就應(yīng)當采取有效措施嚴格做到“事前防范,事中糾偏,事后檢查,結(jié)果考評”。事前防范就是我國保安公司應(yīng)當針對日常經(jīng)濟管理活動中可能會出現(xiàn)的漏洞、缺陷設(shè)計有效的控制措施予以防范,做到防患于未然。目前較為有效的措施就是做細做實崗位責(zé)任制、不相容崗位分離制、績效考評制、內(nèi)部輪崗制等,明確每一崗位和職責(zé)權(quán)限,強化責(zé)任意識;事中糾偏就是保安公司在開展日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動中,要嚴格按照內(nèi)控制度的規(guī)定執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)違反內(nèi)控規(guī)定的行為必須及時糾正,同時公司內(nèi)部相關(guān)職能部門應(yīng)進行定期、不定期的檢查,及時糾正偏差;事后嚴查就是為防止日常業(yè)務(wù)活動的例外行為和違紀違規(guī)行為,保安公司還要在每個年度中間和年末對全年內(nèi)控執(zhí)行情況進行全面的審查,并出具特殊事項或例外事項的審查報告;結(jié)果獎懲就是根據(jù)年度審查報告,對嚴格遵守和執(zhí)行內(nèi)控規(guī)定的部門和個人進行精神的、物質(zhì)的獎勵,進一步提高全體員工執(zhí)行內(nèi)控制度的積極性;對不遵守甚至違反內(nèi)控規(guī)定的部門和個人進行嚴格的懲罰,全面懲處違紀違規(guī)行為,以起警示作用和震懾作用。

(六)加大財務(wù)培訓(xùn),提升人員素質(zhì)

公司管理人員,特別是財務(wù)人員作為國家財經(jīng)法紀的執(zhí)行者和守護者,作為資金安全和使用支付的最后一道防線,其綜合素質(zhì)的高低對公司財務(wù)管理起到至關(guān)重要的作用。社會經(jīng)濟環(huán)境千變?nèi)f化,法律法規(guī)日新月異,經(jīng)濟問題層出不窮,沒有現(xiàn)代化的高素質(zhì)的管理人才就無法提高公司的管理水平和適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的能力。因此保安公司應(yīng)當建立健全德才兼?zhèn)?、任人唯賢的選人用人機制,注重培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的復(fù)合型管理人才。在選人用人時首先應(yīng)注重把好“五關(guān)”:選人關(guān)、用人關(guān)、輪崗關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和考評關(guān),確保公司管理人員的法規(guī)意識、道德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)最優(yōu)最強;其次公司應(yīng)當大力培養(yǎng)管理人員精益求精的態(tài)度和“敢做、會做、能做”的實干精神,提高管理人員敏銳的洞察力、判斷力、組織協(xié)調(diào)能力等,注重實踐鍛煉,保證并不斷提高公司管理人員的綜合素質(zhì),才能促進公司財務(wù)管理更上新臺階??傊?,保安公司必須清晰地認識到在全球經(jīng)濟一體化、科學(xué)知識經(jīng)濟化和激烈的市場競爭環(huán)境下,沒有一個健全、完善的財務(wù)管理體系和科學(xué)、合理的投資決策控制,沒有高而精的核心服務(wù)能力,沒有高的市場占有率和服務(wù)提供率是難以可持續(xù)發(fā)展的。保安公司應(yīng)仔細分析自身存在的問題,深入研究并確定公司的財務(wù)管理目標,建立健全適合公司特點的財務(wù)管理體系并選任合格的管理人員、財務(wù)人員,采取有效措施提高經(jīng)營管理者的整體素質(zhì)和經(jīng)營管理水平,提升公司應(yīng)對激烈市場競爭的能力,強化財務(wù)管理,科學(xué)決策,精細管理,才能實現(xiàn)保安公司健康可持續(xù)發(fā)展。

作者:胡服