事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化思路

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摘要：新會計(jì)制度在事業(yè)單位中得到全面的實(shí)施，這對于事業(yè)單位預(yù)決算管理工作以及財(cái)產(chǎn)安全完整性等財(cái)務(wù)管理工作都提出了嚴(yán)格的要求，也帶動了事業(yè)單位進(jìn)一步的發(fā)展，文章針對新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足，探索事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效策略，讓事業(yè)單位能夠在日常的工作中完善財(cái)務(wù)管理工作，提升財(cái)務(wù)管理效率，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位和諧有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；新會計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；不足

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位想要獲得有效的運(yùn)行和發(fā)展，就需要一個(gè)健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，我國財(cái)政部門在2013年頒布和實(shí)施了新會計(jì)制度,要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理不斷的完善，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量，確保新會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行,為事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但目前我國事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中還存在多方面的不足，財(cái)務(wù)監(jiān)督控制能力較弱，財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)欠缺等，有待我國進(jìn)一步的完善。

1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的不足

1.1事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式缺乏科學(xué)性

從目前的情況來看，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容主要包含會計(jì)核算、資金運(yùn)營、資產(chǎn)管理、績效統(tǒng)計(jì)等，但是由于缺乏科學(xué)的管理方式，導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作效率大大降低，甚至給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。主要表現(xiàn)在部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和過程不夠科學(xué)，對財(cái)務(wù)管理的資金投入和運(yùn)營情況不能進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和記錄，很可能導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財(cái)務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如事業(yè)單位在處理費(fèi)用報(bào)銷的過程中，如果沒有對相關(guān)信息進(jìn)行必要的核實(shí)，就很可能給事業(yè)單位造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重危害事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督弱化

盡管目前我國完善社會監(jiān)督和政府監(jiān)督等外部監(jiān)督，但外部監(jiān)督工作還不能更好的指揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)工作的開展，同時(shí)社會對整個(gè)注冊會計(jì)師的監(jiān)督仍不到位，注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的環(huán)境相對落后，這些都說明外部監(jiān)督對事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為監(jiān)督弱化。同時(shí)國有事業(yè)單位內(nèi)部，大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，有的事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門也沒有發(fā)揮審計(jì)的作用，使得事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督無法監(jiān)督事業(yè)單位財(cái)務(wù)行為。外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督建立都不完善，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)行為也就無法得到監(jiān)督，事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)信息的真實(shí)性也就無法保證，引發(fā)國有事業(yè)單位會計(jì)資料造假等現(xiàn)象。

1.3事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用，使得事業(yè)單位的管理工作開始向信息化方向發(fā)展，這對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員提出了更高的要求。需要財(cái)務(wù)管理工作人員不僅要具備基本的財(cái)務(wù)專業(yè)知識以及財(cái)務(wù)管理技能，還要求他們能精通計(jì)算機(jī)基本的知識，掌握財(cái)務(wù)管理必要的計(jì)算機(jī)操作技能。然而，目前很多事業(yè)單位普遍存在財(cái)務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象，還存在少數(shù)財(cái)務(wù)人員無證上崗、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏法律觀念等現(xiàn)象，無法滿足事業(yè)單位現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理工作的需要。另外，相關(guān)部門缺乏對事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員的任職資格、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行相應(yīng)的考核，缺乏對財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的支持，嚴(yán)重阻礙著事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。

1.4事業(yè)單位會計(jì)人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識薄弱

對于事業(yè)單位來講，工作活動的大部分都涉及資金、財(cái)務(wù)等方面，因而不可避免的就要面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，目前還有很多事業(yè)單位的管理者財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識薄弱，沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作對事業(yè)單位健康發(fā)展的重要影響，事業(yè)單位管理者的關(guān)注點(diǎn)更多在其自身工作上，對于潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有引起足夠的重視，即使建立了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，也起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用，在實(shí)際工作中，由于工作人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，也就很少有人嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度流于形式，給事業(yè)單位帶來了極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5事業(yè)單位預(yù)算管理不透明

在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，事業(yè)單位的預(yù)算管理都是從控制事業(yè)單位日常開支開始的，強(qiáng)調(diào)過程管理工作，但卻極少的進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部項(xiàng)目的獨(dú)立核算工作，造成事業(yè)單位預(yù)算財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)極不科學(xué)合理的情況。事業(yè)單位將其工作重心放在自身建設(shè)上面，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理沒有提起足夠的重視，沒有做好事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理軟件的及時(shí)更新工作，更沒有充足的人手進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的細(xì)化管理工作，也沒有建立一個(gè)完善有效的信息化管理平臺，最終造成事業(yè)單位績效管理工作的混亂和科學(xué)性的嚴(yán)重缺乏。加上事業(yè)單位預(yù)算財(cái)務(wù)管理人員的不足更進(jìn)一步加劇了這種現(xiàn)象。同時(shí)，事業(yè)單位內(nèi)部審核制度的不完善，預(yù)算監(jiān)督手段的單一化，對事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金亂用現(xiàn)象產(chǎn)生了極大的影響。

2新會計(jì)制度下強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

2.1提升事業(yè)單位對新會計(jì)制度的認(rèn)知

新舊會計(jì)制度的差異對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的開展還存在著較大的影響，完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，首先要做的就是提升事業(yè)單位管理人員對新會計(jì)制度的認(rèn)知，開展目標(biāo)成本管理工作。完成這項(xiàng)要求：一是要求事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠提升對新的會計(jì)制度的重視,做到認(rèn)真理解和剖析新會計(jì)制度的內(nèi)涵和意義，新會計(jì)制度的制定能夠?qū)κ聵I(yè)單位價(jià)值取向產(chǎn)生較大的影響。再者就是要建立一個(gè)完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度與體系的管理目標(biāo),將對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理行為的規(guī)范提升到制度層面上，為事業(yè)單位各項(xiàng)工作的開展提供有效的保障，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升需要健全有效機(jī)制的維護(hù)，建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作成功、順利開展的前提。

2.2提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體水平如何在很大程度上受事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)的影響，新會計(jì)制度實(shí)施背景下，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)提出更高的要求，加上我國事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)的改革以及收入分配制度的革新，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作以及管理對象產(chǎn)生了較大的影響。因此，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì)，讓其更好的了解和掌控現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升自身財(cái)務(wù)知識儲備，學(xué)習(xí)和掌握更新的財(cái)務(wù)管理方式及財(cái)務(wù)專業(yè)技能。此外，還需要事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員不斷的提升自身專業(yè)素養(yǎng)和能力來適應(yīng)新會計(jì)制度背景下的財(cái)務(wù)管理變化,能夠用自身豐富的專業(yè)技能應(yīng)對新會計(jì)制度對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作提出的要求，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范和科學(xué)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員除了在日常工作中提升自身財(cái)會專業(yè)知識和技能，還可以選擇參加培訓(xùn)班的方式進(jìn)行自身管理知識體系的完備，了解新會計(jì)制度對財(cái)務(wù)管理工作的需求，改進(jìn)和完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，樹立正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識，帶動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升。

2.3建設(shè)良好的事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)控管理氛圍

營造一個(gè)良好的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理氛圍是健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的必要手段，良好管理氛圍的營造首先需要科學(xué)高效的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，開展事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制的必要和先決條件就是進(jìn)行授權(quán)監(jiān)控，需要我們充分了解和認(rèn)識到，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行全力配置的基礎(chǔ)就是授權(quán)監(jiān)控，授權(quán)監(jiān)控的不完善會直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理權(quán)利的配置。此外，還需要我們能夠充分利用事業(yè)單位文化進(jìn)行事業(yè)單位行為規(guī)范和獎(jiǎng)勵(lì)，提升事業(yè)單位整體的價(jià)值觀念，進(jìn)行市場的規(guī)范化，充分發(fā)揮市場的監(jiān)督作用。最后還需要事業(yè)單位能夠充分的認(rèn)識到財(cái)務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)多元化建設(shè)的必要性，建立事業(yè)單位內(nèi)外部多元化監(jiān)督是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有效運(yùn)行的重要和關(guān)鍵手段。

2.4建立健全財(cái)務(wù)管理評價(jià)機(jī)制

新會計(jì)制度下完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，需要一個(gè)健全的財(cái)務(wù)評價(jià)機(jī)制。通過制定一個(gè)科學(xué)有效的評價(jià)機(jī)制，用一個(gè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行定期定量的核算，整個(gè)核算工作中需要遵照制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。具體操作就是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的分類工作，分為投入和產(chǎn)出兩個(gè)類別,進(jìn)而對投入和產(chǎn)出做具體分析工作,產(chǎn)出的核心就是通過財(cái)務(wù)管理給事業(yè)單位帶來的利潤和效益。當(dāng)然想要健全財(cái)務(wù)管理評價(jià)機(jī)制需要進(jìn)行客觀和主觀因素的考察工作，首先要做的就是判斷事業(yè)單位評價(jià)機(jī)制的理論性的合理性，其次就是針對事業(yè)單位發(fā)展的狀況建立評價(jià)機(jī)制，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理評價(jià)考核工作過程中，還要解決評價(jià)工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)整個(gè)事業(yè)單位的有效發(fā)展。

3結(jié)束語

新會計(jì)制度的實(shí)施勢必會對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的影響，也發(fā)揮著一定的積極作用，想要全面提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，必須結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展實(shí)際以及新會計(jì)制度的內(nèi)容制定一個(gè)健全、完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,提升整個(gè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。

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作者：李周興 單位：淄博市太河水庫管理局