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事業(yè)單位財務(wù)管理強(qiáng)化思路

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事業(yè)單位財務(wù)管理強(qiáng)化思路

摘要:新會計制度在事業(yè)單位中得到全面的實施,這對于事業(yè)單位預(yù)決算管理工作以及財產(chǎn)安全完整性等財務(wù)管理工作都提出了嚴(yán)格的要求,也帶動了事業(yè)單位進(jìn)一步的發(fā)展,文章針對新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的不足,探索事業(yè)單位財務(wù)管理有效策略,讓事業(yè)單位能夠在日常的工作中完善財務(wù)管理工作,提升財務(wù)管理效率,實現(xiàn)事業(yè)單位和諧有效發(fā)展。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;新會計制度;財務(wù)管理;不足

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位想要獲得有效的運(yùn)行和發(fā)展,就需要一個健全完善的財務(wù)管理制度,我國財政部門在2013年頒布和實施了新會計制度,要求事業(yè)單位財務(wù)管理不斷的完善,提升事業(yè)單位財務(wù)管理的整體質(zhì)量,確保新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理工作有效運(yùn)行,為事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但目前我國事業(yè)單位在財務(wù)管理工作中還存在多方面的不足,財務(wù)監(jiān)督控制能力較弱,財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)欠缺等,有待我國進(jìn)一步的完善。

1事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的不足

1.1事業(yè)單位財務(wù)管理方式缺乏科學(xué)性

從目前的情況來看,事業(yè)單位的財務(wù)管理工作內(nèi)容主要包含會計核算、資金運(yùn)營、資產(chǎn)管理、績效統(tǒng)計等,但是由于缺乏科學(xué)的管理方式,導(dǎo)致事業(yè)單位的財務(wù)管理工作效率大大降低,甚至給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失。主要表現(xiàn)在部分事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的內(nèi)容和過程不夠科學(xué),對財務(wù)管理的資金投入和運(yùn)營情況不能進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和記錄,很可能導(dǎo)致事業(yè)單位面臨財務(wù)方面的風(fēng)險。比如事業(yè)單位在處理費(fèi)用報銷的過程中,如果沒有對相關(guān)信息進(jìn)行必要的核實,就很可能給事業(yè)單位造成財務(wù)風(fēng)險,嚴(yán)重危害事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制監(jiān)督弱化

盡管目前我國完善社會監(jiān)督和政府監(jiān)督等外部監(jiān)督,但外部監(jiān)督工作還不能更好的指揮事業(yè)單位財務(wù)會計工作的開展,同時社會對整個注冊會計師的監(jiān)督仍不到位,注冊會計師執(zhí)業(yè)的環(huán)境相對落后,這些都說明外部監(jiān)督對事業(yè)單位財務(wù)行為監(jiān)督弱化。同時國有事業(yè)單位內(nèi)部,大多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部都沒有設(shè)置內(nèi)部審計部門,有的事業(yè)單位設(shè)立內(nèi)部審計部門也沒有發(fā)揮審計的作用,使得事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督無法監(jiān)督事業(yè)單位財務(wù)行為。外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督建立都不完善,事業(yè)單位財務(wù)會計行為也就無法得到監(jiān)督,事業(yè)單位財務(wù)會計信息的真實性也就無法保證,引發(fā)國有事業(yè)單位會計資料造假等現(xiàn)象。

1.3事業(yè)單位財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用,使得事業(yè)單位的管理工作開始向信息化方向發(fā)展,這對事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員提出了更高的要求。需要財務(wù)管理工作人員不僅要具備基本的財務(wù)專業(yè)知識以及財務(wù)管理技能,還要求他們能精通計算機(jī)基本的知識,掌握財務(wù)管理必要的計算機(jī)操作技能。然而,目前很多事業(yè)單位普遍存在財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)較低的現(xiàn)象,還存在少數(shù)財務(wù)人員無證上崗、財務(wù)管理基礎(chǔ)工作不扎實、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、缺乏法律觀念等現(xiàn)象,無法滿足事業(yè)單位現(xiàn)代化財務(wù)管理工作的需要。另外,相關(guān)部門缺乏對事業(yè)單位財務(wù)工作人員的任職資格、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技術(shù)水平等進(jìn)行相應(yīng)的考核,缺乏對財務(wù)信息化建設(shè)工作的支持,嚴(yán)重阻礙著事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。

1.4事業(yè)單位會計人員財務(wù)風(fēng)險意識薄弱

對于事業(yè)單位來講,工作活動的大部分都涉及資金、財務(wù)等方面,因而不可避免的就要面臨財務(wù)風(fēng)險。但是,目前還有很多事業(yè)單位的管理者財務(wù)風(fēng)險管理意識薄弱,沒有認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險防控工作對事業(yè)單位健康發(fā)展的重要影響,事業(yè)單位管理者的關(guān)注點更多在其自身工作上,對于潛在的財務(wù)風(fēng)險沒有引起足夠的重視,即使建立了財務(wù)內(nèi)控制度,也起不到任何實質(zhì)性的作用,在實際工作中,由于工作人員財務(wù)風(fēng)險意識淡薄,也就很少有人嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,使事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)控制度流于形式,給事業(yè)單位帶來了極大的財務(wù)風(fēng)險,最終影響了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.5事業(yè)單位預(yù)算管理不透明

在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),事業(yè)單位的預(yù)算管理都是從控制事業(yè)單位日常開支開始的,強(qiáng)調(diào)過程管理工作,但卻極少的進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部項目的獨立核算工作,造成事業(yè)單位預(yù)算財務(wù)管理出現(xiàn)極不科學(xué)合理的情況。事業(yè)單位將其工作重心放在自身建設(shè)上面,對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理沒有提起足夠的重視,沒有做好事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理軟件的及時更新工作,更沒有充足的人手進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)的細(xì)化管理工作,也沒有建立一個完善有效的信息化管理平臺,最終造成事業(yè)單位績效管理工作的混亂和科學(xué)性的嚴(yán)重缺乏。加上事業(yè)單位預(yù)算財務(wù)管理人員的不足更進(jìn)一步加劇了這種現(xiàn)象。同時,事業(yè)單位內(nèi)部審核制度的不完善,預(yù)算監(jiān)督手段的單一化,對事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)資金亂用現(xiàn)象產(chǎn)生了極大的影響。

2新會計制度下強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理策略

2.1提升事業(yè)單位對新會計制度的認(rèn)知

新舊會計制度的差異對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展還存在著較大的影響,完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作,首先要做的就是提升事業(yè)單位管理人員對新會計制度的認(rèn)知,開展目標(biāo)成本管理工作。完成這項要求:一是要求事業(yè)單位財務(wù)管理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠提升對新的會計制度的重視,做到認(rèn)真理解和剖析新會計制度的內(nèi)涵和意義,新會計制度的制定能夠?qū)κ聵I(yè)單位價值取向產(chǎn)生較大的影響。再者就是要建立一個完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度與體系的管理目標(biāo),將對事業(yè)單位財務(wù)管理行為的規(guī)范提升到制度層面上,為事業(yè)單位各項工作的開展提供有效的保障,實現(xiàn)事業(yè)單位各項工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升需要健全有效機(jī)制的維護(hù),建立事業(yè)單位財務(wù)管理工作機(jī)制是事業(yè)單位財務(wù)管理工作成功、順利開展的前提。

2.2提升事業(yè)單位財務(wù)人員素質(zhì)水平

事業(yè)單位財務(wù)管理整體水平如何在很大程度上受事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)的影響,新會計制度實施背景下,對事業(yè)單位財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)提出更高的要求,加上我國事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)的改革以及收入分配制度的革新,對事業(yè)單位財務(wù)管理工作以及管理對象產(chǎn)生了較大的影響。因此,提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作人員的整體素質(zhì),讓其更好的了解和掌控現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,提升自身財務(wù)知識儲備,學(xué)習(xí)和掌握更新的財務(wù)管理方式及財務(wù)專業(yè)技能。此外,還需要事業(yè)單位財務(wù)管理人員不斷的提升自身專業(yè)素養(yǎng)和能力來適應(yīng)新會計制度背景下的財務(wù)管理變化,能夠用自身豐富的專業(yè)技能應(yīng)對新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)管理工作提出的要求,實現(xiàn)事業(yè)單位整體財務(wù)管理系統(tǒng)的規(guī)范和科學(xué)。事業(yè)單位財務(wù)管理人員除了在日常工作中提升自身財會專業(yè)知識和技能,還可以選擇參加培訓(xùn)班的方式進(jìn)行自身管理知識體系的完備,了解新會計制度對財務(wù)管理工作的需求,改進(jìn)和完善事業(yè)單位財務(wù)管理工作,樹立正確的財務(wù)風(fēng)險意識,帶動事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提升。

2.3建設(shè)良好的事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)控管理氛圍

營造一個良好的事業(yè)單位財務(wù)管理氛圍是健全事業(yè)單位財務(wù)管理的必要手段,良好管理氛圍的營造首先需要科學(xué)高效的事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督制度,開展事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督機(jī)制的必要和先決條件就是進(jìn)行授權(quán)監(jiān)控,需要我們充分了解和認(rèn)識到,事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行全力配置的基礎(chǔ)就是授權(quán)監(jiān)控,授權(quán)監(jiān)控的不完善會直接影響事業(yè)單位財務(wù)管理權(quán)利的配置。此外,還需要我們能夠充分利用事業(yè)單位文化進(jìn)行事業(yè)單位行為規(guī)范和獎勵,提升事業(yè)單位整體的價值觀念,進(jìn)行市場的規(guī)范化,充分發(fā)揮市場的監(jiān)督作用。最后還需要事業(yè)單位能夠充分的認(rèn)識到財務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)多元化建設(shè)的必要性,建立事業(yè)單位內(nèi)外部多元化監(jiān)督是確保事業(yè)單位財務(wù)管理工作有效運(yùn)行的重要和關(guān)鍵手段。

2.4建立健全財務(wù)管理評價機(jī)制

新會計制度下完善事業(yè)單位的財務(wù)管理工作,需要一個健全的財務(wù)評價機(jī)制。通過制定一個科學(xué)有效的評價機(jī)制,用一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),對事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行定期定量的核算,整個核算工作中需要遵照制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。具體操作就是實現(xiàn)財務(wù)管理工作的分類工作,分為投入和產(chǎn)出兩個類別,進(jìn)而對投入和產(chǎn)出做具體分析工作,產(chǎn)出的核心就是通過財務(wù)管理給事業(yè)單位帶來的利潤和效益。當(dāng)然想要健全財務(wù)管理評價機(jī)制需要進(jìn)行客觀和主觀因素的考察工作,首先要做的就是判斷事業(yè)單位評價機(jī)制的理論性的合理性,其次就是針對事業(yè)單位發(fā)展的狀況建立評價機(jī)制,在強(qiáng)化財務(wù)管理評價考核工作過程中,還要解決評價工作中存在的問題,實現(xiàn)整個事業(yè)單位的有效發(fā)展。

3結(jié)束語

新會計制度的實施勢必會對事業(yè)單位財務(wù)管理工作產(chǎn)生一定的影響,也發(fā)揮著一定的積極作用,想要全面提升事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量,必須結(jié)合事業(yè)單位自身發(fā)展實際以及新會計制度的內(nèi)容制定一個健全、完善的財務(wù)管理機(jī)制,提升整個事業(yè)單位財務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。

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作者:李周興 單位:淄博市太河水庫管理局

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