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一、當(dāng)前高校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理存在的主要問(wèn)題
(一)財(cái)會(huì)制度有待完善,財(cái)會(huì)管理缺乏有力度的依據(jù)
現(xiàn)如今許多高校在辦學(xué)的過(guò)程中,都涉及到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題,卻沒(méi)有相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度對(duì)其監(jiān)督、管理,這樣就造成了學(xué)校的財(cái)務(wù)部門(mén)不能及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題,失去財(cái)務(wù)監(jiān)督。
(二)無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的價(jià)值在各高校中出現(xiàn)偏差
無(wú)形資產(chǎn)是能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),由于不具有實(shí)物形態(tài),在我國(guó)很多高校中,其價(jià)值確認(rèn)尺度難以把握,加之不進(jìn)行攤銷(xiāo)或重估,隨著社會(huì)變遷和技術(shù)革新,其賬面價(jià)值保持一成不變顯然有失公允。固定資產(chǎn)在高校報(bào)表的體現(xiàn)上,永遠(yuǎn)都是用固定資產(chǎn)的原價(jià)值來(lái)體現(xiàn),這樣就造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(三)正常的財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專(zhuān)用補(bǔ)助的結(jié)構(gòu)在高校中還有待完善
近年來(lái),一些省份財(cái)政部門(mén)受生均綜合定額標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的影響,在調(diào)整生均正常經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)上非常謹(jǐn)慎。高校正常經(jīng)費(fèi)是指為保障高校教學(xué)和科研工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成各項(xiàng)任務(wù)而撥付的財(cái)政補(bǔ)助收入部分。財(cái)政資金主要用于項(xiàng)目的支出。專(zhuān)用補(bǔ)助是指高校為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助,在理論上專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助是高校正常經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,但在高校的實(shí)際操作中由于綜合定額的限制,支出項(xiàng)目及維護(hù)這些資產(chǎn)又需要投入大量資金,就使得基本支出經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題惡性循環(huán)。
二、高校中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性與關(guān)聯(lián)性
(一)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的獨(dú)立性分析
1.理論基礎(chǔ)方面。財(cái)務(wù)管理學(xué)的理論基礎(chǔ)是微觀(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與管理學(xué)理論;而會(huì)計(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)是有關(guān)確認(rèn)、計(jì)量、記錄、分類(lèi)匯總、加工處理和報(bào)告的會(huì)計(jì)核算理論。
2.研究對(duì)象不同。財(cái)務(wù)管理和管理會(huì)計(jì)的研究對(duì)象都是資金,卻是資金運(yùn)動(dòng)的不同方面。財(cái)務(wù)管理區(qū)別于管理會(huì)計(jì)的顯著特征在于其主要是一種實(shí)體管理。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容應(yīng)涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置,財(cái)務(wù)人員安排,外部財(cái)務(wù)環(huán)境的適應(yīng),內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境的協(xié)調(diào)及資金籌集、運(yùn)用、分配等方面。
3.規(guī)范和原則方面。財(cái)務(wù)管理的規(guī)范是國(guó)家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,其工作原則是系統(tǒng)協(xié)調(diào)原則、平衡收支原則、適當(dāng)彈性原則、比例優(yōu)化原則、靈活組織原則等;而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的規(guī)范則是《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度等。
4.目標(biāo)不同。會(huì)計(jì)的目標(biāo)是真實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為經(jīng)營(yíng)決策提供必要的資料、依據(jù)和信息。財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)則具有利潤(rùn)最大化和股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化等幾種觀(guān)點(diǎn)。兩者的目標(biāo)不同,一方面是由于它們各自的對(duì)象特點(diǎn)不同,另一方面還由于它們所欲滿(mǎn)足的要求不同。
(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理的關(guān)聯(lián)性分析
1.資金運(yùn)動(dòng)都是研究對(duì)象,與資金和價(jià)值有關(guān)。對(duì)財(cái)務(wù)管理而言,必須借助于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所提供的信息才能執(zhí)行管理的職能,實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揮作用。會(huì)計(jì)提供信息的基本目標(biāo)之一就是為企業(yè)財(cái)務(wù)管理服務(wù)。
2.是歷史因素造成的。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,涉及會(huì)計(jì)性質(zhì)的“管理活動(dòng)論“、理財(cái)與會(huì)計(jì)關(guān)系的“大會(huì)計(jì)觀(guān)”“財(cái)會(huì)管理觀(guān)”等觀(guān)點(diǎn)盛行。但企業(yè)作為市場(chǎng)的主體,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日趨復(fù)雜,籌資、投資等理財(cái)活動(dòng)日益重要,財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)之間的分工不精細(xì)便導(dǎo)致了各種矛盾。
三、在高校實(shí)際工作中,明確財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)系具有重要指導(dǎo)意義
(一)明確財(cái)會(huì)工作重要性,學(xué)習(xí)政策業(yè)務(wù)知識(shí)
①領(lǐng)導(dǎo)要重視財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,確保財(cái)經(jīng)政策執(zhí)行。②各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),正確把握政策,提高管理水平。③上級(jí)主管部門(mén)要加大督導(dǎo)力度,督促學(xué)校對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改和糾正,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,避免類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。
(二)加大會(huì)計(jì)核算力度,控制財(cái)務(wù)內(nèi)部流程
①?lài)?yán)格會(huì)計(jì)核算,合理使用往來(lái)科目,清理掛賬和欠款。②加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。③加強(qiáng)對(duì)有關(guān)銀行賬戶(hù)及資金往來(lái)的管理,禁止一戶(hù)多用。④加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)。⑤完善資產(chǎn)入賬手續(xù),及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)。
四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理在高校實(shí)踐中的有效整合
(一)指定相應(yīng)的責(zé)任人并制定有效的高校內(nèi)部財(cái)會(huì)管理制度
制度的制定或修改是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,它所涉及的問(wèn)題、制度的制定不僅涉及財(cái)務(wù)部門(mén),更涉及學(xué)校及廣大教職員工的自身利益,理應(yīng)廣泛征求他們的建議及意見(jiàn),并反復(fù)醞釀、修改、完善,才能得到廣大教職工的理解和支持,在促進(jìn)高校各項(xiàng)工作中使財(cái)務(wù)制度建設(shè)起到作用。
(二)在固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)上要折舊、攤銷(xiāo)
高校應(yīng)在對(duì)固定資產(chǎn)以計(jì)提折舊方式替代原提取修購(gòu)基金的做法中增加“累計(jì)折舊”科目,采用平均年限法計(jì)提折舊,并規(guī)定各類(lèi)固定資產(chǎn)的使用年限。無(wú)形資產(chǎn)則增加“累計(jì)攤銷(xiāo)”科目,嚴(yán)格按照受益年限平均攤銷(xiāo),將折舊額或攤銷(xiāo)額計(jì)入相關(guān)事業(yè)支出和教育成本當(dāng)中。
(三)大力推廣財(cái)務(wù)分析制度
高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分是的財(cái)務(wù)分析。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照主管部門(mén)的規(guī)定和要求,依據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的需要,編制財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,面對(duì)越來(lái)越激烈的教育市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)和越來(lái)越復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系,高校必須加大財(cái)務(wù)管理力度,更新觀(guān)念,不斷創(chuàng)新,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用,促使高校教育事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。