國有企業(yè)財務預算管理有效性探究
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摘要：在現(xiàn)階段的市場經濟環(huán)境當中，國有企業(yè)不但面臨著我國同行業(yè)的激烈競爭，另外還面臨著和國外企業(yè)進行競爭的局面。國有企業(yè)要想在這種激烈競爭中獲得生存空間，就必須要持續(xù)提升自己，積極學習和借鑒國外優(yōu)秀企業(yè)的管理與發(fā)展經驗，重視對管理工作與相關制度的革新，只有這樣才可以促使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中處于不敗之地。而加強國有企業(yè)的財務預算管理是實現(xiàn)這一目標的有效措施之一。基于此，本文主要結合我國國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與自身工作經驗，對其財務預算管理期間存在的問題進行分析，并在此基礎上提出相應的應對措施，以此希望可以給相關工作人員與領導者提供參考和幫助。
關鍵詞：國有企業(yè)；財務預算管理；有效性
引言
在我們國家社會經濟獲得飛速發(fā)展的形勢下，財務預算管理對國有企業(yè)科學分配財務資源、完善內部程序、增強內控能力的作用越來越重要。財務預算管理是構成企業(yè)預算體系的重要構成，也是現(xiàn)階段國有企業(yè)進行管理工作的主要內容。財務預算管理主要是根據(jù)國有企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標，在業(yè)務預算、資本預算和決策的前提下，在規(guī)定時間內科學合理的配置國有企業(yè)的現(xiàn)金流量，并全面預估企業(yè)的損益表以及資產負債表。國有企業(yè)利用增強財務預算管理的有效措施，可以其實促進財務籌劃工作的順利推進，以此使企業(yè)的所有運營工作都可以根據(jù)預先設置的方案開展。
1財務預算管理的概述
財務預算管理是財務方面的問題，主要是國有企業(yè)為了更好的達到預設目標，通過預算有關方式開展財務工作。國有企業(yè)的財務預算管理主要根據(jù)編制與預算的角度開展，對企業(yè)的管理具有非常重要的意義，可以在很大程度上促進國有企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標。在國有企業(yè)實際開展有關財務的規(guī)劃過程中，一般會采取比較常見并且通用的模式進行，科學合理的規(guī)劃與配置企業(yè)中現(xiàn)有人員與財力等資源，從而更加順利的實現(xiàn)后續(xù)的規(guī)劃指標。國有企業(yè)中財務人員建立預算方案與財務規(guī)劃，能夠在很大程度上影響企業(yè)今后計劃進行的各種運營活動，比如各種資源投入以及時間安排等。由此可知，科學合理并且精準可靠的財務預算可以給國有企業(yè)帶來非?，F(xiàn)實的促進作用，企業(yè)接下來的管理目標以及發(fā)展方向的建立都需要將財務預算的最終結果作為參考依據(jù)，預算期間做出的資金分配與規(guī)劃方案也應將目前的市場環(huán)境與供需狀況進行，最大限度掌握本領域的發(fā)展趨勢以及企業(yè)實際的運營狀況，是給從事財務預算管理人員提出的必要需求，這種突破財務工作的要求也對財務人員的綜合素養(yǎng)有了更高的要求。國有企業(yè)科學合理規(guī)劃與預算財務內容，不但體現(xiàn)在了對財務資源的合理配置，也結合了企業(yè)的發(fā)展趨勢與實際運營流程，所以也被認為是國有企業(yè)在規(guī)劃過程中的關鍵內容[1]。
2.1滿足國有企業(yè)整體管理優(yōu)化的實際需求
財務預算管理把國有企業(yè)現(xiàn)有的資源和今后發(fā)展目標進行關聯(lián)，在企業(yè)實際進行日常生產經營活動的時候都需要緊緊圍繞預算目標，在企業(yè)進行預算管理的整個環(huán)節(jié)中，將控制工作貫穿其中，國有企業(yè)利用加強財務預算管理的方式，可以把預算目標分部門和層次的落實到所有職能部門和工作人員中。在確定預算目標之后，就將其作為企業(yè)、部門和工作人員的工作目標，落實期間需要將預算作為目標進行嚴格管控。促使國有企業(yè)中所有部門、員工都可以明確自身的經濟活動和預算目標的聯(lián)系，以此指導、激勵所有部門、員工都能夠為了達到預算目標而積極努力的工作。現(xiàn)階段國有企業(yè)在實際開展各項管理工作的時候，出現(xiàn)了職責模糊、部門之間協(xié)調性差、工作流程不完善等情況，利用增強財務預算管理能夠切實提高企業(yè)的內控流程，加強企業(yè)的全面性，最后有效提升企業(yè)的整體管理能力。國有企業(yè)增強財務預算管理的根本目的是為了實現(xiàn)自身長遠發(fā)展，提升綜合競爭實力，獲得更多競爭優(yōu)勢，最后達到經濟利益和各種效益的持續(xù)提升。
2.2提高國有企業(yè)運作效率，確保經營目標達成
國有企業(yè)在實際開展財務預算管理的過程中，主要是根據(jù)戰(zhàn)略目標進行的過程，針對戰(zhàn)略目標對企業(yè)今后的流動資金進行科學規(guī)劃，并制定國有企業(yè)的所有經營流程今后的落實狀況，以此實現(xiàn)不斷優(yōu)化企業(yè)內部管理水平，更好的達到戰(zhàn)略目標。當代國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中獲得生存、發(fā)展和經濟效益，就必須積極轉變以往財務管理的理念，把企業(yè)當做一個整體，在發(fā)展戰(zhàn)略的指導下重視企業(yè)的協(xié)調管理工作，加強對企業(yè)各部門管理的組織、規(guī)劃以及控制。國有企業(yè)加強財務預算管理可以對各層次和各部門的經濟關系進行全方位、綜合的規(guī)劃以及協(xié)調，促使其可以更好的服務于企業(yè)的長遠發(fā)展目標；另外還可以使各項決策變得更加全面化、細致化、合理化，可以確定生產經營工作人員的責任與目標，切實做好心中有數(shù)。要想實現(xiàn)國有企業(yè)順利開展各項經營活動，就必須要有財務預算作為指導，以此對企業(yè)現(xiàn)有資源進行科學分配從而滿足經營活動的要求，同時給今后國有企業(yè)運營規(guī)模的拓展和業(yè)務拓展提供充足的資源支持。促進戰(zhàn)略目標和財務預算之間的銜接，給滿足今后各項運營工作需要的資金提供充足的條件。
2.3保障各層級及各部門工作績效的正確評價
能夠加強國有企業(yè)的系統(tǒng)性，構建各個部門之間的互動和信息交流，提高各項管理工作的協(xié)調性，使所有部門之間加強信息交流與配合，構建部門之間的有效溝通，加強國有企業(yè)的全面性以及綜合性。國有企業(yè)各個部門都積極的參與到財務預算管理中，不但能夠帶動工作人員的工作熱情和動力，還可以確保財務預算期間信息數(shù)據(jù)的完整，促使此項工作能夠更加精準的給企業(yè)今后發(fā)展需要的資金做好合理規(guī)劃。全方位加強國有企業(yè)風險防控能力，對內部環(huán)境的穩(wěn)定具有非常重要的意義，進而使企業(yè)在競爭激烈的市場環(huán)境中獲得良好的發(fā)展優(yōu)勢，提高自身的綜合競爭實力，取得有利位置。
3加強國有企業(yè)財務預算管理有效性的對策
3.1強化對財務預算管理的重視程度
現(xiàn)階段，國有企業(yè)的領導層需要在自身的思想觀念上加強對財務預算管理工作的注重程度，把這項工作放在企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃的核心位置，同時將其全面貫徹落實到規(guī)劃、過程以及結果評估等所有環(huán)節(jié)中。與此同時，還應該把財務預算管理工作落實到制度方面，通過相關的制度對具體要求進行明確，從而促使此項工作能夠順利有序的開展。對于企業(yè)工作人員的分配，需要從工作配置與部門著手，切實增強對財務預算管理的人員分配，從而有效提升此項工作的開展以及落實質量。在選取財務人員的過程中，企業(yè)需要對他們的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力進行綜合考慮，應給此項工作的開展配置綜合素質與專業(yè)能力極高的人才進行財務預算規(guī)劃以及制定，充分結合國有企業(yè)的具體情況，根據(jù)當前的市場環(huán)境進行科學合理的財務預算。財務預算管理開展的對象不只是企業(yè)現(xiàn)有的資金，還應站在宏觀視角下出發(fā)，對目前的市場經濟環(huán)境和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的適應度進行衡量，努力尋找到最為符合的方法給國有企業(yè)提供有力的財務決策依據(jù)，從而切實有效的幫助企業(yè)領導建立合理可行的發(fā)展目標，促使目標實現(xiàn)的可能性提高[2]。
3.2預算編制堅持理論與實際相結合
財務預算管理主要是在決策與預測的前提下，根據(jù)企業(yè)的實際情況和發(fā)展目標，科學配置企業(yè)現(xiàn)有資金。可知，給予企業(yè)實際開展財務預算管理可以其將短期效益和長遠發(fā)展進行充分結合，實行企業(yè)的長足發(fā)展。所以，企業(yè)在實際進行財務預算管理前需要確定發(fā)展目標，在這一前提下制定出各個階段的財務預算，促使企業(yè)的預算管理工作可以順利連接，防止此項工作的盲目開展。另外優(yōu)化制度是前提，民主管理是方向。首先要徹底拋開重短期效益輕長遠發(fā)展的相關制度。其次是制定完善內部控制制度，加大財務預算管理力度，根據(jù)有關的政策法規(guī)，設立專門的預算管理部門，負責此項工作的相關事宜，同時設置企業(yè)第一責任人，真正加強管理確定責任。最后是加強民主管理，提升各個部門與單位在財務預算管理工作中的積極性，充分尋求他們的觀點，促使民主管理成為實際行動。建立“以人為本”的財務預算管理觀念，帶動所有工作人員參與預算管理的熱情。第一，財務預算管理不應通過財務部門獨立來實現(xiàn),需要企業(yè)中各個部門之間的協(xié)調合作。第二，財務管理人員只有真正樹立“以人為本”的觀點意識，制定責權利結合的用人機制，加強對工作人員的約束激勵，才可以切實有效的激發(fā)企業(yè)所有工作人員參與財務預算管理的主動性與創(chuàng)造性，從而將預算管理的作用最大限度發(fā)揮出，給國有企業(yè)提供更強的競爭實力。
3.3提升財務預算管理執(zhí)行力度與執(zhí)行效率
國有企業(yè)在實際開展財務預算管理工作的過程中，財務預算的監(jiān)督、調整以及決策占據(jù)著非常關鍵的位置，如果要想更好的確保企業(yè)的各項經營活動能夠順利實現(xiàn)財務預算管理目標，就必須要重視對財務預算管理進行科學合理的調整與控制，應對財務預算管理工作的執(zhí)行狀況進行全過程的監(jiān)督管理，從而將此項工作應有的效果和作用最大限度發(fā)揮出來。對于財務預算的控制工作，國有企業(yè)需要制定出健全、可行的制度，應及時掌握實際開展財務預算管理工作期間存在的各種不足和問題，并通過切實可行的措施進行處理。另外，國有企業(yè)還應建立科學合理的預算報告體系，各個部門需要在某個規(guī)定時間內上報企業(yè)財務預算管理的落實狀況，促使企業(yè)領導可以全方位掌握財務預算工作的執(zhí)行狀況，對財務預算報告中提出的主要問題進行全方位調查，明確有關的責任員工，同時對其追究責任，還應制定出合理可行的處理措施。對于財務預算的調節(jié)，財務預算具有很強的權威性，預算編制是經過綜合考慮之后建立出來的，所以財務預算管理編制具有很強的合理性[3]。
3.4推動財務預算管理信息化建設
國有企業(yè)對我們國家社會經濟的發(fā)展起到了非常重要的推動作用，是國民經濟的主要構成內容。通常國有企業(yè)都具備很大的規(guī)模，體系結構比較繁雜，要想在國有企業(yè)中開展財務預算管理具有相應的困難程度，常規(guī)的財務預算管理模式很難起到切實有效的作用。根據(jù)國有企業(yè)的實際特點進行分析，要想將財務預算管理對國有企業(yè)的推動作用最大限度發(fā)揮出來，就必須要通過信息化系統(tǒng)輔助此項工作的開展。信息化建設是財務預算管理工作的完善和提升，通過先進科學財務管理軟件，財務預算管理把管理軟件分成預算控制、預算執(zhí)行、績效管理以及預算編制四個部分，在達到有企業(yè)財務預算管理要求的基礎上，推動此項工作的開展進程，促使此項工作能夠變得更加簡便，從而切實有效的提升工作水平和效率。
3.5做好財務預算編制、分解與考核
當前國有企業(yè)的財務預算管理體系還不是很完善，大多數(shù)相關工作都集中在財務部門當中，這樣不但會給財務人員帶來很大的工作壓力，還會導致無法將所有管理內容進行有效結合，對財務預算管理的監(jiān)督控制作用產生了一定制約。要想落實好財務預算管理工作，就必須建立完善的管理體系，做好財務預算編制、分解與考核。財務預算管理工作不但包括指標設計、分析、評價等內容，還包含了技術、生產以及采購等方面，國有企業(yè)需要在內部設置財務預算管理委員會，全面并深刻的了解和掌握企業(yè)各個部門的工作特征與性質，以便后期的業(yè)務協(xié)同，制定出運營績效指標能夠與各個部門的具體狀況相符，對業(yè)務開展進行全面統(tǒng)籌，組織所有基層企業(yè)設立財務預算管理隊伍，確定相應的管理責任，構建切實可行的財務預算數(shù)據(jù)傳輸共享機制，切實加強國有企業(yè)對資金的使用效率，提高財務預算管理工作的控制和監(jiān)督能力。另外，還應制定科學有效的風險預防機制，組織各個單位對預算指標進行動態(tài)跟蹤，第一時間進行信息反饋，一旦發(fā)生任何風險馬上啟動預算指標防控程序，從而把風險控制在最小范圍內。
4結語
根據(jù)以上論述可知，增強國有企業(yè)的財務預算管理對其自身發(fā)展具有非常重要的促進作用，同時企業(yè)需要確定此項工作的開展目標，可以及時發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并找到問題的主要因素，以此通過切實可行的策略加強國有企業(yè)的財務預算管理能力，最后有效提高企業(yè)的競爭實力和運行效益，推動企業(yè)進一步發(fā)展。財務預算管理要求企業(yè)所有部門都參加并涵蓋了運營活動的所有環(huán)節(jié)，所以企業(yè)應把增強財務預算管理當成提升自身內控水平的關鍵基礎，最后實現(xiàn)國有企業(yè)的穩(wěn)定、長遠發(fā)展。
參考文獻
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作者:向煒君 單位:武漢港城實業(yè)開發(fā)有限公司