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本文作者:陸素蓉 單位:泰州市海陵區(qū)教育局
近年來我國行政事業(yè)單位相繼開展了以部門預算為主的預算編制方面的改革、以國庫單一賬戶作為核心的國庫管理制度改革和以推進政府采購為主的財政支出管理改革等預算管理改革。通過改革建立起預算編制的監(jiān)督和執(zhí)行相分離的新機制。
稽查部門應加強財政監(jiān)督,加大對違法行為處罰力度,提高財管的威懾力;及時分析經(jīng)費支出,進行監(jiān)控,特殊專項經(jīng)費實時實地監(jiān)督;通過比較查找經(jīng)費支出的錯誤并予以糾正。加強預算的執(zhí)行監(jiān)督是深化預算和財務管理的重要環(huán)節(jié),對資金使用的情況進行考核監(jiān)督是預算執(zhí)行的延伸。
財務管理的集中核算和國庫集中收付是行政事業(yè)單位財務部門的重要工作內(nèi)容,將兩項工作相結(jié)合,要從加大財政監(jiān)督、明晰核算程序,簡化支付環(huán)節(jié)三個方面入手,逐步提高資金的使用和監(jiān)督,統(tǒng)一調(diào)度,降低資金運行成本,克服行政事業(yè)單位財務管理工作上的弊端。
行政事業(yè)單位的預算編制要量入為出并有結(jié)余。收入預算有余地,做到合理地安排資金,尤其是各項支出。在編制預算時,要把本單位的一切財務收支全部反映在預算中,行政事業(yè)單位的財務核算的管理應按會計核算制度執(zhí)行,有秩有序,禁止隨意更改核算方法以保證財務核算的真實與準確。
加強行政事業(yè)單位內(nèi)部財務控制的有效對策
建立有效的收入、支出約束機制,做到按章辦事,加大各項資金的使用效率。規(guī)范行政事業(yè)單位的收支管理。行政事業(yè)單位必須在政策允許范圍內(nèi)依法組織收入,所有收入納入預算,統(tǒng)一管理和核算。統(tǒng)一專用票據(jù),建立票據(jù)管理制度。建立、健全支出管理制,各項支出指定負責人,各項業(yè)務開支先提出計劃,批后按預算執(zhí)行。用于獎勵、福利性的支出備案審查批準后執(zhí)行。
行政事業(yè)單位要綜合本單位工作實際,依照《預算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位會計制度》等相關規(guī)定不斷完善并健全本單位財務制度,主要包括建立崗位責任、固定資產(chǎn)管理、往來賬款管理、內(nèi)部審計、績效評價和財政票據(jù)等相應的管理制度。特別要重視和強調(diào)績效評價制度的建立,將績效評價納入財務制度中,能夠有效提高財政資金的使用效益。
行政事業(yè)單位要重視會計人才隊伍的建設,注意加強本單位財務管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng),明確各個財務管理崗位分工,指派專門領導負責財務管理工作,在財務管理工作中要注重選拔和任用責任心強和有能力的年輕人,結(jié)合具體情況,以提升會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)道德水平。
結(jié)語
行政事業(yè)單位的財務管理工作的制度的革新必定會給行政事業(yè)單位的發(fā)展注入新的活力與生機,提高行政事業(yè)單位的財務管理水平,使其在經(jīng)濟發(fā)展中起到的作用得以有效提升,同時完善基礎財政的建設,節(jié)約財政,減輕財政壓力,帶動國民經(jīng)濟健康發(fā)展與前行。