財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新分析

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關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；財(cái)政稅收體制；改革創(chuàng)新

財(cái)政稅收在國(guó)家稅務(wù)中占據(jù)著重要比例，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，傳統(tǒng)財(cái)政稅收體制的適用性不足，亟待推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能夠保證財(cái)政稅收體制的價(jià)值性，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。在我國(guó)改革發(fā)展重要時(shí)期下，財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新，直接關(guān)系著財(cái)政稅收的規(guī)范化與完善性。

一、財(cái)政稅收體制改革中存在的問(wèn)題

(一)體制結(jié)構(gòu)有待完善財(cái)政稅收體制的作用在于，強(qiáng)化資金保障，為政府管理工作的開(kāi)展提供支持。新形勢(shì)下市場(chǎng)發(fā)生巨大變化，諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的存在對(duì)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)體制產(chǎn)生了一定影響，財(cái)政稅收體制改革過(guò)程中，稅務(wù)構(gòu)成與組成結(jié)構(gòu)的平衡性不足，與財(cái)政稅收資金占比的不平衡存在一定關(guān)系，這就需要把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)并加以?xún)?yōu)化改進(jìn)，對(duì)財(cái)政稅收在政府財(cái)政資金中占比進(jìn)行合理調(diào)節(jié)。當(dāng)前稅收管理體制改革中，存在重復(fù)性征稅的情況，這就會(huì)影響稅種功能發(fā)揮，導(dǎo)致其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)趨于弱化。

(二)轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性不足財(cái)政稅收體制中，分稅制度的實(shí)施，能夠一定程度上彌補(bǔ)稅收政策，轉(zhuǎn)移支付也具備了實(shí)現(xiàn)條件。但實(shí)際上，稅收權(quán)利表現(xiàn)出集中化特征，國(guó)家與政府利用稅收權(quán)利來(lái)調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)，新形勢(shì)下轉(zhuǎn)移支付過(guò)程中的規(guī)范性不足，與監(jiān)管不到位及專(zhuān)業(yè)人員能力有限存在一定關(guān)系，這就無(wú)法有效提升財(cái)政稅收體制改革水平。尤其是在不規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付下，地方利益無(wú)法得到保障，這就導(dǎo)致財(cái)政稅收體制改革過(guò)程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而會(huì)降低改革水平。

(三)財(cái)稅管理體系的先進(jìn)性不足當(dāng)前財(cái)政稅收體制改革中，并未科學(xué)運(yùn)用精細(xì)化管理、創(chuàng)新理念等，原有行政管理體系的先進(jìn)性不足，導(dǎo)致實(shí)際管理工作效率不高，導(dǎo)致在改革過(guò)程中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。部分崗位人員的責(zé)任意識(shí)不足，無(wú)法高效的應(yīng)用信息技術(shù)。在改革實(shí)踐中，財(cái)政稅收體制改革的針對(duì)性不足，并不符合新形勢(shì)下的要求，無(wú)法保證財(cái)稅工作質(zhì)量，亟待采取可行的改革創(chuàng)新措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

二、新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的有效策略

(一)加大改革創(chuàng)新力度，完善財(cái)政稅收體制為更好的適應(yīng)新形勢(shì)，必須要加大財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新力度，為改革的實(shí)施創(chuàng)造條件。這一方面，需要科學(xué)引入并充分利用稅收專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)以及創(chuàng)新理念等，財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新也能夠具備專(zhuān)業(yè)支持，保證稅收的針對(duì)性，為財(cái)政收入水平的提升奠定基礎(chǔ)。財(cái)政稅收體制的改革與創(chuàng)新，需要就改革狀況、創(chuàng)新發(fā)展要求等因素進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化制度支持，促進(jìn)改革創(chuàng)新的有序推進(jìn)，與工作計(jì)劃要求高度相符，確保稅收體制更好的適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的推進(jìn)，需要對(duì)財(cái)政稅收體制價(jià)值形成正確認(rèn)識(shí)，立足社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，保證財(cái)政稅收體制下權(quán)責(zé)分明，對(duì)財(cái)政稅收制度作用加以充分發(fā)揮，保證稅收收入與支出比例的穩(wěn)定化與和諧化。在這一方面，需要加大改革創(chuàng)新力度，對(duì)各級(jí)政府權(quán)力進(jìn)行合理劃分，保證層級(jí)的對(duì)應(yīng)性。在地方政府稅收權(quán)利方面，需要保證劃分的明確化以及財(cái)政收入范圍的規(guī)范化，必須要與地區(qū)發(fā)展實(shí)際相符合，基于統(tǒng)一化的稅收政策出發(fā)，規(guī)范財(cái)政收入權(quán)利，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。中央財(cái)政發(fā)展的可持續(xù)，需要把握地方政府財(cái)政收入情況，加以合理區(qū)分，無(wú)論是中央還是地方，其積極性都能夠得到充分調(diào)動(dòng)，現(xiàn)代財(cái)政制度也得以順利構(gòu)建。

(二)綜合分析多項(xiàng)因素，制定有效轉(zhuǎn)移支付體系新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新勢(shì)在必行，基于相關(guān)要求出發(fā)，就形勢(shì)變化進(jìn)行客觀分析，針對(duì)轉(zhuǎn)移支付方面的問(wèn)題，必須要重視系統(tǒng)化的轉(zhuǎn)移支付體系的完善，保證體系的有效性，確保賬目清晰，從而更好的發(fā)揮稅收體制作用，確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展問(wèn)題得到順利解決。在這一過(guò)程中，需要結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，明確轉(zhuǎn)移支付具體要求，在就多項(xiàng)因素進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，對(duì)有效轉(zhuǎn)移支付體系加以制定，保證技術(shù)可靠性以及適用性，這就能夠確保支付操作的規(guī)范化，切實(shí)提升支付效率，逐步提升財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的整體水平。應(yīng)當(dāng)注意的是，轉(zhuǎn)移支付體系的制定，必須要重視地方政府職能的發(fā)揮，立足現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，把握財(cái)政稅收體制應(yīng)用情況，為轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目建設(shè)提供助力，對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，全面提升改革創(chuàng)新效果，逐步提升財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新水平，更好的迎接新時(shí)期下的諸多挑戰(zhàn)。

(三)健全現(xiàn)代財(cái)稅管理體系，優(yōu)化配置財(cái)政管理人員社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)效率的提升，都離不開(kāi)科學(xué)化財(cái)稅管理體制的支持，在新形勢(shì)下改革創(chuàng)新財(cái)政稅收體制的過(guò)程中，需要明確體制自身所發(fā)揮的重要作用，通過(guò)經(jīng)費(fèi)保障來(lái)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)，通過(guò)監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立，來(lái)對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)管理，確保資金撥付到位，為社會(huì)的有序發(fā)展提供支持。稅務(wù)部門(mén)實(shí)際工作中，所制定的稅費(fèi)優(yōu)惠政策具有系統(tǒng)化特征，能夠?yàn)槠髽I(yè)進(jìn)行扶持，保障民生，尤其是在應(yīng)急狀態(tài)下，能夠通過(guò)現(xiàn)代化財(cái)稅管理體系的構(gòu)建，將財(cái)稅體制的優(yōu)越性充分展現(xiàn)出來(lái)，有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的推進(jìn)，需要重視財(cái)政管理人員的優(yōu)化配置，確保管理人員所具備的素質(zhì)技能能夠滿(mǎn)足崗位要求，這直接關(guān)系著財(cái)政稅收管理水平的提升。因此在新形勢(shì)下，可積極組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，以財(cái)政管理人員為對(duì)象開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，確保其綜合水平的提升，更好的勝任崗位工作。與此同時(shí)，可通過(guò)優(yōu)良獎(jiǎng)懲機(jī)制的設(shè)立與實(shí)施，來(lái)對(duì)財(cái)政管理人員工作主觀能動(dòng)性加以充分調(diào)動(dòng)，促使其端正工作態(tài)度，規(guī)范開(kāi)展實(shí)際工作，財(cái)政稅收體制應(yīng)用過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)化水平更高，有助于推動(dòng)改革與創(chuàng)新進(jìn)程。財(cái)政稅收體制應(yīng)用過(guò)程中，改革創(chuàng)新水平的提升，需要以財(cái)政管理人員為支持，采取科學(xué)化的管理方式，對(duì)精細(xì)化管理、創(chuàng)新理念等加以科學(xué)運(yùn)用，以完善化的管理機(jī)制來(lái)推進(jìn)財(cái)政稅收工作，更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)。

三、結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下財(cái)政稅收體制改革的創(chuàng)新，需要保證目標(biāo)的清晰化，以可行性措施為支持，保證工作質(zhì)量與效率的提升，促進(jìn)制度應(yīng)用成效的改善?；诖?，需要就財(cái)政稅收體制加以積極完善，保證所制定轉(zhuǎn)移支付體系的有效化，對(duì)現(xiàn)代化財(cái)稅管理體系加以完善，確保財(cái)政管理的科學(xué)性，全面提升財(cái)政稅收體制應(yīng)用水平，通過(guò)其價(jià)值的發(fā)揮來(lái)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

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作者：倪一菡 單位：江蘇省射陽(yáng)縣公共資源交易中心