基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作創(chuàng)新分析

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摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)在工作中應(yīng)當(dāng)積極地利用自己在管理方面的優(yōu)勢，不斷地創(chuàng)新開展基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)工作的方式與途徑，實(shí)現(xiàn)工作職能的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算的管理力度，樹立科學(xué)的服務(wù)理念，提高開展窗口服務(wù)的工作質(zhì)量與效率，注意關(guān)注當(dāng)?shù)氐慕鹑趩栴}，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的專業(yè)優(yōu)勢來提高農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的質(zhì)量。本文通過對如今基層財(cái)政會計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析，繼而對如何在新形勢下創(chuàng)新基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作展開探討，旨在為促進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的有序開展提供新思路。

關(guān)鍵詞：新形勢；基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政會計(jì)

在新的形勢之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)的工作業(yè)務(wù)范圍在一定程度上得到的拓寬，比如：新增了城鄉(xiāng)建設(shè)明細(xì)與配套設(shè)施資金等業(yè)務(wù)。這就意味著，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)的業(yè)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜性有所提高。實(shí)際上，很多基層的財(cái)政會計(jì)人員具有較低的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平，在處理相關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的時候容易出現(xiàn)違背財(cái)政制度的情形。要想順應(yīng)新形勢的發(fā)展，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)必須提高創(chuàng)新財(cái)政工作的效率，通過對工作中各項(xiàng)問題的處理與解決來不斷地強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)的職能，充分地發(fā)揮其作用與價值。

一、新形勢下基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)工作的現(xiàn)狀

(一)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作缺乏完善的監(jiān)管體制新農(nóng)村在建設(shè)方面的財(cái)政收入較以往有了較大程度的提高，但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，涉及到了很多項(xiàng)不同建設(shè)資金的流入，這就大大提高了核點(diǎn)清查的工作難度，增加了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)的工作量，甚至使得財(cái)政收支發(fā)生問題，究其根本，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理混亂的原因主要是缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制，沒有管理財(cái)政會計(jì)工作的行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及健全的法律制度。例如：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門，會計(jì)人員一人身兼數(shù)職是比較常見的現(xiàn)象，由于部分職務(wù)沒有及時地進(jìn)行人員填補(bǔ)，導(dǎo)致財(cái)政部門工作效率低下。缺乏監(jiān)督并公開財(cái)務(wù)資金和各項(xiàng)建設(shè)資金使用明細(xì)的人員，很容易滋生財(cái)政部門內(nèi)部人員的貪污腐敗，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的發(fā)展是極其不利的。因而，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的監(jiān)管體制已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)人員素質(zhì)有待提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門工作條件較差，工作待遇較低，難以吸引到專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員，這就導(dǎo)致基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門對于財(cái)務(wù)人員的要求較低，而事實(shí)上在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)確實(shí)有待提升。他們?nèi)狈τ趪?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度的深入學(xué)習(xí)，具備了基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)理論卻又缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的會計(jì)業(yè)務(wù)還無法準(zhǔn)確把握，容易造成工作效率低甚至發(fā)生核算錯誤的情況。此外，部分基層財(cái)政會計(jì)人員可能是從其他部門借調(diào)過來的，其工作編制問題還沒有得到解決，這就在一定程度上打擊了借調(diào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性，使得他們?nèi)狈M(jìn)一步學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)的動力，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的順利開展產(chǎn)生了消極的影響。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)缺乏健全的監(jiān)督核算制度如今，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作普遍呈現(xiàn)效率低下的狀態(tài)，而這樣的狀態(tài)并不利于開展財(cái)政會計(jì)工作的創(chuàng)新，究其根本，是因?yàn)榛鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政會計(jì)工作缺乏健全的監(jiān)督核算制度。會計(jì)監(jiān)督核算制度是約束會計(jì)從業(yè)人員的行為同時控制財(cái)政會計(jì)管理工作的一項(xiàng)有效制度手段，其能夠在根本上強(qiáng)化整個財(cái)政會計(jì)工作開展的實(shí)效性。而如今，有關(guān)單位缺乏對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)的足夠重視，在創(chuàng)建財(cái)政會計(jì)監(jiān)督核算制度時缺乏對實(shí)際情況的考量以及對各種影響因素的透徹分析，這就導(dǎo)致有關(guān)監(jiān)督人員在開展會計(jì)監(jiān)督工作時缺乏明確的標(biāo)準(zhǔn)，最終結(jié)果便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的會計(jì)數(shù)據(jù)缺乏精確度，而會計(jì)工作的質(zhì)量與效率也難以得到提高。

二、如何在新形勢下創(chuàng)新基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作

(一)健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，公開有關(guān)財(cái)務(wù)信息鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作在得到進(jìn)一步發(fā)展后，切實(shí)有效地落實(shí)了各項(xiàng)關(guān)乎人民群眾利益、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展以及民生建設(shè)的各項(xiàng)政策。在新形勢下開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)的創(chuàng)新工作要具體情況具體分析，應(yīng)當(dāng)充分地考慮到當(dāng)?shù)刎?cái)政的實(shí)際情況，而非沒在沒有明確目標(biāo)、不了解實(shí)際情況的前提下尋找創(chuàng)新的方法。新形勢下，要求有關(guān)部門建立健全基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的監(jiān)管體制，將有關(guān)政策落實(shí)到位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)用的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到具體的人身上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基礎(chǔ)財(cái)務(wù)的監(jiān)管作用充分地發(fā)揮出來。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理機(jī)制的完善程度，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培養(yǎng)科學(xué)、先進(jìn)的工作理念，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的職能作用發(fā)揮到位，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在資金管理方面的安全性，確保資金的運(yùn)用是恰到好處的。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建安全有效的財(cái)務(wù)控制與管理系統(tǒng)，公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村和村集體的有關(guān)財(cái)務(wù)信息，同時及時了解有關(guān)的政策動態(tài)，不斷地根據(jù)相關(guān)文件健全本部門的規(guī)章制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作質(zhì)量與效率，實(shí)現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的更好發(fā)展。

(二)適當(dāng)?shù)靥岣哂萌藰?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)強(qiáng)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的質(zhì)量將對新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，因而，創(chuàng)建一支具有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的財(cái)政會計(jì)工作隊(duì)伍是順利開展基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的重要前提，同時亦是確保國家有效地落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章政策、為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航的關(guān)鍵武器。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的創(chuàng)新需要將人才建設(shè)作為主要著手點(diǎn)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)靥岣哓?cái)政會計(jì)人員的用人標(biāo)準(zhǔn)，既要對會計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)理論知識進(jìn)行考察，又要對會計(jì)從業(yè)人員的道德素養(yǎng)以及會計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)踐處理能力提出一定的要求，盡量地選拔任用一些兼具理論基礎(chǔ)與專業(yè)技能的綜合性人才，在招聘時可以適當(dāng)?shù)靥岣呓o予該崗位工作人員的待遇條件。另一方面，對于已經(jīng)招錄進(jìn)來的會計(jì)人員，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)對其后續(xù)培訓(xùn)，定期開展有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)活動，在學(xué)習(xí)結(jié)束后還應(yīng)當(dāng)組織考核來測試會計(jì)人員的學(xué)習(xí)效果，以此來提高會計(jì)人員的學(xué)習(xí)熱情與積極性，不斷地督促其加強(qiáng)個人專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，以期提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的順利開展。

(三)完善各項(xiàng)財(cái)政制度針對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政缺乏完善的會計(jì)制度這一問題，有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施強(qiáng)化會計(jì)核算工作的質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)金融特性進(jìn)行具體分析并以此為基礎(chǔ)開展后續(xù)的財(cái)政制度完善工作?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的核算需要滿足一定的精確度，這就要求整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政部門在開展財(cái)務(wù)核算工作時都實(shí)行科學(xué)化與精細(xì)化的管理，對會計(jì)核算的業(yè)務(wù)操作流程進(jìn)行規(guī)范，并以此規(guī)范來指導(dǎo)有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)處理，以期提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的整體質(zhì)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)的失效性，進(jìn)而充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的服務(wù)功能。

三、結(jié)束語

總之，在新形勢之下，要想進(jìn)一步提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會計(jì)工作的質(zhì)量與效率，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門就需要對當(dāng)?shù)刎?cái)政會計(jì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行全面、透徹地了解與分析，在此基礎(chǔ)上找出存在的問題并積極地采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q措施，在推進(jìn)改革發(fā)展創(chuàng)新進(jìn)程、提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)質(zhì)量的同時，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

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作者：李紅林 單位：山東省臨沂市沂水縣院東頭鎮(zhèn)人民政府