談企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案管理工作

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摘要：本文主要從企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案現(xiàn)狀出發(fā)，就存在的主要問題進行分析，有針對性地提出加強內(nèi)部培訓(xùn)，提升紀檢監(jiān)察檔案工作整體水平；加強紀檢監(jiān)察檔案的開發(fā)利用工作；加快紀檢監(jiān)察檔案信息化建設(shè)等解決措施。

關(guān)鍵詞：紀檢監(jiān)察檔案；案件檔案；檔案信息化

企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案是真實地記錄和反映企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中形成的具有保存價值的各種不同載體的卷宗材料，一般主要包括會議、監(jiān)督檢查信訪、研究、教育等方面的材料。通過加強企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案工作，能夠有效提升企業(yè)紀檢監(jiān)察整體工作水平，助力實現(xiàn)新時代企業(yè)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的重要性

企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案是企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)日常工作的真實表現(xiàn)，涉及具有一定保存價值的文字、圖像及聲像材料，主要反映企業(yè)紀檢監(jiān)察工作情況。加強企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的管理和利用，能夠有效地提升企業(yè)黨風廉政建設(shè)工作，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動也有一定的促進作用。

（一）有效提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作水平企業(yè)通過科學系統(tǒng)地管理和利用紀檢監(jiān)察檔案，在有效提升企業(yè)檔案管理工作整體水平的同時，能夠系統(tǒng)地掌握企業(yè)紀檢監(jiān)察工作整體開展情況，了解企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的亮點及不足；能夠幫助企業(yè)合理規(guī)劃下一年度紀檢監(jiān)察工作，不斷提升紀檢監(jiān)察工作的科學性和系統(tǒng)性，有效提升紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量；能夠在企業(yè)年度對領(lǐng)導(dǎo)干部考評時提供完整且有效的廉潔從業(yè)相關(guān)考核內(nèi)容及輔助材料；能夠在企業(yè)對領(lǐng)導(dǎo)干部進行選拔時提供客觀公正的評價依據(jù)，避免主觀判斷。

（二）有效提升案件辦理水平企業(yè)通過規(guī)范案件檔案管理，科學合理設(shè)定歸檔范圍，齊全完整保管在查處各種違規(guī)違紀案件工作中形成并處理完畢的、具有保存價值的紀檢監(jiān)察案件材料，能夠有效提升案件檔案管理水平。企業(yè)辦案人員通過對案件檔案的查閱及利用，能夠進一步有效開展案件辦理工作，從而高效、準確地處理同類相關(guān)案件，提升辦案效率的同時又能有效提升辦案水平。

（三）有效促進黨員干部廉潔從業(yè)通過有效提升企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案管理工作，不斷完善企業(yè)黨風廉政建設(shè)，能夠有效提升企業(yè)黨員干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)，加強政治建設(shè)。通過合理利用紀檢監(jiān)察檔案，不斷完善企業(yè)紀檢監(jiān)察監(jiān)督手段，能夠有效減少企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀情況發(fā)生；充分利用案件檔案開展相關(guān)警示教育工作，能夠有效提升黨員干部增強自我約束的意識，嚴格執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)要求，全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，有效提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，從而確保企業(yè)健康發(fā)展。

二、企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案管理現(xiàn)狀

筆者所在單位的企業(yè)紀檢監(jiān)察材料，堅持材料的收集齊全完整，按照“誰辦理、誰立卷”，集中統(tǒng)一管理等原則歸檔。企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的收集、歸檔、管理和利用工作，由公司紀委辦公室具體實施，并設(shè)專人負責。

（一）企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的收集工作本企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的收集工作主要按照分類由專人收集，收集過程堅持齊全、完整原則，并保持文件材料之間的邏輯聯(lián)系。主要收集內(nèi)容包括但不限于：檢舉、揭發(fā)、申訴材料，初步核實、立案、辦案方案、調(diào)查報告和證明材料，批復(fù)通知、復(fù)核決定等批復(fù)材料，審理報告，與當事人見面材料，結(jié)案報告，與案件有關(guān)的聲像材料等；年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議材料匯編，年度黨風廉政建設(shè)和反腐敗重點工作任務(wù)或要點，紀檢監(jiān)察相關(guān)培訓(xùn)工作材料，廉潔提醒、廉政教育或廉潔從業(yè)教育相關(guān)材料，巡視巡察相關(guān)材料，專題民主生活會材料，領(lǐng)導(dǎo)班子述責述廉報告，談心談話、專項約談等相關(guān)約談記錄，專項監(jiān)督檢查材料，廉政證明等材料；在日常工作中形成的實物檔案。

（二）企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的保管工作本企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案被保存在公司紀委辦公室。案件檔案按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)案件檔案管理辦法》單獨存放，由專人管理；紀檢監(jiān)察實物檔案等按照企業(yè)上述管理辦法集中管理，由專人負責；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案由專人負責收集、匯總和日常管理。紀檢監(jiān)察檔案保管工作主要由紀委辦公室紀檢檔案管理人員負責，相關(guān)部門協(xié)作做好有關(guān)檔案材料的收集、督辦工作。紀委辦公室還負責匯總、日常管理及有關(guān)報送工作，廉政檔案管理員對檔案資料嚴格保密，杜絕泄露信息。

（三）企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的利用工作企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的利用主要面向企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)的上級單位。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有權(quán)查閱企業(yè)紀檢監(jiān)察的相關(guān)檔案。公司各職能部門因工作需要查閱紀檢監(jiān)察檔案時，需經(jīng)其部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意、紀委辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，由公司紀檢監(jiān)察檔案管理員協(xié)助查閱。公司的上級單位開展檢查、辦理相關(guān)案件時需要查閱相關(guān)檔案的，則要履行相關(guān)審批手續(xù)后即可在公司紀檢監(jiān)察檔案管理員協(xié)助下查閱。

三、企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的收集不系統(tǒng)、不完整在實際工作過程中，企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案的收集存在諸多困難。因為企業(yè)內(nèi)部沒有制定切實可行的紀檢監(jiān)察材料收集范圍及管理制度，各部門相關(guān)工作人員不能準確判斷歸檔范圍，導(dǎo)致歸檔材料系統(tǒng)性、完整性等方面不能保證，且不能及時進行收集歸檔。比如企業(yè)內(nèi)部有些二級單位的干部廉政考核材料、重大決策材料、收受禮品登記表等零散材料，沒能被及時收集歸檔，進而沒能有效發(fā)揮出其主要作用；有些二級單位對紀檢監(jiān)察檔案的歸檔范圍不能準確判斷，導(dǎo)致歸檔材料不完整。

（二）對現(xiàn)有紀檢監(jiān)察檔案的開發(fā)利用存在挖掘深度不夠和利用不充分問題企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案管理人員對紀檢監(jiān)察檔案的管理仍停留在簡單的保管方面，認為做好檔案的保管工作，確保檔案不遺失是其主要任務(wù)，有需要時能夠找到就行，而對檔案開發(fā)利用工作并不重視。企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案對企業(yè)內(nèi)部決策、企業(yè)黨員干部任用等工作有著非常重要的指導(dǎo)及輔助作用。開發(fā)利用好企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案，不僅能輔助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策，還能為企業(yè)健康、快速發(fā)展提供一些建設(shè)性的意見。

（三）企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案信息化水平較低目前，筆者所在單位紀檢監(jiān)察檔案收集、整理及保管工作仍主要采取人工方式，檔案信息的采集、分析、校對及查找都是靠紀檢監(jiān)察檔案管理人員手工完成。采用這種方式進行檔案收集和整理，既不高效，又容易出錯。另外，紀檢監(jiān)察檔案的管理及利用也停留在傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案管理和利用的階段，既不方便，也存在檔案丟失的風險。而借助信息化手段，通過對紀檢監(jiān)察檔案進行數(shù)字化，開發(fā)紀檢監(jiān)察檔案系統(tǒng)等途徑，能有效提升紀檢監(jiān)察檔案的管理水平和利用效率。因此，提升紀檢監(jiān)察檔案信息化水平已迫在眉睫。

四、提升企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案工作水平的建議

（一）加強內(nèi)部培訓(xùn)，有效提升紀檢監(jiān)察檔案管理工作水平要有效提升企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案工作整體水平，系統(tǒng)、完整設(shè)定歸檔范圍，對相關(guān)工作人員加強培訓(xùn)是必不可少的工作。首先，開展綜合知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于相關(guān)法律法規(guī)、企業(yè)管理、戰(zhàn)略管理、黨務(wù)工作、保密教育等綜合業(yè)務(wù)知識，讓相關(guān)工作人員掌握基本的法律法規(guī)，杜絕違法事件發(fā)生，有效提升相關(guān)工作人員的政治素養(yǎng)、職業(yè)道德及保密意識，使其樹牢正確的價值觀，增強責任感。其次，開展紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、檔案管理等專業(yè)培訓(xùn)。通過紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升相關(guān)工作人員對紀檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)認識，并及時掌握本領(lǐng)域的新理論、新技術(shù)，從而科學、高效地開展工作；通過開展檔案管理專業(yè)理論知識培訓(xùn)，幫助相關(guān)工作人員明確歸檔范圍及分類，有效提升歸檔工作質(zhì)量，通過真實案例分析，有效提升工作人員的實操能力。

（二）加強紀檢監(jiān)察檔案的開發(fā)利用工作企業(yè)要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察檔案的作用，就要不斷加強開發(fā)利用工作。首先，企業(yè)要不斷豐富紀檢監(jiān)察檔案資源，構(gòu)建完善的檔案信息資源保障體系，為更好地開展檔案開發(fā)利用工作做好資源保障。其次，企業(yè)要不斷創(chuàng)新利用方式，拓寬服務(wù)渠道。隨著信息化的發(fā)展，檔案信息的開發(fā)利用方式和手段也越來越多，企業(yè)不能停留在傳統(tǒng)的查閱檔案、出具證明等開發(fā)利用模式上，要積極轉(zhuǎn)變思路，推動檔案利用向電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，逐步實現(xiàn)檔案利用信息化。比如在上級單位開展巡察、專項監(jiān)督檢查時，盡量提供電子檔案以供檢查利用；企業(yè)內(nèi)部紀檢監(jiān)察檔案日常查閱也要積極向電子化轉(zhuǎn)變，在提升利用效率的同時，可有效減少檔案丟失的風險。最后，企業(yè)要建立優(yōu)質(zhì)、高效的紀檢監(jiān)察檔案開發(fā)利用服務(wù)體系。企業(yè)要不斷更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，建立優(yōu)質(zhì)高效的紀檢監(jiān)察檔案服務(wù)體系，針對不同服務(wù)對象、不同服務(wù)需求，有針對性地開展個性化服務(wù)工作，從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察檔案信息資源的價值。比如在人力資源部進行領(lǐng)導(dǎo)干部考察時，可有針對性地向其提供相關(guān)人員的電子廉政檔案，在提高利用效率的同時又針對該部門檔案利用具體事項提供了個性化服務(wù)。

（三）加快紀檢監(jiān)察檔案信息化建設(shè)企業(yè)要加快推進紀檢監(jiān)察檔案信息化工作，借助信息化優(yōu)勢充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察檔案的作用。企業(yè)可嘗試建立自己的紀檢監(jiān)察檔案管理信息系統(tǒng)，或者充分利用上級單位的紀檢監(jiān)察檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察檔案信息化；實現(xiàn)企業(yè)紀檢監(jiān)察檔案中案件存量檔案數(shù)字化，并在以后的工作中實現(xiàn)原生電子文件的歸檔、接收工作網(wǎng)絡(luò)化，進而全面實現(xiàn)紀檢監(jiān)察檔案信息化。在檔案系統(tǒng)管理過程中，企業(yè)要嚴格控制管理權(quán)限和知悉范圍，根據(jù)具體內(nèi)容對各工作人員設(shè)置不同的管理權(quán)限，在做到合規(guī)管理的前提下，實現(xiàn)檔案的充分利用，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察檔案的作用。通過借助信息化手段，企業(yè)要不斷創(chuàng)新紀檢監(jiān)察檔案管理模式，有效發(fā)揮紀檢監(jiān)察檔案作用，為自身健康快速發(fā)展提供有力支撐。

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作者：李世軍 金鑫 李明 單位：北京智芯微電子科技有限公司