低碳建筑行業(yè)管理激勵(lì)機(jī)制研究

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摘要：工業(yè)的快速發(fā)展消耗了大量的自然資源，如果得不到足夠的重視，在不久的將來必定會(huì)爆發(fā)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)問題。目前，許多國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是以棲牲環(huán)境和不可再生資源為代價(jià)的，這樣的發(fā)展模式必將造成環(huán)境污染、資源枯竭的惡果，進(jìn)而影響到人類的生存。以此為出發(fā)點(diǎn)，本文主要針對(duì)世界各地溫室氣體排放嚴(yán)重等重要問題提出，闡述了生態(tài)城市和低碳建筑之間相互依存、互利共生的關(guān)系，同時(shí)指出了兩者之間的沖突。

關(guān)鍵詞：生態(tài)城市；低碳建筑行業(yè)管理；激勵(lì)機(jī)制

引言

一個(gè)城市最基本的設(shè)施就是建筑，也就是說城市是由建筑組成，但是我們發(fā)現(xiàn)在建筑行業(yè)中建筑使城市需要排放大量的碳，這就違背了城市建設(shè)的宗旨。由于我們對(duì)減少煤炭排放量的要求越來越高，就需要建筑行業(yè)研究發(fā)展低碳建筑，來迎合發(fā)展的大方向。與此同時(shí)由于建筑與城市之間的影響強(qiáng)烈，想要建設(shè)生態(tài)城市就必須要從建設(shè)低碳建筑開始。利用生態(tài)城市的理念來指導(dǎo)低碳建筑的創(chuàng)新發(fā)展，利用低碳建筑的創(chuàng)新發(fā)展來推動(dòng)影響生態(tài)城市的建設(shè)。

1低碳建筑管理體系的重要意義

建筑是城市發(fā)展中最為常見的主體，其發(fā)展與使用會(huì)消耗大量的能源與資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，每年用于建筑建設(shè)的資源消耗中，用水量占到了總額的16%，木材與石料的使用量也分別達(dá)到了25%和40%，而用于保證建筑正常運(yùn)行的能源消耗量占到了總能源的45%以上，在所有產(chǎn)生的污染當(dāng)中，與建筑有關(guān)的高達(dá)34%。就我國(guó)情況而言，現(xiàn)有的建筑面積已經(jīng)超過了340億m2，并且還在以較高的速度持續(xù)增長(zhǎng)，這一過程不僅要占用大量的城市土地，還要耗費(fèi)大量的能源，產(chǎn)生大量的污染。其中用水量占到城市用水量的20%左右，水泥、鋼材等材料的占用量也要達(dá)到25%以上，與此同時(shí)，其產(chǎn)生的各種污染與產(chǎn)生的建筑垃圾分別占到各自總量的30%以上。通過以上的數(shù)據(jù)分析不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)城市與低碳建筑管理體系的建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。

2低碳建筑的管理方法

2.1從建筑的全壽命周期角度實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展

建筑的全壽命周期一般要包含規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆除等五個(gè)大的階段，要提高低碳建筑的建設(shè)效果，就不能僅從一個(gè)階段進(jìn)行分析和處理，需要對(duì)建筑的全壽命周期進(jìn)行綜合考慮，充分融入低碳環(huán)保和生態(tài)城市的要求，更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。進(jìn)行低碳建筑管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)，應(yīng)從建筑的策劃階段就開始進(jìn)行考慮，如何把低碳、生態(tài)的理念更好地融入到建設(shè)與使用中去，例如選擇一個(gè)合適的施工地點(diǎn)，而設(shè)計(jì)階段主要考慮如何更多地減少溫室氣體的排放量，如最大化地使用低碳環(huán)保材料，在建筑的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，積極地應(yīng)用先進(jìn)的低碳技術(shù)，優(yōu)選施工方案的同時(shí)保證施工質(zhì)量與進(jìn)度，在環(huán)保的前提下減少工程返工的數(shù)量，從而增加建筑的使用壽命，至于到了建筑的拆除環(huán)節(jié)，就需要對(duì)原有資源進(jìn)行整合再利用，滿足低碳要求，盡量回收使用舊材料，這就要求對(duì)材料進(jìn)行有效的整合和分類，避免產(chǎn)生過多的建筑垃圾，破壞環(huán)境，整合后的資源還可以進(jìn)行再生性利用，最大程度地保證低碳要求。建筑的全生命周期可以看出，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)與操作，融入低碳、生態(tài)要求，而在這整個(gè)過程中，還需要有政府的監(jiān)督和引導(dǎo)，才能進(jìn)一步提高效率。

2.2從物質(zhì)構(gòu)成的角度降低建筑的碳排放

由于建筑都是由各種材料與設(shè)備組合而成的，所以在進(jìn)行低碳管理的過程中可以從其構(gòu)成角度入手，從我國(guó)目前的情況來看，低碳材料已經(jīng)擁有了一定的市場(chǎng)份額。通過對(duì)建筑中使用材料的分析，發(fā)現(xiàn)鋁合金材料最符合低碳要求，其次就是塑料、鋼材、玻璃，而建筑中使用數(shù)量最大的水泥和混凝土，其低碳效果最差。所以在今后的建筑結(jié)構(gòu)中，應(yīng)大力推廣鋁合金材料的結(jié)構(gòu)，減小水泥的使用量，這樣可以提高廢舊材料的利用效率。在建筑的預(yù)算階段，要制定切實(shí)可行的方案，盡可能地精確計(jì)算各種材料的使用量，以便產(chǎn)生不必要的材料浪費(fèi)，而在建筑的過程中，還應(yīng)利用好各種材料的不同性能，做到物盡其用，避免大材小用、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生，在運(yùn)輸?shù)倪^程中，盡量采用先進(jìn)的搬運(yùn)設(shè)備，細(xì)化搬運(yùn)過程，最大程度地降低建筑材料的消耗，能就地取材的材料盡量不在其他地方運(yùn)輸，設(shè)備的選擇方面，要選擇與建筑工程相適應(yīng)的合理設(shè)備，功率、型號(hào)滿足施工要求即可，不應(yīng)盲目選擇大功率設(shè)備，產(chǎn)生不必要的能源消耗。

3低碳建筑的管理體系

3.1基于協(xié)同理論的生態(tài)城市與低碳建筑的互利共生體

低碳建筑在某些發(fā)展模式上具有生態(tài)城市細(xì)胞的特征，但是不能保證低碳技術(shù)就是推動(dòng)生態(tài)城市未來發(fā)展的全部動(dòng)力。所以，為了實(shí)現(xiàn)低碳建筑和生態(tài)城市這一互利共生體的共同發(fā)展，作為一元結(jié)構(gòu)的低碳建筑和多元體系的生態(tài)城市，借助協(xié)同理論中的參量因素，要使雙方由以各自利益行為為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)向以互利共生行為為主導(dǎo)?；趨f(xié)同理論的互利共同體，低碳建筑的發(fā)展就必然要納入到生態(tài)城市建設(shè)的角度綜合考慮。其發(fā)展的戰(zhàn)略特性有兩個(gè)。第一，綜合性。生態(tài)城市是一個(gè)多元的系統(tǒng)，包括城市交通、市政工程、建筑等多個(gè)方面，而低碳建筑是作為一元的體系從節(jié)能減排的角度優(yōu)化城市系統(tǒng)。因此，在戰(zhàn)略制定上，要綜合低碳建筑和生態(tài)城市的互利共生因素，使兩者形成一種互動(dòng)機(jī)制。第二，區(qū)域性。各個(gè)城市的地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及風(fēng)土人情差異很大，造成了其功能和性質(zhì)的不同，這也就決定了其發(fā)展戰(zhàn)略的差異。

3.2基于生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系的架構(gòu)

基于生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系，是指針對(duì)低碳建筑和生態(tài)城市這一互利共生體的管理體系，由管理對(duì)象、管理目標(biāo)以及管理方法構(gòu)成的三維管理體系。其設(shè)置是以政府為管理主體，以企業(yè)、居民以及共生體本身作為管理對(duì)象，并根據(jù)不同的管理對(duì)象賦予秉承生態(tài)、低碳的互利共生理念為指導(dǎo)的管理目標(biāo)和管理方法，構(gòu)建了以理念引導(dǎo)、以共生體發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制為核心、以管理信息系統(tǒng)為支撐的共生體管理體系。

（1）互利共生管理體系的管理對(duì)象。低碳建筑作為一種公共產(chǎn)品，其特殊性決定了其必有政府和市場(chǎng)的雙向引導(dǎo)才能健康發(fā)展。而在整個(gè)管理體系運(yùn)行中，市場(chǎng)對(duì)應(yīng)的主體是企業(yè)，因此，政府和企業(yè)都是其中的管理對(duì)象。

（2）互利共生管理體系的管理目標(biāo)。體系的目標(biāo)是生態(tài)理念引導(dǎo)低碳建筑發(fā)展，在生態(tài)與低碳中尋找共生因素，雙向推動(dòng)低碳建筑的全面發(fā)展，因此，低碳和生態(tài)協(xié)同共生是要實(shí)現(xiàn)的最基本的目標(biāo)。

（3）互利共生管理體系的管理方法。管理方法是根據(jù)協(xié)同理論相關(guān)原理，作為一元結(jié)構(gòu)的低碳建筑與多元結(jié)構(gòu)的生態(tài)城市形成一種協(xié)同共生體系，其通過序變量和控制變量對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)起作用，形成以互利共生體序變量自行引導(dǎo)、以政府為主導(dǎo)的激勵(lì)機(jī)制的管理方法。

4低碳建筑管理體系發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制就是指，通過一套理性化的制度來反映激勵(lì)主體與客體相互作用的方式?；谏鷳B(tài)城市理念的低碳建筑發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，是指在生態(tài)城市理念的基礎(chǔ)上，為了更好地實(shí)現(xiàn)低碳建筑的可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)和驅(qū)使參與各方采取有利于推進(jìn)低碳建筑發(fā)展的行為機(jī)制，本文中的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)主要包括宣傳教育、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方面。政府應(yīng)通過制定政策，補(bǔ)貼那些主動(dòng)建設(shè)低碳建筑的經(jīng)濟(jì)主體，以調(diào)動(dòng)他們推進(jìn)低碳建筑發(fā)展的積極性。政府是補(bǔ)貼機(jī)制中的職能主體，依靠其強(qiáng)制力保證補(bǔ)貼機(jī)制的順利實(shí)施，可分為中央政府補(bǔ)貼主體和地方政府補(bǔ)貼主體，企業(yè)和居民是補(bǔ)貼機(jī)制中的經(jīng)濟(jì)主體。根據(jù)低碳建筑的評(píng)價(jià)等級(jí)和碳排放量，分別制定補(bǔ)貼制度，使其量化。此外，還可以引進(jìn)民間資本。

參考文獻(xiàn)

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作者：童建兒 單位：紹興市柯橋區(qū)建筑管理處