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摘要:電力行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中起到非常重要的作用,是各領(lǐng)域建設(shè)及發(fā)展的基礎(chǔ)?;诖?,論文對(duì)電力工程建設(shè)中設(shè)計(jì)階段的預(yù)算管理部分展開(kāi)了分析,論述了設(shè)計(jì)預(yù)算中存在的一些問(wèn)題,并提出了加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)預(yù)算分析及控制的相關(guān)措施,希望能夠?yàn)殡娏こ痰脑O(shè)計(jì)人員提供有價(jià)值的參考。
關(guān)鍵詞:電力工程;設(shè)計(jì)概預(yù)算;工程造價(jià)
1引言
隨著各領(lǐng)域的繁榮發(fā)展,人民的生活水平不斷提升。各行各業(yè)發(fā)展建設(shè)中對(duì)電力的需求不斷增加,電力工程項(xiàng)目也不斷增多。在這種情況下,由于我國(guó)關(guān)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范體系不健全,導(dǎo)致這些工程項(xiàng)目建設(shè)存在過(guò)失,并對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成了一定的影響。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與電力工程的建設(shè)有著非常密切的聯(lián)系,為了能夠進(jìn)一步促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門必須做好電力工程設(shè)計(jì)的概預(yù)算工作。本文結(jié)合電力工程的實(shí)際建設(shè)情況,對(duì)相關(guān)方面展開(kāi)論述。
2電力工程設(shè)計(jì)預(yù)算中存在的問(wèn)題
2.1設(shè)計(jì)中缺乏規(guī)范的招標(biāo)體系
實(shí)際上,電力工程設(shè)計(jì)預(yù)算的具體內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)實(shí)際招標(biāo)情況來(lái)決定的。然而近幾年的招標(biāo)過(guò)程中,卻并沒(méi)有完全按照正當(dāng)?shù)姆绞郊巴緩竭M(jìn)行招標(biāo),部分單位為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,或是由于人情世故方面的影響,其招標(biāo)的整個(gè)流程都偏離了正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)準(zhǔn)則;同時(shí),在進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作的過(guò)程中,處于利益方面的考慮,而選擇降低報(bào)價(jià),嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的公平性及公正性,也使得整個(gè)招標(biāo)體系失去了原本的意義。此外,在招標(biāo)過(guò)程中,也存在許多不合規(guī)范的行為,造價(jià)控制質(zhì)量較低。
2.2設(shè)計(jì)內(nèi)容不全面
電力工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的過(guò)程中,其最初設(shè)計(jì)的目的就是將工程造價(jià)控制在最低的標(biāo)準(zhǔn),將工程建設(shè)中涉及的費(fèi)用支出控制在預(yù)算的標(biāo)注內(nèi)。但是,這種設(shè)計(jì)理念也造成了設(shè)計(jì)深度考慮不足的問(wèn)題出現(xiàn),使得電力工程項(xiàng)目的總投資受到一定程度的限制。換言之,在施工材料、機(jī)械設(shè)備及施工人員等方面,其所花費(fèi)的成本都需要進(jìn)行詳細(xì)的編制及預(yù)算,并對(duì)使用設(shè)備的參數(shù)也要有明確的解析。此外,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,關(guān)于材料再利用方面的內(nèi)容明顯過(guò)少,也導(dǎo)致了許多浪費(fèi)、破壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。上述情況,都會(huì)使預(yù)算方案在實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)不同程度的偏差,對(duì)短期電力工程的影響更為嚴(yán)重。
2.3工程設(shè)計(jì)方案不合理
不論是在電力工程的施工階段,還是在工程竣工等階段內(nèi),工程設(shè)計(jì)與上述階段內(nèi)的工程造價(jià)都有著直接的關(guān)系。在電力工程的施工過(guò)程中,由于許多項(xiàng)目的施工時(shí)間都比施工方案的工期長(zhǎng),設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中缺乏對(duì)施工細(xì)節(jié)的把握,也沒(méi)有預(yù)留出足夠的時(shí)間對(duì)工程方案設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行深入的分析。然而,對(duì)于電力工程來(lái)說(shuō),細(xì)節(jié)處的設(shè)計(jì)及資源的利用都是非常重要的環(huán)節(jié)。因此,在實(shí)際工程方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中,存在與實(shí)際施工方案與設(shè)計(jì)方案不相符的情況,從而增加了工程造價(jià)成本。
2.4設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員的契合度不夠
在電力工程概預(yù)算的設(shè)計(jì)過(guò)程中,工程設(shè)計(jì)人員是肩負(fù)電力工程建設(shè)的責(zé)任主體,其提出的每一個(gè)設(shè)計(jì)理念及設(shè)計(jì)思路都影響者整個(gè)電力工程的建設(shè)情況。同時(shí),在電力工程的建設(shè)過(guò)程中,會(huì)涉及大量電力設(shè)備的運(yùn)用,而這些電力設(shè)備的使用過(guò)程中就存在較大的造價(jià)空間。在這種情況下,電力工程的設(shè)計(jì)人員與使用設(shè)備的技術(shù)人員若缺乏有效的溝通,就會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)造價(jià)與按照標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)兩者之間存在一定的差距,最終導(dǎo)致工程造價(jià)成本的增加。
2.5設(shè)計(jì)收費(fèi)缺乏合理性
在電力工程設(shè)計(jì)概預(yù)算中,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)也是非常重要的部分。而在一般情況下,設(shè)計(jì)人員都會(huì)不同程度地忽視費(fèi)用設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),導(dǎo)致最終的設(shè)計(jì)收費(fèi)方案缺乏一定的科學(xué)性及合理性,為之后相關(guān)工作的展開(kāi)埋下一定的安全隱患。同時(shí),在收費(fèi)過(guò)程中,若設(shè)計(jì)單位沒(méi)有充分結(jié)合實(shí)際收費(fèi)情況,而是完全按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),就會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)越高、收費(fèi)越高的情況出現(xiàn),使項(xiàng)目的預(yù)算費(fèi)用超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)額度的情況出現(xiàn)。因此,相關(guān)單位在設(shè)計(jì)費(fèi)用時(shí),一定要充分結(jié)合電力工程的實(shí)際建設(shè)情況,保障設(shè)計(jì)費(fèi)用的合理性。
3加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)預(yù)算控制管理的措施
3.1完善設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)體系
在電力工程的招標(biāo)階段,應(yīng)本著公開(kāi)、公平公正的原則開(kāi)展相關(guān)工作,構(gòu)建完善的招標(biāo)體系,制定合理的招標(biāo)計(jì)劃,從各個(gè)方面入手,設(shè)計(jì)電力工程的招標(biāo)方案。同時(shí),也可以利用媒體的宣傳性,將招標(biāo)方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙的形式,對(duì)外公布,從而吸引更多的企業(yè)參與到投標(biāo)中。此外,在上述過(guò)程中,應(yīng)安排專業(yè)人員對(duì)招標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估,并利用科學(xué)的方式對(duì)電力工程的質(zhì)量情況進(jìn)行分析,包括對(duì)預(yù)算結(jié)果進(jìn)行分析,最終達(dá)到有效控制造價(jià)流程的目的。
3.2加強(qiáng)對(duì)總圖設(shè)計(jì)工作的重視
相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)自身以往參與工程造價(jià)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),對(duì)電力工程的設(shè)備選擇、安裝等流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制;并且,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)總圖設(shè)計(jì)工作環(huán)節(jié)的重視,特別是對(duì)于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的電力工程,一定要對(duì)工程建設(shè)場(chǎng)地的地理情況、地形環(huán)境等方面進(jìn)行嚴(yán)格的管理,確認(rèn)電力工程的建筑位置。需要注意的是,對(duì)于工程前期的土地變更、土壤填換等流程,一定要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,做好防洪排水、擋墻護(hù)坡等方面的投資工作,保障電力工程的順利建設(shè)[1]??傊?,在電力工程設(shè)計(jì)預(yù)算時(shí),一定要考慮到電力工程建設(shè)的地域性問(wèn)題,并深入分析工程后期的造價(jià)平衡。
3.3制定電力工程項(xiàng)目造價(jià)的管理規(guī)范
對(duì)電力工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行管理,需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范制度來(lái)進(jìn)行。因此,有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合電力工程建設(shè)的實(shí)際情況,建立完整、科學(xué)、合理、有效的管理規(guī)范體系,并將其落實(shí)到電力工程項(xiàng)目的每一環(huán)節(jié)中。并且,針對(duì)電力工程建設(shè)中存在的利益問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行明確的劃分,特別是工程造價(jià)管理中涉及的工作責(zé)任,一定要落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人員的身上。此外,還應(yīng)制定關(guān)于資源分配的標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)預(yù)算資金與工程造價(jià)資金進(jìn)行有效的控制。
3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員的培訓(xùn)工作
在設(shè)計(jì)電力工程施工圖紙的過(guò)程中,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范體系,制定出合理的設(shè)計(jì)方案,并結(jié)合實(shí)際的施工情況對(duì)設(shè)計(jì)中存在的遺漏項(xiàng)進(jìn)行仔細(xì)的檢查。同時(shí),在設(shè)計(jì)過(guò)程中,一定要避免投資失控問(wèn)題,在進(jìn)行初期設(shè)計(jì)前對(duì)施工材料、產(chǎn)品價(jià)格等方面進(jìn)行全面的分析,對(duì)其在工程建設(shè)中的消耗情況進(jìn)行深入的分析。此外,為了防止設(shè)計(jì)單位提高工程造價(jià),設(shè)計(jì)人員應(yīng)在設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成每一項(xiàng)工作,遵守自己的職業(yè)道德。
3.5調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)用及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
為了確保電力工程設(shè)計(jì)工作的有效進(jìn)行,應(yīng)選擇專業(yè)能力強(qiáng)、技術(shù)應(yīng)用水平高的設(shè)計(jì)人員及技術(shù)人員。并且,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員及技術(shù)人員的培訓(xùn),使其充分了解工作過(guò)程中的相關(guān)知識(shí),并對(duì)電力工程的質(zhì)量及施工流程進(jìn)行充分的掌握,這樣才能夠使其設(shè)計(jì)出的方案具有可行性。此外,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員之間的溝通,使其充分了解對(duì)方的想法,從而更加順利地展開(kāi)自己的工作,保證電力工程建設(shè)的有效進(jìn)行。
4結(jié)語(yǔ)
事實(shí)證明,想要進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家電力事業(yè)的發(fā)展,就必須保障設(shè)計(jì)階段各項(xiàng)工作的有效性,為控制造價(jià)工作奠定良好的基礎(chǔ),保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),相關(guān)部門及電力企業(yè)應(yīng)合理控制造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),將專業(yè)化的設(shè)計(jì)理念融入設(shè)計(jì)過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)人員與技術(shù)人員的共同管理,調(diào)整不合理的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為電力工程設(shè)計(jì)工作的有效展開(kāi)提供保障,促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展與前進(jìn)。
參考文獻(xiàn):
【1】劉井余.對(duì)于電力工程設(shè)計(jì)概預(yù)算的分析與控制[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2017,33(28):2-3.
作者:鄭權(quán) 單位:襄陽(yáng)電力集團(tuán)有限公司輸變電工程分公司