探討電力工程造價審計難點及對策

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摘要：隨著科技的不斷進步，電力工程得到了進一步發(fā)展。但由于其所涉及的范圍十分廣闊，需要的資金量較大，故其面臨的資金管理問題也較為復雜。如果不能對該類工程在執(zhí)行過程中的資金狀況進行合理管控，尤其針對造價審計工作中存在的問題和難點制定相應的對策，就會給電力企業(yè)的發(fā)展帶來嚴重影響。基于此，本文從電力工程造價審計的重要性出發(fā)，對當前審計工作中存在的問題進行了分析，并提出了應對策略。

關鍵詞：電力工程；造價審計；難點；應對策略

就目前情況來看，電力工程造價審計中還存在一些問題亟需解決，且這些問題嚴重限制了電力企業(yè)的發(fā)展。同時，由于造價審計所涉及的范圍較廣闊，不僅包含投資估算、設計概算，還包含施工結算、竣工結算等，從投資開始，到竣工結束，全程都離不開造價審計的參與。由此可見，造價審計在電力工程中發(fā)揮著十分重要的作用。

一、電力工程造價審計的重要性

首先，電力工程造價審計能夠有效保障投資和估算階段的安全性，更能保證建設單位和施工單位的經(jīng)濟利益。因為工程造價審計可以有效地控制工程總預算，在電力工程施工過程中可以根據(jù)施工進度核算工程進度款，從而有效地控制建設工程成本，降低成本風險，使利益最大化。其次，對于任何一個工程而言，造價審計都是必不可少的一個環(huán)節(jié)。尤其對于電力工程來說，由于其規(guī)模較大、技術性強、專業(yè)面廣，所涉及的利益關系較為復雜，更需要保證工程整體經(jīng)濟的透明化，才能減少不必要的麻煩發(fā)生。另外，電力工程造價審計還會對工程設計造成影響。由此可見，在電力工程的執(zhí)行階段，加強造價審計具有重要的現(xiàn)實意義。

二、目前我國電力工程在造價審計方面存在的問題

1.工程造價審計確定上容易出現(xiàn)差錯很多電力企業(yè)，在開展對工程造價審計確定時，都會參照近一兩年內(nèi)的數(shù)據(jù)，而未對放下當今市場進行考察，再加上項目工期較長的緣故，會使得審計確定最終結果與實際相差甚遠，導致很多錯誤和風險出現(xiàn)。同時，由于市場材料價格變動，沒有統(tǒng)一的價格標準，審計單位只能參考當?shù)厥袌龅钠骄鶅r格，這樣得出來的價格與實際價格有所差異，也給審計人員的工作增加了難度。再有，審計人員的專業(yè)素養(yǎng)，對審計結果也是至關重要的。如果審計人員不專業(yè)，在審計工作中遇到問題時不能合理地應對，就會造成造價統(tǒng)計不及時，而導致預算不準確。如果審計人員工作時不夠細心，忽略了細節(jié)，也會造成造價偏差。另外，施工現(xiàn)場環(huán)境影響工程變更，現(xiàn)場施工人員應對風險的能力以及項目管理等因素，都會影響到審計結果。

2.缺乏對工程項目的綜合性管理電力工程的審計工作是一項綜合性的工作，所涉及的部門也較多，包括設計部門、施工部門等。審計部門需要通過與這些部門建立密切聯(lián)系，才能將審計工作進行下去。但就目前情況來看，在工程造價審計工作的開展過程中，審計部門還尚未與其余各部門間進行有效溝通，信息掌握不真實、不準確，這就會導致審計結果出現(xiàn)偏差。究其原因，關鍵是由于企業(yè)內(nèi)部缺乏綜合性的管理。因此，作為審計人員要全面、準確的收集信息，對所收集的信息進行研究、分析，確保審計工作的準確性和真實性。除此之外，審計人員還應當嚴格遵守相關的法律法規(guī)，在對待工程變更問題上應當秉持公平、公正、科學的態(tài)度去處理對待問題。例如，電力項目工程中存在很多隱蔽工程，這些工程將直接影響整個工程的造價，。對于此類問題，審計單位應當組織技術人員對施工圖紙進行認真分析，找出隱蔽工程，幫助設計單位完善圖紙設計。另外，審計人員也應當走進入施工現(xiàn)場，深入的了解現(xiàn)場情況，全程跟蹤工程實施，以便更準確地掌握對隱蔽工程造價，避免任何一個施工點的疏漏而對工程的成本帶來的影響。

3.施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況對于電力工程來說，由于其投資大，涉及范圍較廣闊，也就意味著其工程量較大、施工周期較長，同時面臨的可變性因素較多。電力工程施工是把圖紙變成實體工程的環(huán)節(jié)，不僅要時刻關注環(huán)境因素的影響，還要考慮工程計劃變更和人員流動的情況。通過對工程計劃變更原因進行分析，能夠發(fā)現(xiàn)可誘發(fā)的因素有很多，或是施工前期的準備工作不到位，或是承包合同有問題，也可能是在員工對工程設計中的相關要求理解不明確的情況下，就盲目開展施工，導致最終工程與設計要求相差懸殊，而不得不變更計劃，調(diào)整工程狀況。從近幾年的電力工程建設數(shù)據(jù)調(diào)查分析可知，其施工階段計劃變更的次數(shù)越來越多、越來越頻繁。究其原因，這與電力單位的管理制度有很大關系，由于一些管理人員、監(jiān)督人員的玩忽職守，沒有做好排查工作，進而使得工程計劃一次又一次地變更。因此，在進行審計工作之前，審計人員要全面了解施工圖紙，對施工中的重難點進行標記，然后請專業(yè)技術人員幫忙講解，及時發(fā)現(xiàn)問題。對于施工中存在的問題，審計單位和施工單位要及時有效地溝通，確定一個雙方都可以接受的解決方案。如果雙方溝通不及時，就會導致施工信息不準確不全面，審計人員在審計工作時任務加大，容易造成造價偏差。

三、提升電力工程造價審計力度的對策

1.決策階段該階段所涉及的工作內(nèi)容較豐富，包括：投資機會研究、可行性研究、項目評估等，而最主要的還是對工程投資的可行性及必要性研究，以及為什么要投資、何時投資等。對于電力工程的整個環(huán)節(jié)來說，這一環(huán)節(jié)是非常重要的部分，對接下來的工作開展有很大影響。因此，需要在該階段制定出一套科學、合理的審計方案，進而對工程的整體經(jīng)濟做出合理規(guī)劃，以提高各個環(huán)節(jié)的和諧性。例如，在青島首條地鐵工程的建設過程中，公司就遇到了決策難題。通過公司相關工作人員通過的不懈努力，搜集各種數(shù)據(jù)，最終在相關部門的協(xié)助下，完成了青島市城市軌道交通工程計價依據(jù)，填補了山東省地鐵工程造價審計的空白。由于在有了這些關鍵數(shù)據(jù)做基礎鋪墊后，在后期工程的開展過程中，為國家節(jié)省了近3.17億元。

2.工程造價審計技術方面在當代前社會的發(fā)展背景下，各領域都進入了信息化、科技化、智能化應用階段領域，電力企業(yè)也是如此。其中，信息技術的迅猛發(fā)展出現(xiàn)，為電力企業(yè)的發(fā)展帶來了新希望、新機遇。一方面，通過應用該信息技術的應用，能夠讓企業(yè)對其自身的制度、管理方式進行改革，以最有效的方式對員工及工程進度實施信息化管理；另一方面，應用信息化技術的應用能夠大大提高審計工作的效率和質(zhì)量，如電子計算機技術的使用，能夠使工程相關數(shù)據(jù)得到快速處理，減少時間成本，且同時能保證正確率。目前，我們行業(yè)中常用的計量計價軟件主要有三種：廣聯(lián)達、品名、魯班，而運用最廣的是廣聯(lián)達。軟件的運用縮短了人工統(tǒng)計的時間，而且能及時發(fā)現(xiàn)錯誤的問題，及時的地改正，既提升了工作效率，也提高了造價的準確性。審計方法有多種，常用的主要有三種：一是全面審核法。即按照施工圖紙、施工組織設計、施工合同、當?shù)亟ㄔO法律法規(guī)等資料，對工程的量、價以及取費進行全面的審核。其優(yōu)點是全面、細致、準確度高、效果好；缺點是工作量大、工作時間長、程序復雜。這種審計方法一般是在工程決算時，建設單位為了更好地控制工程造價而采取的一種方法。二是重點審核法。它與全面審核法的區(qū)別是審核范圍不同，有側重點。對于工程量大、施工周期長、專業(yè)技術強、工程造價高的工程，一般采用重點審核法。三是對比審核法。它適用于同一項目、同一標段、同一用途、結構相似的工程。由于這些工程大體相同，差異小，只需要對差異點進行逐一審核。首先可以對比單方造價，然后對比分部分項內(nèi)容，最后分析人工、材料、機械等。

3.制定工程審計的計劃進度計劃進度的制定，一方面是為了提高審計數(shù)據(jù)的準確性，能夠在市場經(jīng)濟發(fā)生變動、投資方資金出現(xiàn)問題以及其他情況出現(xiàn)時，對工程進度作出及時調(diào)整，以達到預期效果；另一方面，能夠?qū)こ踢M度的評定起到承上啟下的作用，既是對上階段工程進度的總結，又是為下階段工程開展做鋪墊。因此，制定相關的審計機制就很重要了，能夠讓參與審計的工作人員本著負責、敬業(yè)的態(tài)度投入到工作中去，收集到最前線、最真實的數(shù)據(jù)，進而提高審計質(zhì)量。

四、結束語

綜上所述，造價審計在電力工程的執(zhí)行過程中扮演了著非常重要的角色。審計結果的準確性、科學性，不僅對整個電力工程有著非常重要的影響，同時，也對電力企業(yè)未來的發(fā)展有著起到積極的作用重要影響。因此，從事電力工程造價審計的相關從事人員，在進行審計的過程中，應注重科學方法的使用，同時要，在業(yè)余時間不斷地提升自己、豐富自身的專業(yè)知識，提升審計工作能力，以提高審計結果的準確性和科學性、無誤性。除此以外，電力企業(yè)也應加強對審計部門的管理，完善這一審計部門的相關制度，強化員工他們的責任意識，促進以提高審計質(zhì)量和效率的提升。

參考文獻

[1]唐亞琴.電力工程造價審計難點及對策分析[J].科技展望，2015（24）：83.

[2]戴蘭.分析電力工程造價管理與控制對策[J].低碳世界，2014（1）：126-127.

作者：周喆 張婭麗 單位：國網(wǎng)襄陽供電公司