談電力工程建設(shè)竣工決算審計
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摘要：電力工程建設(shè)項目是一項注重成本管理的項目，也是基本的建設(shè)項目，有著涉及金額較多、涉及面廣，以及所需要的時間較長等特點。本文簡要介紹了電力工程建設(shè)項目竣工決算審計方面的內(nèi)容，并從項目造價核算、對電力工程各項開支的審計、對電力工程項目進(jìn)行中的補(bǔ)償審計、對工程項目利息的審計、認(rèn)真查看監(jiān)督施工幾個方面闡釋了電力工程建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容，并提出在審計中要注意財物管理方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；竣工決算；審計
電力工程建設(shè)項目是一項注重成本管理的項目，也是基本的建設(shè)項目。相對于其他的項目工程來說，有著涉及金額較多、涉及面廣，以及所需要的時間較長等特點，并且有著極強(qiáng)的技術(shù)含量和要求。加強(qiáng)電力工程建設(shè)項目竣工決算的審計，對于控制電力工程建設(shè)項目的質(zhì)量，加強(qiáng)對項目建設(shè)的控制，都具有非常重要的作用。在電力工程建設(shè)竣工項目決算審計中，要特別注意決算質(zhì)量、主要建設(shè)材料價格、決算審計時間等因素，因為這些內(nèi)容不僅影響到?jīng)Q算的誤差，還影響到項目的進(jìn)度推進(jìn)、質(zhì)量保障，以及項目所能取得的經(jīng)濟(jì)效益等。所以，做好電力工程建設(shè)項目竣工決算審計工作，才能確保工程項目的利益最大化。
1電力工程建設(shè)項目竣工決算審計
電力工程項目一般都是投資大、涉及范圍廣而且時間跨度較長的工程。加強(qiáng)對工程的成本管理，在工程預(yù)算決算和竣工后進(jìn)行審計工作，是加強(qiáng)工程項目有效管理和跟蹤分析的重要活動。在電力工程竣工階段，對決算進(jìn)行審計，在電力基本建設(shè)會計核算基礎(chǔ)上進(jìn)行審計編計，不僅是本次工程的一次總結(jié)性文件，還是建立以后核算標(biāo)準(zhǔn)，正確核定公司新增固定資產(chǎn)價值等方面的重要依據(jù)材料。
1.1電力工程竣工審計的編纂要以國家和行業(yè)的法規(guī)為依據(jù)
不同行業(yè)都有不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電力工程竣工決算審計的編纂，也要符合國家的法律法規(guī)以及行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。只有建立在法律和行業(yè)規(guī)則之內(nèi)的審計，才具有參考價值和指導(dǎo)意義。審計的目的是為了進(jìn)一步地提高電力工程項目的質(zhì)量，使項目建設(shè)實現(xiàn)真實、公正、公開的目的。所以，電力工程竣工審計的編纂，要尊重獨立、公正、客觀等原則，維護(hù)企業(yè)的權(quán)利，滿足企業(yè)的招標(biāo)要求，做到實事求是，客觀公正的效果。
1.2全面了解電力工程項目的前期工作
在做電力工程竣工項目審計工作的時候，需要重視和了解前期的相關(guān)編制文件和基礎(chǔ)工作情況。審計者不僅要了解工程的主體工程架構(gòu)和配套工程是否全部完成，還要注意各項竣工結(jié)算是否全部結(jié)算清楚，并了解相關(guān)交付使用的財產(chǎn)和庫存情況等內(nèi)容，只有了解到這些內(nèi)容，才能制定出完善的審計方案。此外，還要對審計員工和審計項目有比較清晰的安排和把控。一般而言，審計人員的數(shù)目安排與項目的大小有著密切的關(guān)系，電力工程審計中，可以按照工程的大小確定合適的人員安排，一方面保障審計項目按照預(yù)先的規(guī)劃順利開展進(jìn)行，另一方面避免人員的浪費(fèi)和財力的浪費(fèi)。在項目負(fù)責(zé)人的安排上，一般由高級會計師或者注冊會計師擔(dān)任，確保人員的安排合理與竣工審計工作的順利進(jìn)行。
2電力工程建設(shè)項目竣工決算審計的主要內(nèi)容
2.1項目造價核算
電力工程造價結(jié)算核算是工程項目審計中最為關(guān)鍵的內(nèi)容，這項內(nèi)容的核算決定著整個項目是否有著極大的經(jīng)濟(jì)效益，是否為企業(yè)帶來足夠的利益的收入，并且對于企業(yè)的下一步項目審定有著參考的價值和意義。在竣工決算審計中，對于項目工程造價的核算必須十分的嚴(yán)格。審計人員不是工程監(jiān)理，不可能全程都跟蹤在施工現(xiàn)場，所以在竣工審計核算的時候，審計人員需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查，并將之與國家規(guī)定以及行業(yè)規(guī)定、項目規(guī)定的要求進(jìn)行對比，確保項目施工符合相關(guān)的要求，是一項合格的工程項目。在竣工結(jié)算完成的時候，還需要對工程的結(jié)算項目進(jìn)行反復(fù)的核算的檢查，避免出現(xiàn)算錯、漏算和重復(fù)計算等情況的發(fā)生。與此同時，還要加強(qiáng)對工程量的計算，以及相關(guān)原材料、價格差異、交付情況等進(jìn)行重點的審計核算，并進(jìn)行現(xiàn)場的物料和財產(chǎn)清單判斷，確保資產(chǎn)清單中沒有列入與項目無關(guān)的工程或者未完工的工程，造成資源和財力的浪費(fèi)。
2.2對電力工程各項開支的審計
電力工程項目推進(jìn)中，涉及到眾多的項目和內(nèi)容，所涉及到的金額差別也非常的大。各項開支內(nèi)容繁雜，涉及到的人員和種類都非常豐富。在竣工核算中，審計人員核算各項開支，尤其是一些大項目的開支內(nèi)容，是極為重要的內(nèi)容。在審計中，審計人員要查看具體的開支項目，確保有對應(yīng)的公司和對應(yīng)的人員，并且要確保工程的每一項費(fèi)用都有報銷單據(jù)或者發(fā)票，且都與工程建設(shè)相關(guān)。必要的時候，需要發(fā)送確認(rèn)函等內(nèi)容，讓一些大額開支的企業(yè)對各項合同費(fèi)用進(jìn)行蓋章確認(rèn)。審計人員需要通過各種收支費(fèi)用的核算審計，確保建設(shè)企業(yè)沒有對工程造價進(jìn)行謊報，各項花費(fèi)都屬于工程項目花費(fèi)且真實有效。
2.3對電力工程項目進(jìn)行中的補(bǔ)償審計
在電力工程項目中，會發(fā)生相關(guān)的房屋、路基、田地等補(bǔ)償?shù)那闆r，審計人員要確保補(bǔ)償拆遷款等事項的準(zhǔn)確性。在審計中，審計人員需要及時與政府人員、村民等涉及到拆遷補(bǔ)償?shù)娜藛T進(jìn)行及時有效地溝通，確保征地等有合同的簽訂和彼此之間的溝通，才可以發(fā)放補(bǔ)償款。如果在審計的過程中，發(fā)現(xiàn)有人利用征地拆遷等臨時性搬遷或者規(guī)劃的事件存在，可以通過法律等途徑，拒絕發(fā)放補(bǔ)償款。
2.4對工程項目利息的審計
在電力工程項目建設(shè)和推進(jìn)中，由于投資額較大等緣由，很多企業(yè)都會選擇貸款的方式，一方面解決資金問題，另一方面降低企業(yè)的現(xiàn)金流和支付的壓力。在竣工項目的審計時，審計人員需要確定項目貸款所支付的利息等方面的內(nèi)容，審計其是否計算正確，并將工程在生產(chǎn)期和建設(shè)期的貸款分開進(jìn)行劃分審核，確保它們界限劃分清晰，避免出現(xiàn)項目多付利息或者少付利息的現(xiàn)象。
2.5認(rèn)真查看監(jiān)督施工
在審計過程中，還要注意去查看施工監(jiān)督等方面的內(nèi)容，清楚了解驗收記錄、設(shè)計變更、簽證手續(xù)等方面的內(nèi)容。在審核中，審計人員要熟悉工程的各種計算方式和規(guī)則，只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)在工程審計中可能出現(xiàn)的多算、冒算等問題，才能確保審計工作的公正性和準(zhǔn)確性。例如在有的工程項目中，避雷針等安裝已經(jīng)包含了接線端的安裝，而配電屏則未包含接線端的安裝，兩者很容易混淆起來，一旦缺乏這方面的知識，就難以看到項目中多了安裝費(fèi)用的項目。
3電力工程建設(shè)項目竣工決算審計中要注意財物管理的問題
在電力工程項目的審計中，還要特別注意財物管理等方面的問題。目前而言，很多資料都集中在財物部門或者工程部門。而在竣工之后，資料一般都集中到財物部門，這樣雖然有助于資料的匯集，但是也增加了財務(wù)部門的難度和工作力度。財務(wù)部人員一般不了解工程建設(shè)的實際進(jìn)展情況，在進(jìn)行編制的時候，很容易出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況分析不到位或者不夠準(zhǔn)確等情況。此外，在項目完工之后，由于缺少了財務(wù)部的參與和監(jiān)督，對于項目工程財產(chǎn)的監(jiān)督和管理也存在著不足之處。
4結(jié)束語
總之，電力工程建設(shè)項目是一項涉及面較廣的項目，竣工決算時控制工程造價，確保企業(yè)利益的重要的一環(huán)。在竣工決算審計中，需要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行各方面的審計，一旦審計不夠嚴(yán)格，則很容易造成很大的損失。電力工程建設(shè)項目竣工決算審計是一項懂得專業(yè)工程知識，并且需要審計人員耐心、細(xì)致、嚴(yán)格、不徇私的工作，在每一項的計算中，都要確保不少算、漏算和多算，并尊重國家法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，尊重事實，不可心存僥幸。審計人員要擁有一顆公平公正之心，確保審計決算的公開性、公平性和公正性，不能有徇私舞弊的現(xiàn)象或者僥幸心理的發(fā)生。與此同時，審計人員要確保良好的職業(yè)道德和自身的信譽(yù)，保證工程的量和質(zhì)之間的協(xié)調(diào)和準(zhǔn)確，做好工程預(yù)算，促進(jìn)電力工程建設(shè)項目的順利推進(jìn)和竣工決算的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)
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作者：錢芳 俞炯炯 單位：國網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司
