談電力工程建設(shè)竣工決算審計(jì)

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摘要：電力工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)注重成本管理的項(xiàng)目，也是基本的建設(shè)項(xiàng)目，有著涉及金額較多、涉及面廣，以及所需要的時(shí)間較長(zhǎng)等特點(diǎn)。本文簡(jiǎn)要介紹了電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)方面的內(nèi)容，并從項(xiàng)目造價(jià)核算、對(duì)電力工程各項(xiàng)開(kāi)支的審計(jì)、對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行中的補(bǔ)償審計(jì)、對(duì)工程項(xiàng)目利息的審計(jì)、認(rèn)真查看監(jiān)督施工幾個(gè)方面闡釋了電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容，并提出在審計(jì)中要注意財(cái)物管理方面的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；竣工決算；審計(jì)

電力工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)注重成本管理的項(xiàng)目，也是基本的建設(shè)項(xiàng)目。相對(duì)于其他的項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)，有著涉及金額較多、涉及面廣，以及所需要的時(shí)間較長(zhǎng)等特點(diǎn)，并且有著極強(qiáng)的技術(shù)含量和要求。加強(qiáng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì)，對(duì)于控制電力工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的控制，都具有非常重要的作用。在電力工程建設(shè)竣工項(xiàng)目決算審計(jì)中，要特別注意決算質(zhì)量、主要建設(shè)材料價(jià)格、決算審計(jì)時(shí)間等因素，因?yàn)檫@些內(nèi)容不僅影響到?jīng)Q算的誤差，還影響到項(xiàng)目的進(jìn)度推進(jìn)、質(zhì)量保障，以及項(xiàng)目所能取得的經(jīng)濟(jì)效益等。所以，做好電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作，才能確保工程項(xiàng)目的利益最大化。

1電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)

電力工程項(xiàng)目一般都是投資大、涉及范圍廣而且時(shí)間跨度較長(zhǎng)的工程。加強(qiáng)對(duì)工程的成本管理，在工程預(yù)算決算和竣工后進(jìn)行審計(jì)工作，是加強(qiáng)工程項(xiàng)目有效管理和跟蹤分析的重要活動(dòng)。在電力工程竣工階段，對(duì)決算進(jìn)行審計(jì)，在電力基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)編計(jì)，不僅是本次工程的一次總結(jié)性文件，還是建立以后核算標(biāo)準(zhǔn)，正確核定公司新增固定資產(chǎn)價(jià)值等方面的重要依據(jù)材料。

1.1電力工程竣工審計(jì)的編纂要以國(guó)家和行業(yè)的法規(guī)為依據(jù)

不同行業(yè)都有不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，電力工程竣工決算審計(jì)的編纂，也要符合國(guó)家的法律法規(guī)以及行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。只有建立在法律和行業(yè)規(guī)則之內(nèi)的審計(jì)，才具有參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。審計(jì)的目的是為了進(jìn)一步地提高電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量，使項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)真實(shí)、公正、公開(kāi)的目的。所以，電力工程竣工審計(jì)的編纂，要尊重獨(dú)立、公正、客觀等原則，維護(hù)企業(yè)的權(quán)利，滿足企業(yè)的招標(biāo)要求，做到實(shí)事求是，客觀公正的效果。

1.2全面了解電力工程項(xiàng)目的前期工作

在做電力工程竣工項(xiàng)目審計(jì)工作的時(shí)候，需要重視和了解前期的相關(guān)編制文件和基礎(chǔ)工作情況。審計(jì)者不僅要了解工程的主體工程架構(gòu)和配套工程是否全部完成，還要注意各項(xiàng)竣工結(jié)算是否全部結(jié)算清楚，并了解相關(guān)交付使用的財(cái)產(chǎn)和庫(kù)存情況等內(nèi)容，只有了解到這些內(nèi)容，才能制定出完善的審計(jì)方案。此外，還要對(duì)審計(jì)員工和審計(jì)項(xiàng)目有比較清晰的安排和把控。一般而言，審計(jì)人員的數(shù)目安排與項(xiàng)目的大小有著密切的關(guān)系，電力工程審計(jì)中，可以按照工程的大小確定合適的人員安排，一方面保障審計(jì)項(xiàng)目按照預(yù)先的規(guī)劃順利開(kāi)展進(jìn)行，另一方面避免人員的浪費(fèi)和財(cái)力的浪費(fèi)。在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排上，一般由高級(jí)會(huì)計(jì)師或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任，確保人員的安排合理與竣工審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容

2.1項(xiàng)目造價(jià)核算

電力工程造價(jià)結(jié)算核算是工程項(xiàng)目審計(jì)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容，這項(xiàng)內(nèi)容的核算決定著整個(gè)項(xiàng)目是否有著極大的經(jīng)濟(jì)效益，是否為企業(yè)帶來(lái)足夠的利益的收入，并且對(duì)于企業(yè)的下一步項(xiàng)目審定有著參考的價(jià)值和意義。在竣工決算審計(jì)中，對(duì)于項(xiàng)目工程造價(jià)的核算必須十分的嚴(yán)格。審計(jì)人員不是工程監(jiān)理，不可能全程都跟蹤在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以在竣工審計(jì)核算的時(shí)候，審計(jì)人員需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，并將之與國(guó)家規(guī)定以及行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目規(guī)定的要求進(jìn)行對(duì)比，確保項(xiàng)目施工符合相關(guān)的要求，是一項(xiàng)合格的工程項(xiàng)目。在竣工結(jié)算完成的時(shí)候，還需要對(duì)工程的結(jié)算項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)的核算的檢查，避免出現(xiàn)算錯(cuò)、漏算和重復(fù)計(jì)算等情況的發(fā)生。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)工程量的計(jì)算，以及相關(guān)原材料、價(jià)格差異、交付情況等進(jìn)行重點(diǎn)的審計(jì)核算，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的物料和財(cái)產(chǎn)清單判斷，確保資產(chǎn)清單中沒(méi)有列入與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的工程或者未完工的工程，造成資源和財(cái)力的浪費(fèi)。

2.2對(duì)電力工程各項(xiàng)開(kāi)支的審計(jì)

電力工程項(xiàng)目推進(jìn)中，涉及到眾多的項(xiàng)目和內(nèi)容，所涉及到的金額差別也非常的大。各項(xiàng)開(kāi)支內(nèi)容繁雜，涉及到的人員和種類都非常豐富。在竣工核算中，審計(jì)人員核算各項(xiàng)開(kāi)支，尤其是一些大項(xiàng)目的開(kāi)支內(nèi)容，是極為重要的內(nèi)容。在審計(jì)中，審計(jì)人員要查看具體的開(kāi)支項(xiàng)目，確保有對(duì)應(yīng)的公司和對(duì)應(yīng)的人員，并且要確保工程的每一項(xiàng)費(fèi)用都有報(bào)銷單據(jù)或者發(fā)票，且都與工程建設(shè)相關(guān)。必要的時(shí)候，需要發(fā)送確認(rèn)函等內(nèi)容，讓一些大額開(kāi)支的企業(yè)對(duì)各項(xiàng)合同費(fèi)用進(jìn)行蓋章確認(rèn)。審計(jì)人員需要通過(guò)各種收支費(fèi)用的核算審計(jì)，確保建設(shè)企業(yè)沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行謊報(bào)，各項(xiàng)花費(fèi)都屬于工程項(xiàng)目花費(fèi)且真實(shí)有效。

2.3對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行中的補(bǔ)償審計(jì)

在電力工程項(xiàng)目中，會(huì)發(fā)生相關(guān)的房屋、路基、田地等補(bǔ)償?shù)那闆r，審計(jì)人員要確保補(bǔ)償拆遷款等事項(xiàng)的準(zhǔn)確性。在審計(jì)中，審計(jì)人員需要及時(shí)與政府人員、村民等涉及到拆遷補(bǔ)償?shù)娜藛T進(jìn)行及時(shí)有效地溝通，確保征地等有合同的簽訂和彼此之間的溝通，才可以發(fā)放補(bǔ)償款。如果在審計(jì)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有人利用征地拆遷等臨時(shí)性搬遷或者規(guī)劃的事件存在，可以通過(guò)法律等途徑，拒絕發(fā)放補(bǔ)償款。

2.4對(duì)工程項(xiàng)目利息的審計(jì)

在電力工程項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)中，由于投資額較大等緣由，很多企業(yè)都會(huì)選擇貸款的方式，一方面解決資金問(wèn)題，另一方面降低企業(yè)的現(xiàn)金流和支付的壓力。在竣工項(xiàng)目的審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員需要確定項(xiàng)目貸款所支付的利息等方面的內(nèi)容，審計(jì)其是否計(jì)算正確，并將工程在生產(chǎn)期和建設(shè)期的貸款分開(kāi)進(jìn)行劃分審核，確保它們界限劃分清晰，避免出現(xiàn)項(xiàng)目多付利息或者少付利息的現(xiàn)象。

2.5認(rèn)真查看監(jiān)督施工

在審計(jì)過(guò)程中，還要注意去查看施工監(jiān)督等方面的內(nèi)容，清楚了解驗(yàn)收記錄、設(shè)計(jì)變更、簽證手續(xù)等方面的內(nèi)容。在審核中，審計(jì)人員要熟悉工程的各種計(jì)算方式和規(guī)則，只有這樣，才能發(fā)現(xiàn)在工程審計(jì)中可能出現(xiàn)的多算、冒算等問(wèn)題，才能確保審計(jì)工作的公正性和準(zhǔn)確性。例如在有的工程項(xiàng)目中，避雷針等安裝已經(jīng)包含了接線端的安裝，而配電屏則未包含接線端的安裝，兩者很容易混淆起來(lái)，一旦缺乏這方面的知識(shí)，就難以看到項(xiàng)目中多了安裝費(fèi)用的項(xiàng)目。

3電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)中要注意財(cái)物管理的問(wèn)題

在電力工程項(xiàng)目的審計(jì)中，還要特別注意財(cái)物管理等方面的問(wèn)題。目前而言，很多資料都集中在財(cái)物部門或者工程部門。而在竣工之后，資料一般都集中到財(cái)物部門，這樣雖然有助于資料的匯集，但是也增加了財(cái)務(wù)部門的難度和工作力度。財(cái)務(wù)部人員一般不了解工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)展情況，在進(jìn)行編制的時(shí)候，很容易出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況分析不到位或者不夠準(zhǔn)確等情況。此外，在項(xiàng)目完工之后，由于缺少了財(cái)務(wù)部的參與和監(jiān)督，對(duì)于項(xiàng)目工程財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督和管理也存在著不足之處。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，電力工程建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及面較廣的項(xiàng)目，竣工決算時(shí)控制工程造價(jià)，確保企業(yè)利益的重要的一環(huán)。在竣工決算審計(jì)中，需要嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)行各方面的審計(jì)，一旦審計(jì)不夠嚴(yán)格，則很容易造成很大的損失。電力工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)懂得專業(yè)工程知識(shí)，并且需要審計(jì)人員耐心、細(xì)致、嚴(yán)格、不徇私的工作，在每一項(xiàng)的計(jì)算中，都要確保不少算、漏算和多算，并尊重國(guó)家法規(guī)、行業(yè)規(guī)則，尊重事實(shí)，不可心存僥幸。審計(jì)人員要擁有一顆公平公正之心，確保審計(jì)決算的公開(kāi)性、公平性和公正性，不能有徇私舞弊的現(xiàn)象或者僥幸心理的發(fā)生。與此同時(shí)，審計(jì)人員要確保良好的職業(yè)道德和自身的信譽(yù)，保證工程的量和質(zhì)之間的協(xié)調(diào)和準(zhǔn)確，做好工程預(yù)算，促進(jìn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)和竣工決算的良性循環(huán)。

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作者：錢芳 俞炯炯 單位：國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司湖州供電公司