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1問題影響:道路運(yùn)輸企業(yè)利潤(rùn)受損與增值稅中性品質(zhì)受創(chuàng)
深層次看,道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣環(huán)節(jié)存在的“斷鏈”問題,最為嚴(yán)重和深遠(yuǎn)的影響是人為打破了增值稅“道道征稅、環(huán)環(huán)相扣”的內(nèi)在規(guī)律,違背了增值稅制度基本原理,嚴(yán)重地影響了增值稅的中性品質(zhì)。增值稅中性品質(zhì)受創(chuàng)的結(jié)果是:增值稅制度的優(yōu)越性無法體現(xiàn),營(yíng)業(yè)稅制度自身無法解決的“重復(fù)征稅”問題仍將存在。隨著交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的深入實(shí)施,道路運(yùn)輸行業(yè)的整體產(chǎn)出水平可能會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸生產(chǎn)和消費(fèi)行為的扭曲而下降,運(yùn)輸資源配置效率以及運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)發(fā)展的積極性和運(yùn)輸增加值的創(chuàng)造能力受創(chuàng),進(jìn)而通過產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)機(jī)制影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2原因剖析:稅制設(shè)計(jì)缺陷及其對(duì)運(yùn)輸技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性的忽視
道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣環(huán)節(jié)存在的“斷鏈”問題,暴露出當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革的不徹底和增值稅制度政策設(shè)計(jì)的不完善。按照增值稅基本原理的一般要求,增值稅制度安排應(yīng)為應(yīng)稅商品或勞務(wù)的供應(yīng)鏈條上所有企業(yè)提供完整的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目,這是增值稅制度能否成功實(shí)施的前提條件。但是,目前我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)尤其是道路運(yùn)輸行業(yè)無法做到這一點(diǎn)。究其原因,除了當(dāng)前我國(guó)“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅基過窄等客觀原因之外,財(cái)稅部門對(duì)道路運(yùn)輸服務(wù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征的忽視也是道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣“斷鏈”問題突出表現(xiàn)的重要原因之一。由于道路運(yùn)輸業(yè)兼具物質(zhì)生產(chǎn)部門和服務(wù)部門雙重性質(zhì),在運(yùn)輸生產(chǎn)過程、運(yùn)輸產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)屬性和運(yùn)輸成本構(gòu)成等方面都具有鮮明特征,因此,道路運(yùn)輸業(yè)“營(yíng)改增”稅收制度方案的設(shè)計(jì)不能等同于一般現(xiàn)代服務(wù)業(yè),應(yīng)強(qiáng)調(diào)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性及其對(duì)“營(yíng)改增”稅收政策的內(nèi)在要求。此外,由于各種運(yùn)輸方式的技術(shù)特征不同,道路運(yùn)輸服務(wù)與航空、鐵路、水運(yùn)等運(yùn)輸服務(wù)在稅收政策制定上也需要區(qū)別對(duì)待。
3完善我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣政策的相關(guān)建議
為了從根本上解決我國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣環(huán)節(jié)存在的“斷鏈”問題,保證道路運(yùn)輸企業(yè)增值稅抵扣鏈條的完整性,應(yīng)遵循財(cái)稅制度設(shè)計(jì)的一般原理,結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性,盡可能地將道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)成本項(xiàng)目全部納入增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。
3.1重新審視道路運(yùn)輸企業(yè)成本特性與增值稅抵扣范圍的關(guān)系
1鋼鐵企業(yè)道路運(yùn)輸物流優(yōu)化設(shè)計(jì)分析
1.1結(jié)合鋼鐵物流運(yùn)輸特點(diǎn),保證物流輸運(yùn)通暢
為保證鋼鐵企業(yè)的道路運(yùn)輸物流設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,提升運(yùn)輸效率,要結(jié)合鋼鐵物流運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。主要包括:
(1)鋼鐵廠運(yùn)輸量較大,包括種類較多,且由于鋼鐵加工程序復(fù)雜,出廠的鋼鐵產(chǎn)品具有不同的性質(zhì),對(duì)運(yùn)輸需求也有所不同,因此要準(zhǔn)確掌握需要運(yùn)輸產(chǎn)品特性。
(2)要完善道路物流運(yùn)輸,主要體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品加工與物流運(yùn)輸?shù)挠行?duì)接,保證運(yùn)輸環(huán)節(jié)不影響產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)物流運(yùn)輸優(yōu)化設(shè)計(jì)要考慮時(shí)間因素,即要保證材料運(yùn)輸供應(yīng)生產(chǎn)應(yīng)用,在運(yùn)輸距離上以及運(yùn)輸方式上做好優(yōu)化協(xié)調(diào),保證生產(chǎn)連續(xù)性。
1.2優(yōu)化路徑選擇,把握準(zhǔn)確方向
一、健全高效的教育培訓(xùn)管理制度
.構(gòu)建“培訓(xùn)參與”管理制度。按照分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程的管理,采取由上級(jí)主管部門或培訓(xùn)單位派出一名參與者跟班培訓(xùn),近距離熟悉職業(yè)人才的培訓(xùn)需求和培訓(xùn)滿意度,完成培訓(xùn)調(diào)查和服務(wù)。培訓(xùn)結(jié)束后,參與者要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)班開展情況和職業(yè)人才培訓(xùn)表現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估并形成總結(jié)報(bào)告。
二、探索科學(xué)的教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系
實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,探索完善科學(xué)的教育培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)體系,有利于客觀地評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸類職業(yè)人才。1.探索教育培訓(xùn)的立體化考核方法。要采取多種手段,著力拉大對(duì)道路運(yùn)輸類職業(yè)人才考察的時(shí)空跨度。要運(yùn)用多種渠道、通過不同的視角,積極拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度。發(fā)放征求意見表,多方面采集道路運(yùn)輸主管部門、企業(yè)、職業(yè)人才的意見,形成立體化、多效性的考核方法。2.健全教育培訓(xùn)的考核指標(biāo)體系。健全道路運(yùn)輸類職業(yè)人才教育培訓(xùn)的責(zé)任制,細(xì)化不同類型、不同層次、不同崗位要求的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系??己嗽u(píng)價(jià)指標(biāo)體系要反映道路運(yùn)輸類職業(yè)人才通過教育培訓(xùn)在工作業(yè)績(jī)、職業(yè)素養(yǎng)上的提升。
三、建立以高職院校為依托的教育培訓(xùn)管理運(yùn)行機(jī)制
一直以來,道路運(yùn)輸企業(yè)舉辦的教育培訓(xùn)都存在著一些普遍的問題。如職業(yè)人才的情況和知識(shí)層次參差不齊,針對(duì)性較差,難以滿足學(xué)習(xí)者的需要;各企業(yè)參與培訓(xùn)人數(shù)太少,造成培訓(xùn)成本升高。如果道路運(yùn)輸企業(yè)能利用以高職院校為依托的行業(yè)職業(yè)人才培訓(xùn)體系,聯(lián)合起來構(gòu)造一個(gè)培訓(xùn)目的明確、人才層次基本相同的教育培訓(xùn)陣地,就有利于人力資源整合,提升培訓(xùn)效果,并能為更多的道路運(yùn)輸企業(yè)服務(wù),真正建立起以高職院校為依托的道路運(yùn)輸類職業(yè)人才教育培訓(xùn)的管理運(yùn)行機(jī)制。
1.發(fā)揮高職院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教育培訓(xùn)的重要作用
一、企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理的意義及作用
道路作為貨物從門到門運(yùn)輸?shù)闹饕d體,就如同人體的血脈一樣,大部分的生產(chǎn)生活物資都離不開道路運(yùn)輸。而危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸作為道路運(yùn)輸?shù)囊环N特殊形式,在人們生活中也是不可或缺的。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,各行業(yè)、地區(qū)對(duì)危險(xiǎn)品需求量逐漸增加,尤其是國(guó)家實(shí)施西部開發(fā),各項(xiàng)支邊政策紛紛出臺(tái),支援經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)的力度逐年加大,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)由于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱,形成對(duì)物資運(yùn)輸?shù)钠款i,尤其是對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸,在公路路況不良的狀況下,安全隱患相對(duì)加大。這就要求危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè),必須要認(rèn)真做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析工作,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況進(jìn)行及時(shí)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展提供翔實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見。一方面通過統(tǒng)計(jì)成本測(cè)算工作,宏觀地體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的整體狀況,為國(guó)家了解區(qū)域內(nèi)交通條件和運(yùn)輸狀況、制定交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和作出宏觀調(diào)控決策提供真實(shí)依據(jù),使國(guó)家制定的區(qū)域政策更加符合區(qū)域道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展。另一方面通過企業(yè)成本統(tǒng)計(jì)工作,真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,為企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向、明確運(yùn)營(yíng)程序提供理論依據(jù)。以利于企業(yè)趨利避害、有效控制經(jīng)營(yíng)成本,特別是在車輛調(diào)度、貨物配運(yùn)、資金周轉(zhuǎn)、成本支出和企業(yè)收益等方面有了可靠的預(yù)期,能夠詳細(xì)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況,并以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)適時(shí)作出經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況做到心里有底數(shù),以保證企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。由此看來,企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理如同企業(yè)的管理中樞,企業(yè)要發(fā)展,企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作是絕對(duì)不容忽視的管理環(huán)節(jié),做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作,對(duì)企業(yè)、區(qū)域乃至國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的價(jià)值,尤其是能夠發(fā)揮推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的積極作用。
二、危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作主要內(nèi)容
對(duì)于危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)來說,統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)包括這樣幾方面內(nèi)容:一是把握國(guó)家政策導(dǎo)向。要熟知國(guó)家關(guān)于行業(yè)管理的各種規(guī)定,在國(guó)家、地區(qū)法律條例規(guī)定的框架內(nèi)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)提出指導(dǎo)意見或建議,確保危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行資質(zhì)。在投資規(guī)模、設(shè)施配備、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、地區(qū)規(guī)章和行業(yè)管理制度,這是保障企業(yè)合法存在、合理運(yùn)作、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。二是熟悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。要對(duì)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)因素、相關(guān)信息做到及時(shí)掌握、及時(shí)提供,例如業(yè)務(wù)涉及區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸狀況、成本浮動(dòng)情況、貨品供需實(shí)況等行業(yè)信息,統(tǒng)籌考慮到由于天氣等自然條件變化、貨品價(jià)格浮動(dòng)、機(jī)械設(shè)備折舊以及區(qū)域文化生活差異給企業(yè)成本投入帶來的影響。以四川地區(qū)為例,由于天氣變化,降雨和泥石流時(shí)而發(fā)生,山區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜且道路狀況很差,冬夏兩季危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸?shù)某杀揪蜁?huì)有很大差距。同時(shí)危險(xiǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定等因素也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。而要有效規(guī)避這些不確定的風(fēng)險(xiǎn),就必須及時(shí)掌握并熟悉行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)在經(jīng)營(yíng)價(jià)格上作出合理調(diào)整。三是確保數(shù)據(jù)全面可靠。危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)反映道路運(yùn)輸?shù)臄?shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)以及發(fā)展水平等方面的特點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容要體現(xiàn)運(yùn)輸總量、運(yùn)輸強(qiáng)度、運(yùn)輸效率、運(yùn)輸距離等道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)要將經(jīng)營(yíng)成本,諸如文化差異過程中產(chǎn)生的交易投入、油料價(jià)格浮動(dòng)增加的運(yùn)輸成本、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用和運(yùn)輸過程中的營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)用等等都納入到統(tǒng)計(jì)工作范疇,綜合所有相關(guān)因素得出成本、收入、利潤(rùn)的比例數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)必須要從基層實(shí)踐得來,確保數(shù)據(jù)全面可靠,這樣才能指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,才能促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有序經(jīng)營(yíng)。
三、企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面臨的主要問題分析
近年來,統(tǒng)計(jì)工作雖然越來越引起企業(yè)的重視,企業(yè)也充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)作用,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作由此而得到了長(zhǎng)足進(jìn)展。但由于此項(xiàng)工作起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足等諸多原因,還存在著很多問題。同樣以危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸為例,企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作就明顯存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)針對(duì)性不強(qiáng)、統(tǒng)計(jì)信息資源整合不夠、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容還不夠全面、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)亟待提高等很多問題。這些問題應(yīng)該引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的高度重視,只有重視起來徹底解決這些問題,才能更好發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)作用。首先統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)針對(duì)性不強(qiáng)主要體現(xiàn)在:危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部成本核算,大都忽略了對(duì)主要運(yùn)輸路線的分析和運(yùn)輸條件的研究,對(duì)企業(yè)相關(guān)的營(yíng)運(yùn)路線、運(yùn)輸條件等信息掌握不全、把握不準(zhǔn),在運(yùn)輸條件的客觀因素發(fā)生變化時(shí),不能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本作出及時(shí)調(diào)整,進(jìn)而極大削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和管理水平。其次統(tǒng)計(jì)信息資源整合不夠主要體現(xiàn)在:危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)為了企業(yè)的一己之力,對(duì)應(yīng)該公開的統(tǒng)計(jì)信息嚴(yán)密封鎖,導(dǎo)致信息資源的綜合利用程度不高。對(duì)于有用的統(tǒng)計(jì)信息,企業(yè)要出資出力搜集整理,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查整理上難免出現(xiàn)重復(fù)交叉的現(xiàn)象,不但增加了企業(yè)的統(tǒng)計(jì)成本,同時(shí)也導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的局限性。部分企業(yè)為了應(yīng)付工作,甚至出現(xiàn)隨意制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等現(xiàn)象,使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失去了應(yīng)有的利用指導(dǎo)價(jià)值。第三統(tǒng)計(jì)內(nèi)容還不夠全面主要體現(xiàn)在:一些道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作為了著重反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,仍舊局限于運(yùn)量、周轉(zhuǎn)量、運(yùn)距和能源消耗等這些內(nèi)容,對(duì)于貨值、貨種、流向、經(jīng)濟(jì)區(qū)域間客貨流交流、運(yùn)輸通道生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容關(guān)注的較少,甚至根本還沒有開展統(tǒng)計(jì)工作。這樣以一概全的統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息完全不能夠全面反映行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際狀況,所以統(tǒng)計(jì)內(nèi)容所體現(xiàn)的信息與現(xiàn)實(shí)存在著很大的差距。出現(xiàn)這些問題的根本原因,筆者認(rèn)為還是由于統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)沒有完全適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展,提高統(tǒng)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)是危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸企業(yè)和其他行業(yè)發(fā)展過程中亟待解決的問題。
四、做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的措施和方法
1基于運(yùn)輸市場(chǎng)需求的人才培養(yǎng)目標(biāo)
1.1道路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律分析
道路運(yùn)輸是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一。道路運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易、綜合運(yùn)輸和現(xiàn)代物流的發(fā)展。廣東毗鄰香港和澳門,與港澳地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),據(jù)統(tǒng)計(jì),粵港澳之間現(xiàn)有的公路跨境通道,交通流量年均增長(zhǎng)率達(dá)5%,每天客流往來超過40萬人,沙頭角、文錦渡、皇崗和拱北等公路口岸的過境交通量日均超過6萬輛,相互間產(chǎn)生了大量的客流和貨流,同時(shí)珠三角地區(qū)又是外來務(wù)工人員集中的地區(qū),道路運(yùn)輸生產(chǎn)呈高峰周期變化的規(guī)律非常明顯。每到運(yùn)輸繁忙季節(jié),公路客貨運(yùn)輸量比平時(shí)成倍增長(zhǎng),汽車運(yùn)輸班線急劇增加,運(yùn)輸企業(yè)需要增加大量的臨時(shí)汽車客運(yùn)服務(wù)員、站務(wù)管理人員,道路運(yùn)政管理部門需要增加運(yùn)輸稽查管理人員加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,旅客對(duì)春運(yùn)工作最關(guān)注的是交通安全管理占50%,其次是市場(chǎng)秩序監(jiān)管占20%、運(yùn)力組織協(xié)調(diào)占17%和運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范占13%。因此,運(yùn)輸企業(yè)的用人需求呈高峰周期變化的規(guī)律非常明顯。
1.2道路運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)律對(duì)高職人才培養(yǎng)的要求
高職教育人才培養(yǎng)的基本特征是以培養(yǎng)具有必要理論知識(shí)和較強(qiáng)實(shí)踐能力,適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高技能專門人才為根本任務(wù),學(xué)生應(yīng)在具有必備的基礎(chǔ)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。道路運(yùn)輸呈高峰周期變化的生產(chǎn)規(guī)律對(duì)高職教育提出了新的要求。一是根據(jù)道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)對(duì)公路運(yùn)輸與管理專業(yè)人才的具體要求,結(jié)合高職教育的特點(diǎn),必須合理定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。公路運(yùn)輸與管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為:培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展,掌握一定的專業(yè)理論知識(shí)、具有較強(qiáng)實(shí)踐能力和良好的職業(yè)道德,能適應(yīng)道路運(yùn)輸生產(chǎn)與管理第一線需要的“下得去、留得住、用得上”,從事道路運(yùn)政管理、汽車運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、汽車運(yùn)輸運(yùn)站務(wù)管理等工作的高技能應(yīng)用型專門人才。畢業(yè)生的主要業(yè)務(wù)崗位群包括:道路運(yùn)政執(zhí)法人員、汽車站務(wù)管理員、汽車客運(yùn)服務(wù)員、汽車運(yùn)輸調(diào)度員等以及其它與本專業(yè)相關(guān)的崗位。二是在運(yùn)輸繁忙期間,道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)需要大批具有專業(yè)理論知識(shí)和良好職業(yè)道德的高素質(zhì)人員臨時(shí)頂崗,以保證道路運(yùn)輸生產(chǎn)有序進(jìn)行。根據(jù)道路運(yùn)輸業(yè)的生產(chǎn)規(guī)律,學(xué)校必須充分考慮道路運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)的用人需求,主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作,實(shí)時(shí)調(diào)整專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,在運(yùn)輸生產(chǎn)繁忙時(shí)期,安排學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí),掌握從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H工作的基本能力和基本技能。
2人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建和運(yùn)行
2.1“旺入淡出,工學(xué)交替”模式的構(gòu)建