地方產(chǎn)業(yè)論文：地方動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)展瓶頸與途徑研討

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本文作者：秦洪軍、孫龍建 單位：天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)國(guó)際商學(xué)院

天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近年來(lái)，天津動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，原創(chuàng)動(dòng)畫片產(chǎn)量大幅提升。以2010年全年為例，天津共有8家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案；共生產(chǎn)了7部國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片，總計(jì)3338分鐘；國(guó)家廣電總局推薦天津2家機(jī)構(gòu)為播出的國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫生產(chǎn)機(jī)構(gòu)；全年動(dòng)畫播出時(shí)長(zhǎng)為27379小時(shí)，人均動(dòng)畫節(jié)目收視時(shí)長(zhǎng)為8.38分鐘，居全國(guó)第一水平。良好的動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，使得天津培育出了《龍生九子》系列、《逗你玩———馬氏相聲專輯》等一系列既具有天津本土文化氣息，又兼?zhèn)渥灾髦R(shí)產(chǎn)權(quán)的精品動(dòng)漫品牌。

（二）漫畫品牌叫響國(guó)際市場(chǎng)

漫畫作為一種國(guó)際化的語(yǔ)言，在國(guó)際文化交流中的影響日益升溫。成立于1995年的天津神界漫畫有限公司，積極探索以漫畫為載體、將我國(guó)優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣至全球市場(chǎng)的發(fā)展道路，成功實(shí)現(xiàn)了以內(nèi)容為主體的漫畫終端呈現(xiàn)。截至目前，神界漫畫已出版海外作品累計(jì)近300部，動(dòng)漫產(chǎn)品出口數(shù)量達(dá)到460萬(wàn)冊(cè)，各授權(quán)出版圖書(shū)的總銷售碼洋累計(jì)近8800萬(wàn)元人民幣。其中神界漫畫歷時(shí)7年出版的漫畫版“四大名著”系列作品，與2005年以1000萬(wàn)元人民幣首次成功授權(quán)海外經(jīng)銷權(quán)。目前已授權(quán)日、韓、英、法、泰、意等國(guó)10余種不同系列語(yǔ)言版本，至今印發(fā)14種語(yǔ)言版本，授權(quán)出版圖書(shū)的總出口碼洋累計(jì)近4000萬(wàn)元。除此之外，《尋找自我的世界》成功進(jìn)入歐洲漫畫市場(chǎng)，創(chuàng)下我國(guó)原創(chuàng)漫畫全球同步的第一個(gè)世界紀(jì)錄?！稘?jì)公傳奇》系列漫畫作品圖書(shū)成功授權(quán)越南文版、韓文版，2011年9月份將率先在越南和韓國(guó)推出。

（三）新媒體動(dòng)漫領(lǐng)域積極拓展

隨著全球化數(shù)字科技新媒體的迅猛發(fā)展，各種文化內(nèi)容的社會(huì)化推廣傳播方式也呈現(xiàn)出了豐富的多元態(tài)勢(shì)。3G時(shí)代的到來(lái)，推動(dòng)漫畫內(nèi)容與數(shù)字化、移動(dòng)化的新型傳播媒介的結(jié)合與發(fā)展。2008年以來(lái)，天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在新媒體動(dòng)漫領(lǐng)域不斷拓展，取得了豐碩成果。手機(jī)動(dòng)漫《<三國(guó)演義>之赤壁之戰(zhàn)》故事片段，首次登陸手機(jī)動(dòng)漫信息平臺(tái)及“第四屆中國(guó)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫游戲大賽”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即獲得了12余萬(wàn)次點(diǎn)擊，并獲得文化部“原創(chuàng)動(dòng)漫扶持計(jì)劃（2009）”手機(jī)動(dòng)漫類扶持獎(jiǎng)勵(lì)。2010年11月，國(guó)內(nèi)首個(gè)漫畫手機(jī)報(bào)《村人畫趣》全國(guó)上線，得到了業(yè)界人士及讀者的認(rèn)可，再次引領(lǐng)數(shù)字化新型動(dòng)漫發(fā)展模式。另外作為手機(jī)游戲內(nèi)容開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)規(guī)模最大的本土企業(yè)，天津猛犸科技有限公司在企業(yè)品牌、融資手段、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等方面處于國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，獲得多個(gè)國(guó)家和地區(qū)級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，其產(chǎn)品發(fā)行區(qū)域已拓展到歐美、日本、韓國(guó)、澳大利亞等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

天津市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

天津市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以能夠取得上述成就，究其原因，筆者認(rèn)為主要有如下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

（一）良好的政策引導(dǎo)與資金扶持力度

天津市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較為健全和完善，各級(jí)政府工作規(guī)范，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。特別是天津?yàn)I海新區(qū)納入國(guó)家整體發(fā)展規(guī)劃以來(lái)，在天津市委、市政府和文化部等有關(guān)部門大力支持下，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，為扶持和推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力優(yōu)化政策環(huán)境，高新區(qū)管委會(huì)2008年6月出臺(tái)了《天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)辦法》（津園區(qū)管發(fā)〔2008〕12號(hào)），規(guī)定自2008年起五年內(nèi)，每年安排5000萬(wàn)元作為“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，并在原創(chuàng)動(dòng)漫游戲精品項(xiàng)目啟動(dòng)資金支持，優(yōu)秀原創(chuàng)作品播出與獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠政策、貼息貸款政策等方面給予動(dòng)漫企業(yè)扶持。相關(guān)扶持政策在增強(qiáng)天津本土動(dòng)漫企業(yè)實(shí)力、促成外來(lái)動(dòng)漫企業(yè)聚集高新區(qū)、完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈、提升天津高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地知名度和影響力等方面發(fā)揮了顯著作用。

（二）創(chuàng)新的金融支持體系與軟環(huán)境建設(shè)

在金融創(chuàng)新方面，針對(duì)文化創(chuàng)意企業(yè)規(guī)模小、資金少的特點(diǎn)，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步加大金融創(chuàng)新的探索，與園區(qū)海泰擔(dān)保公司聯(lián)手，為初創(chuàng)的文化創(chuàng)意企業(yè)量身定做了“擔(dān)保換期權(quán)”創(chuàng)新股權(quán)投資發(fā)展模式等更適合企業(yè)發(fā)展的融資產(chǎn)品，有效解決了企業(yè)融資難的瓶頸。在軟環(huán)境建設(shè)方面，2010年11月，園區(qū)創(chuàng)新性地搭建了天津海泰數(shù)字版權(quán)交易服務(wù)中心，該中心將構(gòu)建文化、金融與服務(wù)三位一體的公共服務(wù)平臺(tái)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供版權(quán)運(yùn)營(yíng)與保護(hù)的服務(wù)。作為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一次改革實(shí)踐，該中心將為天津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)啟一個(gè)全新的歷史紀(jì)元。

（三）人才儲(chǔ)備體系良好

天津已經(jīng)積聚了豐富的動(dòng)漫人才培養(yǎng)資源：天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、天津財(cái)經(jīng)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)等多所高校在動(dòng)漫人才培養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)、計(jì)算機(jī)圖形與圖像等方面的教學(xué)研究特色鮮明，位于全國(guó)前列。另外，天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合天津市科委、市教委共同高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的“天津軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)基地(大學(xué)軟件園)”已經(jīng)正式開(kāi)園，同時(shí)園區(qū)加大各類高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度，特別是加大吸引留學(xué)生團(tuán)隊(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)，并強(qiáng)化對(duì)外籍專家創(chuàng)業(yè)的支持力度，構(gòu)筑天津的人才高地。這些有利因素的存在從技術(shù)和理論研究上為天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的人才支撐體系。

（四）歷史文化底蘊(yùn)豐厚

動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以文化產(chǎn)業(yè)為核心，崇尚創(chuàng)新和個(gè)人創(chuàng)造力。天津作為具有600多年歷史的文化名城，可以為設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)民族動(dòng)漫產(chǎn)品提供豐富的歷史和文化題材。它具有鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容創(chuàng)意、促進(jìn)發(fā)展等良好的社會(huì)文化傳統(tǒng)以及寬容開(kāi)放的社會(huì)文化環(huán)境。天津既是津味文化及北方文化的集聚傳播地，也是近代風(fēng)云際會(huì)之地，形成了貫穿古今、融匯中西的多元文化環(huán)境。另外，天津作為全國(guó)性的中心城市，其國(guó)際化大都市的形象日益明顯，文化發(fā)展與文化政策具有多元化傾向，具有較強(qiáng)的文化凝聚力與輻射力。特別是，近年來(lái)天津市確立了“文化競(jìng)爭(zhēng)力走在全國(guó)前列”的目標(biāo)，通過(guò)大力開(kāi)展博覽會(huì)、藝術(shù)節(jié)、國(guó)際論壇、體育比賽等多種文化活動(dòng)，逐漸形成了良好的制度環(huán)境，這些都有利于天津了解國(guó)內(nèi)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天津文化特色，發(fā)展天津的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)。

天津市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的瓶頸

天津市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但從總體上看，與國(guó)際及國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)地區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還有一定得差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上還存在一些問(wèn)題，這些都制約著天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（一）產(chǎn)業(yè)鏈不完整

目前，動(dòng)漫市場(chǎng)通常分為三個(gè)層次：一是動(dòng)漫出版物和音像制品市場(chǎng)；二是動(dòng)漫作品的影視播出市場(chǎng)；三是動(dòng)漫形象的衍生品，包括游戲、文具、玩具、食品、服裝、日常用品和主題公園。貫穿其中的是一條完整的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈：“原創(chuàng)生產(chǎn)—在動(dòng)漫期刊上連載—選擇讀者反饋好的出版發(fā)行單行本—改編成動(dòng)畫片—音像制品或游戲產(chǎn)品—衍生產(chǎn)品?！边@便是國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的贏利模式。日本就是通過(guò)“漫畫—?jiǎng)赢嫛苌M(fèi)者”的產(chǎn)業(yè)途徑獲取最大利潤(rùn)的成功典范。而在我國(guó)，漫畫是通過(guò)“漫畫—讀者”來(lái)獲取利潤(rùn)，動(dòng)畫片是通過(guò)“動(dòng)畫—企業(yè)投資”來(lái)生存，動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)品制造商通過(guò)“廠商—購(gòu)買多少數(shù)量動(dòng)漫形象—消費(fèi)者”來(lái)獲取利潤(rùn)。從產(chǎn)業(yè)鏈的意義講，日本的產(chǎn)業(yè)鏈層次分明且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，鏈條環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到滿街鋪天蓋地的漫畫書(shū)，小到一個(gè)漫畫形象衍生出的鑰匙扣，利用自身的動(dòng)漫資源拉長(zhǎng)整條產(chǎn)業(yè)鏈，從而創(chuàng)造更大的利潤(rùn)空間。而我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)從資源到達(dá)下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者的路徑被分割成若干塊，各個(gè)企業(yè)各行其是，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密。天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)然也是不完整或斷層的。如天津的漫畫產(chǎn)業(yè)居全國(guó)領(lǐng)先水平，但天津的動(dòng)畫片產(chǎn)業(yè)卻處于全國(guó)的中游水平，這種差距使得天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)處于失衡狀態(tài)。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未得到有效發(fā)揮近年來(lái)，天津?qū)I(yè)從事動(dòng)漫的企業(yè)和單位雖然有所增加，如到2010年5月份，天津?yàn)I海高新區(qū)內(nèi)從事動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)已達(dá)到40余家，注冊(cè)資金2.28億元，從業(yè)人員2000人。但總體上，仍然存在數(shù)量少、民營(yíng)企業(yè)居多、良莠不齊、不上規(guī)模、小弱散的狀態(tài)。如2010年全國(guó)共有294家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片的備案，備案動(dòng)畫片總數(shù)601部，共計(jì)595299分鐘。但天津市備案的機(jī)構(gòu)只有8家，僅占總數(shù)的2.7%；天津國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片7部共計(jì)3338分鐘，僅占總數(shù)的1.2%與0.56%。這使得天津的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與江蘇、浙江、廣東、遼寧等省份形成巨大差距，形不成合力，難以有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。目前經(jīng)過(guò)發(fā)展，除了神界漫畫、天津猛犸科技有限公司等少數(shù)幾家形成一定規(guī)模外，大部分動(dòng)漫企業(yè)仍處于起步階段。在國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，天津動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。

（三）原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品有待加強(qiáng)

天津擁有大量寶貴的歷史文化資源，但動(dòng)漫原創(chuàng)產(chǎn)品卻相對(duì)缺乏，從當(dāng)前已經(jīng)制作出來(lái)的動(dòng)漫產(chǎn)品來(lái)看，在內(nèi)容題材、質(zhì)量及藝術(shù)水平上都很少突出天津自己的特色，內(nèi)涵不深，缺乏表現(xiàn)并傳播天津文化資源的作品。而動(dòng)漫最終贏得觀眾和市場(chǎng)的還是以其獨(dú)具特色的民族文化、地域特色為基礎(chǔ)，以高科技手段和夸張藝術(shù)相結(jié)合創(chuàng)造出具有深度內(nèi)涵的優(yōu)秀作品。

（四）動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的適用人才不足

雖然天津市高校云集，但開(kāi)設(shè)動(dòng)漫相關(guān)教育專業(yè)或課程的院校只有少數(shù)幾家，而且大部分專業(yè)都是近年才陸續(xù)設(shè)立，短時(shí)間內(nèi)很難培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的人才。目前，國(guó)際動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是越來(lái)越多地利用計(jì)算機(jī)來(lái)制作動(dòng)畫，而國(guó)內(nèi)動(dòng)畫人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀是：懂得動(dòng)畫藝術(shù)的不熟悉電腦技術(shù)，熟悉電腦技術(shù)的美術(shù)功底又相對(duì)薄弱；學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力差，應(yīng)變能力弱，創(chuàng)新能力低；對(duì)許多院校而言，師資力量和適合的教材、教案缺乏；動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要?jiǎng)赢嫾夹g(shù)人才，更需要熟悉動(dòng)畫產(chǎn)品商業(yè)運(yùn)作的商業(yè)精英，但目前各相關(guān)院校對(duì)于此類人才的培養(yǎng)都很欠缺。人才培養(yǎng)的欠缺成為制約天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的又一瓶頸。

加快天津市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

天津市作為北方重要的經(jīng)濟(jì)文化集散中心，動(dòng)漫產(chǎn)品需求旺盛，這為其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場(chǎng)空間。但從客觀上講，天津目前的硬環(huán)境與軟環(huán)境還遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。為促進(jìn)天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，盡快培育其成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要從以下幾個(gè)方面努力：

（一）進(jìn)一步完善政府的政策制度環(huán)境

促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要從制度建設(shè)上做起。政府是影響動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要因素，在扶持、促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。對(duì)比天津與韓國(guó)等動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)政策法規(guī)，我們認(rèn)為天津市應(yīng)著手從以下幾個(gè)方面完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境：首先，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)振興政策。目前，天津的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策表現(xiàn)出如下幾個(gè)方面特征：動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)的效力層次偏低，分部門、分行業(yè)管理的特征明顯；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為主，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)組織政策較少；政策內(nèi)容以扶持和管制為主，在引導(dǎo)、支持、保護(hù)方面缺乏較高效力的立法支持。對(duì)此，要提高產(chǎn)業(yè)政策的科學(xué)性與規(guī)范性，強(qiáng)化政策法規(guī)的引導(dǎo)和管理功能，制定動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)政策，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。其次，進(jìn)一步優(yōu)化政府的財(cái)政和稅收制度。第一，創(chuàng)新動(dòng)漫企業(yè)財(cái)政投入模式。著眼于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的投融資能力，而不是形成動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政扶持的依賴。就目前情況來(lái)看，在完善項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、融資擔(dān)保等方式同時(shí)，應(yīng)制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各界設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基金，以支持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，加大對(duì)動(dòng)漫企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。目前動(dòng)漫企業(yè)總體賦稅相對(duì)較高，能夠享受財(cái)稅優(yōu)惠政策的企業(yè)較少。因此，應(yīng)充分利用稅收政策對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，給予有活力的中小企業(yè)普遍的稅收扶持，同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)的認(rèn)定，通過(guò)稅收優(yōu)惠促進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的大型動(dòng)漫集團(tuán)的產(chǎn)生。

（二）構(gòu)建相互支撐的動(dòng)漫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

相互支撐的動(dòng)漫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈主要包括：漫畫、動(dòng)畫、舞臺(tái)劇、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、手機(jī)動(dòng)漫及其他動(dòng)漫衍生品。綜合考慮各環(huán)節(jié)的優(yōu)劣，為完善天津市動(dòng)漫產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，我們建議：吸引戰(zhàn)略投資者進(jìn)入動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)玩具、文具、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以動(dòng)漫作為重要重要著力點(diǎn)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型；建立電視動(dòng)畫片的多元投資機(jī)制，大型重點(diǎn)動(dòng)畫企業(yè)加快品牌化，現(xiàn)有中小型動(dòng)畫企業(yè)逐步回歸至動(dòng)畫制作單一環(huán)節(jié)，聯(lián)合業(yè)外資本生產(chǎn)動(dòng)畫片；選擇以電視動(dòng)畫片為基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)品牌持續(xù)開(kāi)發(fā)動(dòng)畫電影項(xiàng)目，并采取好故事、小制作、大宣傳的運(yùn)營(yíng)策略；高度重視漫畫創(chuàng)作，鼓勵(lì)現(xiàn)有漫畫創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)加強(qiáng)規(guī)?；\(yùn)作，引導(dǎo)中小型動(dòng)畫公司與漫畫創(chuàng)作出版機(jī)構(gòu)合作，加大扶持重點(diǎn)漫畫刊物，引導(dǎo)國(guó)有大型出版機(jī)構(gòu)進(jìn)入漫畫出版領(lǐng)域。

（三）調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

針對(duì)目前天津動(dòng)漫企業(yè)普遍小、散、弱等問(wèn)題，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行聚合、整合、融合，著力打造國(guó)有資本相對(duì)控股、民營(yíng)資本廣泛參與，完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)組建的大型動(dòng)漫企業(yè)集團(tuán)，以資本為紐帶，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，推進(jìn)動(dòng)漫資源的有效集聚。同時(shí)應(yīng)培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者，主動(dòng)和與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有不同相關(guān)度的電信業(yè)、銀行業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，大力發(fā)展應(yīng)用動(dòng)漫，將動(dòng)漫普及滲透到各種產(chǎn)業(yè)中，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)和服務(wù)業(yè)相結(jié)合，推進(jìn)動(dòng)漫虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)在工藝設(shè)計(jì)、建筑交通、船舶海洋工程、石油化工、汽車機(jī)床、家用電子等領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用，從而進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（四）實(shí)施具有民族和天津地域特色的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品精品戰(zhàn)略

原創(chuàng)內(nèi)容是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而基于民族文化和地域特色的動(dòng)漫內(nèi)容是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的支柱。我們應(yīng)通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)和政策支持，積極發(fā)展有利于天津動(dòng)漫原創(chuàng)內(nèi)容的一切技術(shù)手段、商業(yè)模式，為天津動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這其中主要包括：發(fā)展投資成本和技術(shù)含量較低的漫畫產(chǎn)業(yè)，積累漫畫題材和形象，培育大量專業(yè)原創(chuàng)隊(duì)伍和消費(fèi)群體；從傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)中吸收營(yíng)養(yǎng)，注重我國(guó)傳統(tǒng)文化元素在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中的作用，積極引導(dǎo)中華民做文化底蘊(yùn)、天津地域文化精髓與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，讓我國(guó)傳統(tǒng)的和天津地方的傳說(shuō)、故事、小說(shuō)等民族文化資源成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的素材；利用數(shù)字技術(shù)，積極培育草根創(chuàng)意群體；進(jìn)一步完善對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)意作品的扶持政策，大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)格與標(biāo)準(zhǔn)等。

（五）培養(yǎng)市場(chǎng)需要的動(dòng)漫人才。動(dòng)漫人才的培養(yǎng)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)模式等方面進(jìn)行改革

首先，應(yīng)重構(gòu)動(dòng)漫課程體系。人才培養(yǎng)的定位決定著教學(xué)課程體系的設(shè)置，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，首要的是準(zhǔn)確定位動(dòng)漫人才培養(yǎng)的目標(biāo)，以動(dòng)畫制作流程為基礎(chǔ)，這是革新動(dòng)漫課程體系的前提。從當(dāng)前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)看，現(xiàn)階段動(dòng)漫人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)以影視動(dòng)畫創(chuàng)作、制作流程為核心能力，培養(yǎng)既善于創(chuàng)作設(shè)計(jì)和軟件應(yīng)用，又懂動(dòng)畫制作工藝、技術(shù)與藝術(shù)相結(jié)合的綜合應(yīng)用型人才。圍繞這一目標(biāo)，可考慮走適應(yīng)市場(chǎng)需要、適應(yīng)商業(yè)動(dòng)畫制作崗位需要的課程體系改革之路，全面整合影視動(dòng)畫設(shè)計(jì)的課程體系把與動(dòng)漫專業(yè)相關(guān)的課程做成一個(gè)鏈接群，設(shè)置以基礎(chǔ)專業(yè)課程、專業(yè)設(shè)計(jì)主干課程、專業(yè)輔助選修課程、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)課程為主的四大模塊課程體系。

其次，引進(jìn)與培養(yǎng)高水平教師隊(duì)伍。高等院校作為培養(yǎng)技術(shù)人才、技術(shù)骨干的重要陣地，必須首先重視自身人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展，要將師資隊(duì)伍建設(shè)放在學(xué)院、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)對(duì)待，只有匯集了一定數(shù)量的高水平教師，學(xué)校培養(yǎng)高水平人才的實(shí)力才能得到提升。由于動(dòng)畫專業(yè)是近幾年的新興學(xué)科，動(dòng)畫師資一直是個(gè)比較薄弱的問(wèn)題，在動(dòng)漫專業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)中，除了學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)要合理外，應(yīng)當(dāng)注重“雙師型”教師的引進(jìn)和培養(yǎng)，采用“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，到企業(yè)掛職鍛煉和“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的方法建立一支“雙師型”師資隊(duì)伍，重視培養(yǎng)現(xiàn)有教師隊(duì)伍，大力引進(jìn)高層次人才，為專業(yè)教學(xué)提供有力的師資保障。

再次，走校企結(jié)合的動(dòng)漫人才培養(yǎng)模式。動(dòng)漫發(fā)展的方向和空間離不開(kāi)校企合作，應(yīng)當(dāng)探索“校企合作、定向招生、委托培養(yǎng)、以崗位定生源、以需要定規(guī)格”的人才培養(yǎng)途徑。這種途徑是以高校為培養(yǎng)基地，以動(dòng)漫企業(yè)為人才培養(yǎng)的委托方，在動(dòng)漫人才培養(yǎng)上實(shí)行“人才訂單”“以崗定才”。它既可以是學(xué)歷教育，也可以是崗位培訓(xùn)，還可以是針對(duì)某個(gè)大型動(dòng)漫開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的項(xiàng)目設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)的專門人才培訓(xùn)。這種途徑的優(yōu)點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，是高校為動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)行“量身定做”的人才培養(yǎng)方式。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)需要定向培養(yǎng)動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生的技能，把企業(yè)的項(xiàng)目的內(nèi)容融進(jìn)教學(xué)大綱中，根據(jù)項(xiàng)目要求組織學(xué)生參與其中，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性的動(dòng)畫創(chuàng)作。同時(shí)，企業(yè)定期跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展的過(guò)程，這樣的合作方式有利于校企達(dá)到了雙贏的效益。