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摘要:指出了低碳經(jīng)濟的出現(xiàn),既是解決環(huán)境問題的主要途徑,也是提高經(jīng)濟發(fā)展效率和質(zhì)量的必由之路,對于促進城市環(huán)境優(yōu)化發(fā)展有著極為重要的價值和意義?;诘吞冀?jīng)濟的實際發(fā)展,深入分析了低碳城市建設(shè)的具體情況,針對低碳經(jīng)濟對城市環(huán)境保護的發(fā)展影響進行了較為細致地論述,提出了低碳城市環(huán)境發(fā)展的內(nèi)容和措施,有很強的針對性和實用性。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;城市環(huán)境;節(jié)能減排
1低碳經(jīng)濟發(fā)展的概述
低碳經(jīng)濟就是以節(jié)能減排為最主要特征的經(jīng)濟發(fā)展模式,因為其對于環(huán)境的友好姿態(tài),不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益,因此是一種可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展途徑,對于城市建設(shè)尤其是環(huán)境建設(shè)有著非常重要且深遠的影響。低碳經(jīng)濟具有如下幾個顯著的特征。(1)高技術(shù)含量。在低碳經(jīng)濟中,更多的技術(shù)手段被開發(fā)使用,以提升對各種資源的充分利用,包括信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和綠色能源的開發(fā)使用,都對整個經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)生影響。(2)低能源消耗。低碳經(jīng)濟最直接的特征就是對能源的消耗持續(xù)降低,對于能源的利用效率有顯著提升,同樣的產(chǎn)出需要更少的能源成本投入,包括多種能源使用方式的綜合運用,都有效地降低了能耗方面的巨大改善。(3)集約化管理。低碳經(jīng)濟的發(fā)展必然引起整個經(jīng)濟形態(tài)和構(gòu)成的巨大變化,從產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸過渡到研發(fā)以及服務(wù)等領(lǐng)域,上升到更高的層次,過去的大投入大產(chǎn)出模式已經(jīng)被淘汰,相應形成的經(jīng)濟發(fā)展模式以集約化管理為主要標準。
2低碳經(jīng)濟條件下的城市環(huán)境建設(shè)
2.1低碳經(jīng)濟及低碳城市的關(guān)系
2.1.1對低碳經(jīng)濟實質(zhì)的理解低碳經(jīng)濟主要是指通過綠色環(huán)保理念以及可持續(xù)發(fā)展的政策措施制定,利用相關(guān)技術(shù)和制度的持續(xù)創(chuàng)新,包括對各種產(chǎn)業(yè)進行整合和轉(zhuǎn)型,以及對新能源的充分開發(fā)和利用等多種政策、管理和技術(shù)手段,有效降低以煤炭和石油等石化能源的大量消耗,實現(xiàn)降低排放溫室氣體的數(shù)量,提高經(jīng)濟的發(fā)展層次和質(zhì)量,兼顧社會經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護,形成有機融合實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念、形態(tài)和實現(xiàn)途徑。從城市建設(shè)的層面說,低碳經(jīng)濟至少有兩個非常重要的作用:①可以體現(xiàn)城市對于城市環(huán)境建設(shè)的責任意識和主要行為,滿足節(jié)能環(huán)保目標以及可持續(xù)發(fā)展的根本指標;②可以滿足對經(jīng)濟建設(shè)結(jié)構(gòu)進行科學合理調(diào)整以提升對能源的利用效率,是城市發(fā)展到一定階段必然要走的道路[1]。2.1.2對低碳城市內(nèi)涵的認識低碳城市的價值已得到世界各個國家的共同認可,并成為許多城市建設(shè)的追求目標,在經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的同時,付出最小環(huán)境代價換取城市環(huán)境的居住適宜性,對于城市自身的發(fā)展有極大的促進作用。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出并逐漸落實,對低碳城市的理解,國內(nèi)學者也有很多這方面的研究,有學者主張:低碳城市更應被確認為是對城市的經(jīng)濟發(fā)展模式、市民的消費理念以及整體生活方式的根本轉(zhuǎn)變,在確保人們生活質(zhì)量有穩(wěn)定提高的基礎(chǔ)上,推動降低碳排放數(shù)量的城市發(fā)展模式以及生活進行方式。對低碳城市理念的認同及具體建設(shè)是創(chuàng)設(shè)和諧社會堅持可持續(xù)發(fā)展最為具體和有力的探索實踐,可以調(diào)動全民的廣泛參與,具有長期的戰(zhàn)略持續(xù)性,有利于實現(xiàn)共建以及共享兼顧的社會發(fā)展根本目標。
2.2低碳經(jīng)濟條件下的城市規(guī)劃
2.2.1城市節(jié)能減排需要據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計內(nèi)容顯示,城市要消耗掉全球所有能源的3/4,而實際排放的溫室氣體要占排放總量的4/5。低碳經(jīng)濟和低碳城市的概念之所以引起很多人的高度關(guān)注,也是因為這是非常嚴重且刻不容緩的問題,低碳城市的概念和建設(shè)需要一些切實的硬性排放指標的嚴格約束。目前我國正在推動城市化建設(shè),預計到2020年,城市化率要實現(xiàn)60%左右的規(guī)模。這么大規(guī)模的城市,如果在節(jié)能減排方面做不好,加之人們生活水平提高產(chǎn)生新的能源需求,包括汽車等的更大范圍普及,這些都導致了更趨嚴重的污染問題。城市化進程是為了滿足國家工業(yè)化的發(fā)展目標,而過去的工業(yè)化發(fā)展途徑并不適合目前的發(fā)展態(tài)勢,以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟增長,既不現(xiàn)實,也沒必要。盡可能實現(xiàn)節(jié)能減排,這是我國城市環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)[2]2.2.2傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向低碳經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變(1)要持續(xù)優(yōu)化整個城市的整體經(jīng)濟投資與運營環(huán)境,實施低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,吸引具備一定高技術(shù)背景的跨國企業(yè)和機構(gòu)來設(shè)立一些低碳經(jīng)濟性質(zhì)的公司,包括投資企業(yè)、研發(fā)中心、服務(wù)中心、采購中心等。形成集團化系統(tǒng)化的低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群,對城市建設(shè)提供經(jīng)濟支撐。(2)要逐步建立健全專業(yè)和高端的第三產(chǎn)業(yè),借助信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持,積極接受來自國際市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)派發(fā)的外包服務(wù)業(yè)務(wù)。加大在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的建設(shè)投入,從各個方面提供充分的資源和堅強的支持,鼓勵高端服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。(3)要將發(fā)展城市低碳經(jīng)濟與城市目前的支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合,推動對過剩和落后生產(chǎn)能力的改革,引進新的生產(chǎn)和管理技術(shù),降低產(chǎn)品單位能耗,提升產(chǎn)品附加價值,促進支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)革新,對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和升級,以形成新的經(jīng)濟發(fā)展力量,推動低碳城市建設(shè)有更大進步。2.2.3建設(shè)低碳經(jīng)濟示范區(qū)低碳經(jīng)濟示范區(qū)是一個非常好的建設(shè)思路,低碳經(jīng)濟是城市未來建設(shè)的支柱性力量,這一點是毋庸置疑的,但在具體發(fā)展的過程中,也會因為各種原因而形成完全不同的路徑選擇,為減少選擇失誤帶來的負面影響,就必須通過嘗試找到適合的出路,找到解決具體問題的方式方法。對于示范區(qū)建設(shè),我國有著非常豐富的經(jīng)驗,示范區(qū)也就是一個特區(qū),從政策層面到操作層面,會對一些低碳產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)措施更加傾斜,推動低碳經(jīng)濟取得更加穩(wěn)定的發(fā)展。世界自然基金會于2008年將上海及保定這兩個城市作為試點城市,推行低碳城市示范區(qū)項目,該項目主要從建筑節(jié)能設(shè)計、節(jié)能產(chǎn)品的制造及應用、可再生能源等幾個領(lǐng)域,探索低碳經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的可行機制和模式,是非常有價值和有意義的一個嘗試,并取得了非??捎^的成績。尤其是作為示范區(qū),其參考價值非常大,對于國內(nèi)其他城市的低碳城市建設(shè)有著非常大的幫助。
3低碳城市環(huán)境發(fā)展模式
3.1低碳城市發(fā)展模式的核心思想
低碳城市的發(fā)展應以“人與自然,人與社會和諧”為目標?!敖?jīng)濟、低碳、生態(tài)、可行”將成為21世紀低碳經(jīng)濟城市發(fā)展的新挑戰(zhàn)。低碳城市環(huán)境發(fā)展模式的核心思想在于強調(diào)以城市中各主體的行為為主導,以城市生態(tài)系統(tǒng)為依托,以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐,在保障城市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的前提下最大限度地減少溫室氣體的排放,以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
3.2低碳城市的經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容和措施
3.2.1低碳城市經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容(1)在城市經(jīng)濟發(fā)展過程中實施低碳生產(chǎn)。為了實現(xiàn)低碳生產(chǎn),我們需要實行可循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。清潔生產(chǎn)是指從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用到廢棄物處置的全過程中,最大限度地減少能源消耗,減少污染物,間接的減少溫室氣體排放。(2)低碳城市發(fā)展要不斷提高服務(wù)業(yè)比重,提高生產(chǎn)技術(shù)水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低碳排放強度。同時,特別重要的是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),推動低碳城市發(fā)展模式。3.2.2低碳城市環(huán)境發(fā)展的有效措施(1)低碳公共交通系統(tǒng)。城市交通是溫室氣體的重要排放源,發(fā)展低碳交通是未來的方向。低碳公交包含3個方面:①步行和自行車交通系統(tǒng)以及城市軌道交通的快速公交系統(tǒng);②限制城市私家汽車作為城市交通工具,盡量減少交通需求量;③加大交通科技研發(fā)。(2)高比重的建筑節(jié)能。建筑節(jié)能是經(jīng)濟城市能源消耗的重要組成部分。建筑施工和維持建筑物運行是城市能源消耗的大戶,低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染,又能為人們提供健康、可行、高效的工作和生活空間。(3)加強城市綠化體系建設(shè),提高綠化水平。提高綠化面積,改善城市環(huán)境,植物可以有效吸收空氣中的碳,從而降低城市的碳排放總量。(4)引導低碳消費模式。倡導良好的生活方式,開展資源節(jié)約活動,鼓勵居民消費低碳產(chǎn)品。
4結(jié)語
低碳經(jīng)濟對于城市環(huán)境建設(shè)來說是必須要重點考慮和發(fā)展的主要因素。沒有城市環(huán)境節(jié)能環(huán)保能力的整體提升,就沒有城市健康發(fā)展的狀態(tài)。低碳經(jīng)濟的基礎(chǔ)就是節(jié)能減排,提高能源的使用效率,降低高能耗企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過各方面的控制,將城市建設(shè)引入到更加健康和可持續(xù)的軌道上來。
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作者:邵小林 李燕青 單位:1.浙江省環(huán)境科技有限公司 2.杭州市工程咨詢中心