低碳經(jīng)濟(jì)視角下城市環(huán)境研究

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摘要：指出了低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，既是解決環(huán)境問題的主要途徑，也是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和質(zhì)量的必由之路，對于促進(jìn)城市環(huán)境優(yōu)化發(fā)展有著極為重要的價值和意義?；诘吞冀?jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，深入分析了低碳城市建設(shè)的具體情況，針對低碳經(jīng)濟(jì)對城市環(huán)境保護(hù)的發(fā)展影響進(jìn)行了較為細(xì)致地論述，提出了低碳城市環(huán)境發(fā)展的內(nèi)容和措施，有很強(qiáng)的針對性和實(shí)用性。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；城市環(huán)境；節(jié)能減排

1低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概述

低碳經(jīng)濟(jì)就是以節(jié)能減排為最主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因?yàn)槠鋵τ诃h(huán)境的友好姿態(tài)，不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益，因此是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，對于城市建設(shè)尤其是環(huán)境建設(shè)有著非常重要且深遠(yuǎn)的影響。低碳經(jīng)濟(jì)具有如下幾個顯著的特征。（1）高技術(shù)含量。在低碳經(jīng)濟(jì)中，更多的技術(shù)手段被開發(fā)使用，以提升對各種資源的充分利用，包括信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和綠色能源的開發(fā)使用，都對整個經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)生影響。（2）低能源消耗。低碳經(jīng)濟(jì)最直接的特征就是對能源的消耗持續(xù)降低，對于能源的利用效率有顯著提升，同樣的產(chǎn)出需要更少的能源成本投入，包括多種能源使用方式的綜合運(yùn)用，都有效地降低了能耗方面的巨大改善。（3）集約化管理。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然引起整個經(jīng)濟(jì)形態(tài)和構(gòu)成的巨大變化，從產(chǎn)品生產(chǎn)逐漸過渡到研發(fā)以及服務(wù)等領(lǐng)域，上升到更高的層次，過去的大投入大產(chǎn)出模式已經(jīng)被淘汰，相應(yīng)形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以集約化管理為主要標(biāo)準(zhǔn)。

2低碳經(jīng)濟(jì)條件下的城市環(huán)境建設(shè)

2.1低碳經(jīng)濟(jì)及低碳城市的關(guān)系

2.1.1對低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的理解低碳經(jīng)濟(jì)主要是指通過綠色環(huán)保理念以及可持續(xù)發(fā)展的政策措施制定，利用相關(guān)技術(shù)和制度的持續(xù)創(chuàng)新，包括對各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合和轉(zhuǎn)型，以及對新能源的充分開發(fā)和利用等多種政策、管理和技術(shù)手段，有效降低以煤炭和石油等石化能源的大量消耗，實(shí)現(xiàn)降低排放溫室氣體的數(shù)量，提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和質(zhì)量，兼顧社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，形成有機(jī)融合實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念、形態(tài)和實(shí)現(xiàn)途徑。從城市建設(shè)的層面說，低碳經(jīng)濟(jì)至少有兩個非常重要的作用：①可以體現(xiàn)城市對于城市環(huán)境建設(shè)的責(zé)任意識和主要行為，滿足節(jié)能環(huán)保目標(biāo)以及可持續(xù)發(fā)展的根本指標(biāo)；②可以滿足對經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理調(diào)整以提升對能源的利用效率，是城市發(fā)展到一定階段必然要走的道路［1］。2．1．2對低碳城市內(nèi)涵的認(rèn)識低碳城市的價值已得到世界各個國家的共同認(rèn)可，并成為許多城市建設(shè)的追求目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，付出最小環(huán)境代價換取城市環(huán)境的居住適宜性，對于城市自身的發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。隨著我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出并逐漸落實(shí)，對低碳城市的理解，國內(nèi)學(xué)者也有很多這方面的研究，有學(xué)者主張：低碳城市更應(yīng)被確認(rèn)為是對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、市民的消費(fèi)理念以及整體生活方式的根本轉(zhuǎn)變，在確保人們生活質(zhì)量有穩(wěn)定提高的基礎(chǔ)上，推動降低碳排放數(shù)量的城市發(fā)展模式以及生活進(jìn)行方式。對低碳城市理念的認(rèn)同及具體建設(shè)是創(chuàng)設(shè)和諧社會堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展最為具體和有力的探索實(shí)踐，可以調(diào)動全民的廣泛參與，具有長期的戰(zhàn)略持續(xù)性，有利于實(shí)現(xiàn)共建以及共享兼顧的社會發(fā)展根本目標(biāo)。

2.2低碳經(jīng)濟(jì)條件下的城市規(guī)劃

2.2.1城市節(jié)能減排需要據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)內(nèi)容顯示，城市要消耗掉全球所有能源的3／4，而實(shí)際排放的溫室氣體要占排放總量的4／5。低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市的概念之所以引起很多人的高度關(guān)注，也是因?yàn)檫@是非常嚴(yán)重且刻不容緩的問題，低碳城市的概念和建設(shè)需要一些切實(shí)的硬性排放指標(biāo)的嚴(yán)格約束。目前我國正在推動城市化建設(shè)，預(yù)計(jì)到2020年，城市化率要實(shí)現(xiàn)60％左右的規(guī)模。這么大規(guī)模的城市，如果在節(jié)能減排方面做不好，加之人們生活水平提高產(chǎn)生新的能源需求，包括汽車等的更大范圍普及，這些都導(dǎo)致了更趨嚴(yán)重的污染問題。城市化進(jìn)程是為了滿足國家工業(yè)化的發(fā)展目標(biāo)，而過去的工業(yè)化發(fā)展途徑并不適合目前的發(fā)展態(tài)勢，以犧牲環(huán)境為代價換來的經(jīng)濟(jì)增長，既不現(xiàn)實(shí)，也沒必要。盡可能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這是我國城市環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)［2］2.2.2傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變（1）要持續(xù)優(yōu)化整個城市的整體經(jīng)濟(jì)投資與運(yùn)營環(huán)境，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，吸引具備一定高技術(shù)背景的跨國企業(yè)和機(jī)構(gòu)來設(shè)立一些低碳經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的公司，包括投資企業(yè)、研發(fā)中心、服務(wù)中心、采購中心等。形成集團(tuán)化系統(tǒng)化的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，對城市建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐。（2）要逐步建立健全專業(yè)和高端的第三產(chǎn)業(yè)，借助信息化和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，積極接受來自國際市場服務(wù)產(chǎn)業(yè)派發(fā)的外包服務(wù)業(yè)務(wù)。加大在服務(wù)產(chǎn)業(yè)上的建設(shè)投入，從各個方面提供充分的資源和堅(jiān)強(qiáng)的支持，鼓勵高端服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。（3）要將發(fā)展城市低碳經(jīng)濟(jì)與城市目前的支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，推動對過剩和落后生產(chǎn)能力的改革，引進(jìn)新的生產(chǎn)和管理技術(shù)，降低產(chǎn)品單位能耗，提升產(chǎn)品附加價值，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新，對產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和升級，以形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力量，推動低碳城市建設(shè)有更大進(jìn)步。2.2.3建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是一個非常好的建設(shè)思路，低碳經(jīng)濟(jì)是城市未來建設(shè)的支柱性力量，這一點(diǎn)是毋庸置疑的，但在具體發(fā)展的過程中，也會因?yàn)楦鞣N原因而形成完全不同的路徑選擇，為減少選擇失誤帶來的負(fù)面影響，就必須通過嘗試找到適合的出路，找到解決具體問題的方式方法。對于示范區(qū)建設(shè)，我國有著非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，示范區(qū)也就是一個特區(qū)，從政策層面到操作層面，會對一些低碳產(chǎn)業(yè)和節(jié)能技術(shù)措施更加傾斜，推動低碳經(jīng)濟(jì)取得更加穩(wěn)定的發(fā)展。世界自然基金會于2008年將上海及保定這兩個城市作為試點(diǎn)城市，推行低碳城市示范區(qū)項(xiàng)目，該項(xiàng)目主要從建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、節(jié)能產(chǎn)品的制造及應(yīng)用、可再生能源等幾個領(lǐng)域，探索低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的可行機(jī)制和模式，是非常有價值和有意義的一個嘗試，并取得了非?？捎^的成績。尤其是作為示范區(qū)，其參考價值非常大，對于國內(nèi)其他城市的低碳城市建設(shè)有著非常大的幫助。

3低碳城市環(huán)境發(fā)展模式

3.1低碳城市發(fā)展模式的核心思想

低碳城市的發(fā)展應(yīng)以“人與自然，人與社會和諧”為目標(biāo)?！敖?jīng)濟(jì)、低碳、生態(tài)、可行”將成為21世紀(jì)低碳經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展的新挑戰(zhàn)。低碳城市環(huán)境發(fā)展模式的核心思想在于強(qiáng)調(diào)以城市中各主體的行為為主導(dǎo)，以城市生態(tài)系統(tǒng)為依托，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為支撐，在保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的前提下最大限度地減少溫室氣體的排放，以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.2低碳城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容和措施

3.2.1低碳城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容（1）在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)施低碳生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，我們需要實(shí)行可循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。清潔生產(chǎn)是指從資源開采、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品使用到廢棄物處置的全過程中，最大限度地減少能源消耗，減少污染物，間接的減少溫室氣體排放。（2）低碳城市發(fā)展要不斷提高服務(wù)業(yè)比重，提高生產(chǎn)技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低碳排放強(qiáng)度。同時，特別重要的是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)和發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推動低碳城市發(fā)展模式。3.2.2低碳城市環(huán)境發(fā)展的有效措施（1）低碳公共交通系統(tǒng)。城市交通是溫室氣體的重要排放源，發(fā)展低碳交通是未來的方向。低碳公交包含3個方面：①步行和自行車交通系統(tǒng)以及城市軌道交通的快速公交系統(tǒng)；②限制城市私家汽車作為城市交通工具，盡量減少交通需求量；③加大交通科技研發(fā)。（2）高比重的建筑節(jié)能。建筑節(jié)能是經(jīng)濟(jì)城市能源消耗的重要組成部分。建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、可行、高效的工作和生活空間。（3）加強(qiáng)城市綠化體系建設(shè)，提高綠化水平。提高綠化面積，改善城市環(huán)境，植物可以有效吸收空氣中的碳，從而降低城市的碳排放總量。（4）引導(dǎo)低碳消費(fèi)模式。倡導(dǎo)良好的生活方式，開展資源節(jié)約活動，鼓勵居民消費(fèi)低碳產(chǎn)品。

4結(jié)語

低碳經(jīng)濟(jì)對于城市環(huán)境建設(shè)來說是必須要重點(diǎn)考慮和發(fā)展的主要因素。沒有城市環(huán)境節(jié)能環(huán)保能力的整體提升，就沒有城市健康發(fā)展的狀態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是節(jié)能減排，提高能源的使用效率，降低高能耗企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過各方面的控制，將城市建設(shè)引入到更加健康和可持續(xù)的軌道上來。

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作者:邵小林 李燕青 單位:1.浙江省環(huán)境科技有限公司 2.杭州市工程咨詢中心