海洋低碳經(jīng)濟(jì)分析

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一、海洋在低碳時代中的突出作用

海洋在低碳時代中的突出作用表現(xiàn)在:

(一)海洋為解決溫室氣體的排放提供了廣闊空間自2005年2月16日《京都議定書》正式生效以來，“碳匯”一詞逐漸進(jìn)人人們的視野。簡單地講，碳匯就是植被、海洋和土壤對溫室氣體二氧化碳的吸收、貯存及大氣的光化學(xué)清除機制。海洋擁有豐富的藍(lán)色碳匯功能，它吸收貯存二氧化碳的容量驚人。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)組織的報告估計，地球上超過一半(55%)的生物碳或綠色碳捕獲是由海洋生物(包括浮游生物、細(xì)菌、海草、鹽沼植物和紅樹林)完成的，而并非是在陸地。海洋擁有豐富的藍(lán)色碳匯。據(jù)研究證明，海洋是地球上最大的碳庫，整個海洋含有的碳總量達(dá)到39萬億t，占全球碳總量的93%約為大氣的53倍。人類活動每年排放的二氧化碳以碳計為55億t，其中海洋吸收了人類排放二氧化碳總量20%一35%，大約為20億t，而陸地僅吸收7億t。另外，在土地中捕獲和儲存的碳可以被儲存幾十年或幾百年，而在海洋中可以存儲上千年。

(二)海洋是未來發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資源寶庫。海洋中還蘊藏著巨大的可再生能源，只要得到充分開發(fā)，就可滿足全球的能源需求。海洋能源存在的形式多種多樣，包括海浪、潮汐、洋流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等，但到目前為止人類對這些能源的認(rèn)識和利用仍處于起步階段。如果在科學(xué)技術(shù)上對海洋可再生能源全面開發(fā)利用有重大突破，那將大大降低全球化石能源的消耗量，以最早提出低碳經(jīng)濟(jì)概念的英國為例，世界上第一個海洋能源中心、第一個并人電網(wǎng)的商業(yè)波浪能發(fā)電站都位于蘇格蘭地區(qū)。2008年英國政府確定在10年內(nèi)建成33GW風(fēng)力發(fā)電能力的目標(biāo)，屆時可向2500萬戶家庭供應(yīng)電力。我國以海洋風(fēng)能、海洋潮汐能等海洋新能源利用為主的海洋資源儲量豐富，近海海域風(fēng)能資源預(yù)計達(dá)7.5億kw，潮汐能、波浪能、海水溫差能等海洋能源理論儲量也十分可觀。如有重大突破，那將大大降低全球化石能源的消耗量，這對于減少碳排放、改善生態(tài)環(huán)境的作用將是無可估量的，甚至可以影響到以石油為核心的世界能源政治的格局變化。

二、上海發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動力

上海發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是更好地服務(wù)于長江三角洲、長江流域，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。上海是人口和經(jīng)濟(jì)大省，盡管城市發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，國民生產(chǎn)總值處于全國領(lǐng)先地位，但資源短缺、能源緊張、高碳排放將是長期制約上海發(fā)展的三大因素。從長遠(yuǎn)看，上海想要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展及人與環(huán)境的和諧發(fā)展，增強資源自給能力和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，將是推動上海經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的“兩大車輪”，缺一不可?，F(xiàn)在上海的陸域經(jīng)濟(jì)雖然繁榮，但毋庸諱言其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然建立在高能耗、高成本、高排放的基礎(chǔ)之上，資源和能源大部分依賴外援，尤其在碳排放指標(biāo)方面，很難做到碳匯平衡。據(jù)2009年國外有關(guān)資料顯示，美國華盛頓現(xiàn)在是世界城市中耗能和排放最多的，不過在同等規(guī)模城市中，上海是最高的，但是上海GDP只有華盛頓的1/3一1/4，顯然，上海未來的城市發(fā)展必須充分考慮資源環(huán)境的硬約束因素。2007年上海的二氧化碳排放總量為2()690.17萬t，人均二氧化碳排放量為11.135t，二氧化碳排放強度為1.6975噸/萬元;2005一2007兩年間，上海二氧化碳排放總量增長了23.25%，明顯高于北京和廣州的排放量。同濟(jì)大學(xué)碳減排研究課題組(2009)報告顯示，最近十多年，上海的碳排放增長幅度與經(jīng)濟(jì)增長水平呈現(xiàn)顯著的相關(guān)度。1995一2005年，上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，碳排放增長率為6.09%;2()()5一2007年，上海經(jīng)濟(jì)增速加快，碳排放增長率達(dá)10.02%;國際金融危機爆發(fā)后，2007一2008年，上海的碳排放增長率回落至4.6%。隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，上海能源需求量必將出現(xiàn)較大的反彈，進(jìn)而引起碳排放量的增加，因此上海必須高度重視未來結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在節(jié)能減排與發(fā)展方式中把握和尋找新的發(fā)展空間。由此看來，現(xiàn)在國內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)背景已對上海發(fā)展形成趨勢性壓力和機遇，節(jié)能、降耗、低碳、環(huán)保發(fā)展勢在必行。因此，上海在沿海開發(fā)中，發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)是必由之路。

(一)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)可以有效應(yīng)對我國低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型面臨的挑戰(zhàn)

在全球氣候變化、低碳經(jīng)濟(jì)成為主流價值觀的大背景下，我國作為一個經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的國家面臨的壓力和挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻。工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，快速發(fā)展與節(jié)能減排的矛盾是第一大挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟(jì)的高碳特征。如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平是第一大挑戰(zhàn)。作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。而海洋正在成為全球經(jīng)濟(jì)的增長點、經(jīng)濟(jì)合作的交匯點、海陸經(jīng)濟(jì)的連接點、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動點。我國有近30。萬平方公里的海洋國土，蘊藏著包括海浪、潮汐、洋流、海風(fēng)、海水溫度差和鹽度差等豐富的可再生能源，近海海域風(fēng)能資源預(yù)計達(dá)7.5億千瓦，潮汐能、波浪能、海水溫差能等海洋能源理論儲量也十分可觀。這些能源如果能得到充分開發(fā)則既能滿足日益增加的能源需求，又能有助于節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。上海近海海域風(fēng)資源儲量和風(fēng)能資源可開發(fā)量較高，加上近海海域低層風(fēng)速切邊較小，湍流強度也較小，利于海上風(fēng)機的安全運行，適合建造大型海上風(fēng)電場。

(二)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)有助于上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就是對當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一場深刻的能源經(jīng)濟(jì)、能源技術(shù)和消費行為的低碳革命，是構(gòu)建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與消費方式。低碳革命的基本目標(biāo)是努力推進(jìn)兩個根本轉(zhuǎn)變:一是由高度依賴能源消費向低能耗、可持續(xù)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變;二是由高度依賴化石燃料向低碳型、可再生能源的根本轉(zhuǎn)變。其中心環(huán)節(jié)是通過經(jīng)濟(jì)社會活動低碳與無碳化加快構(gòu)建新型的經(jīng)濟(jì)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，重點在于發(fā)展海洋二、三產(chǎn)業(yè)以及海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，主要包括海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋電力業(yè)、海水利用業(yè)等方面。

(三)發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)上海海陸環(huán)境的協(xié)調(diào)保護(hù)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展在本質(zhì)上是統(tǒng)一的，即都要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。因此，切實加強對海洋環(huán)境的保護(hù)也是發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義。海洋環(huán)境的污染和海洋生態(tài)的惡化的來源主要有兩個，即陸源污染和海上污染。據(jù)統(tǒng)計約8()%的海洋污染是由陸源污染造成的，陸上污染通過河流或降水源源不斷地將污水、污物排人海洋，使海洋生態(tài)環(huán)境日趨惡化。發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)、保護(hù)海洋環(huán)境、實現(xiàn)海洋的永續(xù)發(fā)展，必須從源頭抓起。要把海洋環(huán)境和陸地環(huán)境當(dāng)做一個整體來看待，要加強對陸源污染物排放的控制，提高陸上工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，培養(yǎng)和倡導(dǎo)居民的環(huán)保意識，完善環(huán)境污染監(jiān)測機制，加大對非法排污的處罰力度，從而實現(xiàn)海陸環(huán)境的協(xié)調(diào)保護(hù)和統(tǒng)籌發(fā)展。

三、上海發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的可行性分析

上海的海洋資源雖然遠(yuǎn)不及我國其他沿海省市豐富，但上海地處我國“黃金海岸”與“黃金水道”的接合部，為坦蕩低平的長江三角洲沖積平原的一部分。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢十分明顯，且又受益于江浙兩翼深厚海洋資源的有力依托，發(fā)展?jié)摿艽?。近年來上海市海洋?jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，2005一2009年，海洋經(jīng)濟(jì)總量平均增長率為11%一12%。

(一)海洋碳匯能力分析

“碳匯”是指從大氣中移走二氧化碳和甲烷等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制;“碳源”是指向大氣釋放二氧化碳和甲烷等導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體、氣溶膠或它們初期形式的任何過程、活動和機制。地球上的碳元素主要存在于大氣圈、水圈、巖石圈、生物圈中。雖然全球的碳元素主要以碳酸鹽巖石的形式存在于地殼中，但其中的碳元素幾乎處于靜止?fàn)顟B(tài)，較少參與碳循環(huán)。所以，海洋是除地質(zhì)碳庫外最大的碳庫，也是參與大氣碳循環(huán)最活躍的部分之一，海洋的固碳能力約為4000萬億t，年新增儲存能力約5億t一6億t，碳元素在海洋中主要以顆粒有機碳、溶解有機碳和溶解無機碳三種主要形態(tài)存在。有機碳93%產(chǎn)自海洋，這是科學(xué)家的共識。海洋是全球氣候系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)之一，它通過與大氣的能量物質(zhì)交換和水循環(huán)等作用在調(diào)節(jié)和穩(wěn)定氣候中發(fā)揮著決定性作用，尤其因其吸收了大氣中40%的二氧化碳，而被稱為地球氣候的“調(diào)節(jié)器”。

(二)上海海洋資源分析

上海市江海岸線長449.66km，其中大陸岸線172.31km，島嶼岸線277.35km。有大于5()()km，的海島13個，總面積為1339kmZ。上海海域位于(《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的第七個經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)(長江口一杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū))，是我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)之一。目前與上海海洋經(jīng)濟(jì)活動密切相關(guān)的主要海洋資源有:海洋空間資源、海洋生物資源、濱海旅游資源和可再生能源等。上海市大陸岸線已開發(fā)利用和規(guī)劃的約13()km，占岸線長度的71%，其中深水岸線已全部開發(fā)利用，主要為港口和臨港工業(yè)。上海海域擁有豐富的海洋生物資源，其中包括:浮游植物，浮游動物，近海底棲生物，潮間帶生物，魚卵仔魚等。上海靠海，寶山、南匯、奉賢、金山、崇明的海灘以及南匯的蘆潮港、浦東新區(qū)的三甲港，都是濱海旅游資源，并和普陀山、嶸灑列島相呼應(yīng)。灘涂海濱沐海風(fēng)、浴海浪、觀日出、嘗海鮮等都是休閑度假的首選項目。上海也在開發(fā)海洋能源方面積極做出努力，由于上海近海海域風(fēng)資源儲量和風(fēng)能資源可開發(fā)量較高，利用這個優(yōu)勢，上海已著手建造大型海上風(fēng)電場，2()1o年6月8日，東海大橋風(fēng)電場全部風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電，34臺風(fēng)機巍然屹立在東海之濱的上海。截止2010年8月底，東海大橋風(fēng)電場已累計發(fā)電4500萬kw•h。東海大橋風(fēng)電場與燃煤電廠相比，每年可以節(jié)約8.6萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，減輕排放溫室效應(yīng)性氣體二氧化碳23.74萬t，節(jié)能減排效益顯著。豐富的海洋資源為上海海洋低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)，科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源，依托自身優(yōu)勢發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，是上海實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略選擇。

(三)主要海洋產(chǎn)業(yè)分析

據(jù)統(tǒng)計，20()9年上海市海洋生產(chǎn)總值約43()()億元，占全市生產(chǎn)總值的28.9%，占長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)海洋生產(chǎn)總值的比重超過50%，海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋船舶工業(yè)等在全國均位居前列。2008年，上海海洋交通運輸業(yè)增加值超過了500億元，濱海旅游業(yè)和海洋船舶工業(yè)增加值也分別達(dá)到894億元和130億元，三者占了上海GDP的11.13%，成為僅次于信息產(chǎn)業(yè)(占12.2。%)的第二大產(chǎn)業(yè)。即使不包括濱海旅游業(yè)，上海海洋產(chǎn)業(yè)增加值也占了GDP的4.60%以上，超過汽車制造業(yè)(2.98%)而成為繼信息、商貿(mào)、金融、房地產(chǎn)和成套設(shè)備制造業(yè)之后的上海第六大支柱產(chǎn)業(yè)。作為長江三角洲地區(qū)發(fā)展的龍頭，在國家“東部率先發(fā)展”戰(zhàn)略中，上海發(fā)揮著舉足輕重的帶動作用。當(dāng)前，上海主要海洋產(chǎn)業(yè)已形成。在新興產(chǎn)業(yè)方面，上海還頗具潛力，比如，重點開發(fā)海洋風(fēng)能、潮汐能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，著力培育深海產(chǎn)業(yè)，推動海洋產(chǎn)業(yè)升級換代，并且在“十二五”期間，還將深度調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，大力發(fā)展以海洋生物制藥業(yè)、海水利用業(yè)等為代表的海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以濱海旅游休閑業(yè)、現(xiàn)代海洋物流業(yè)、現(xiàn)代海洋電子通訊業(yè)以及涉海金融保險業(yè)為代表的海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，逐步促進(jìn)海洋低碳新型經(jīng)濟(jì)體系將逐步走向健全。

四、上海發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)的建議

發(fā)展海洋低碳經(jīng)濟(jì)，對上海來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，支持海洋低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議從以下幾個方面人手:

(一)用低碳技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)

為推進(jìn)節(jié)能減排以及海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須抓緊開展海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的低碳技術(shù)改造。以海洋交通運輸業(yè)為例，國際海事組織(InternationalMaritimeOrganization，簡稱IMO)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，新舊船舶在潛在的技術(shù)條件下，減少二氧化碳的量不同，分別為5%一30寫和4%一20%，因此，海洋運輸也蘊藏著極大地減少溫室氣體排放的潛力。海船大多數(shù)使用柴油發(fā)動機，這些發(fā)動機的壽命都較長，因此，可供現(xiàn)有船只減排C02操作的措施有:減小速度、負(fù)載優(yōu)化、維修合理等，還有如，太陽能面板和帆布的混合使用、基于電池燃料的船隊推進(jìn)劑等，在2020年前，這些操作如果依靠有效的政策措施，將對CO:減排起到重要作用。因此，上海造船業(yè)必須從船舶設(shè)計和建造階段起就注重促進(jìn)低碳能源的采用、低碳技術(shù)的應(yīng)用，減少碳排放量，提高整體競爭力。再以海水養(yǎng)殖為例，國際上已經(jīng)發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)新模式:在海水上層掛繩養(yǎng)海帶，中間掛籠養(yǎng)貝類或放置深水網(wǎng)箱，下一層播養(yǎng)鮑魚、海參和蝦貝等，最底層是海底森林。第一層的廢棄物及一些富余餌料進(jìn)人第二層成為這一層所需要的營養(yǎng)物質(zhì)，第二層到第三層，第三層到第四層，到海底那一層就是干凈的。

(二)調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展海洋低碳產(chǎn)業(yè)(海洋服務(wù)業(yè)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))

推動濱海旅游休閑業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代海洋物流業(yè)、現(xiàn)代海洋信息業(yè)以及涉海金融保險業(yè)等海洋服務(wù)業(yè)。比如，在海濱旅游地，很多游客品嘗海鮮美味后，對于海鮮貝殼很感興趣，企業(yè)可以順勢而為，為游客提供方便，開展換購活動，即讓游客用吃完留下的海鮮貝殼換購加工后的精美工藝品也可以開展現(xiàn)場加工活動，將海鮮貝殼加工成游客喜愛的精美工藝品，變廢為寶，并以實惠的價格銷售給旅游者。這樣做，一方面廢物資源得以充分利用，增加旅游地收入;另一方面，在生產(chǎn)和銷售旅游商品過程中，讓游客切實體驗到旅游地的低碳理念，讓游客自覺接受低碳生產(chǎn)模式，并從中享受低碳購物實惠，受到教育。同時，還要緊緊抓住我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的機遇，深度開發(fā)利用海洋資源，培育海洋生物育種和健康養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化與綜合利用、海洋工程裝備、海洋可再生能源、深海技術(shù)、海底勘測和深潛等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，加快建立海洋低碳新型經(jīng)濟(jì)體系。在海洋新能源領(lǐng)域，海洋風(fēng)能是一條可行路徑。風(fēng)能資源是新能源領(lǐng)域中技術(shù)最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。風(fēng)電成本僅次于火電，目前風(fēng)力發(fā)電的成本僅為煤電的2倍、每千瓦時為0.45一0.6元之間。由于海上風(fēng)時長、風(fēng)區(qū)廣、風(fēng)力大，所以，一臺同樣功率的海洋風(fēng)電機在一年內(nèi)的產(chǎn)電量能比陸地風(fēng)電機提高70%。上海海域的風(fēng)能資源儲量和可開發(fā)量具有優(yōu)勢，已建成東海大橋風(fēng)電場，在未來的發(fā)展中還應(yīng)積極尋求技術(shù)支持，鼓勵和支持上海風(fēng)能的蓬勃發(fā)展。

(三)推進(jìn)低碳島、低碳港和低碳示范區(qū)建設(shè)

積極構(gòu)建“海洋低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)選定典型區(qū)域進(jìn)行試點，建立一批“低碳島”、“低碳港”和沿?！暗吞籍a(chǎn)業(yè)區(qū)”。比如，建立臨港新城低碳發(fā)展示范區(qū)，由于臨港新城頻臨東海，有著較長的海岸線，這使得臨港地區(qū)有著較豐富的可再生能源。風(fēng)能方面，重點發(fā)展東海大橋沿線的海上風(fēng)能，同時加大陸上風(fēng)電場利用的規(guī)模。海洋能方面，實驗應(yīng)用潮汐能、波浪能等海洋能。同時，充分利用洋山島上的天然氣碼頭，規(guī)劃建設(shè)天然氣發(fā)電廠，提高天然氣在工業(yè)和城市生活用能的比例。

(四)科學(xué)規(guī)劃，加強對海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給海洋生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。城市化和臨港工業(yè)快速擴(kuò)張、工業(yè)和生活排污、過度的開發(fā)和索取等導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境危機日益嚴(yán)重，增加了溫室氣體排放，導(dǎo)致氣候惡化，因此減少海洋污染和人為破壞是保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、遏制氣候變化的根本。從這個意義上說，任何一個項目和工程在立項時都應(yīng)對海洋生態(tài)的潛在影響予以充分的考慮，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，防止對海洋生態(tài)環(huán)境造成的無法補救的破壞。以陸源污染防治和海岸帶生態(tài)保護(hù)為重點，建設(shè)海域自動監(jiān)測體系，及時掌握海水水質(zhì)情況及赤潮預(yù)警。同時，對每年排入大海的污水進(jìn)行總量控制，并由政府向海洋排污、傾廢企業(yè)收取排污費。