武漢外貿低碳經濟對策

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了武漢外貿低碳經濟對策范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

1低碳經濟學的內涵及其理論基礎

1.1低碳經濟的經濟學理解

低碳經濟倡導以較少溫室氣體排放實現經濟發(fā)展目標，強調經濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。從技術經濟特征看，低碳經濟實質上是提高能源效率和改善清潔能源結構，核心是能源技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。這一技術經濟特性與武漢建設“兩型社會”，轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，降低污染排放等做法是一致的。因此，武漢外貿的發(fā)展應以建設“兩型社會”為契機，發(fā)展低碳經濟，加快進出口產業(yè)的升級和產品、產業(yè)結構調整，改善不合理的能源結構，提高資源和能源利用效率。武漢獲批成為城市圈試驗區(qū)的主題是“兩型”，核心任務是“兩新”，即新型城市化和新型工業(yè)化?！皟尚隆庇旨畜w現在“兩低”上，即低碳經濟和低碳社會。武漢對外貿易應在實施這一宏偉目標中，要把“兩低”的要求體現在對外貿易產業(yè)和產品建設的方方面面。氣候變暖也可能會對中國帶來一個巨大的機會，它將強有力地促進中國從黑色發(fā)展模式向綠色發(fā)展模式轉變，從高碳經濟向低碳經濟轉變。中國有可能成為世界上最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國[2]。2003年英國政府發(fā)表《能源白皮書》（UKGovern-ment2003），首次提出“低碳經濟”（LowCarbonEconomy）概念，引起國際社會的廣泛關注。當前，雖然有關低碳經濟內涵的表述有所差別，但都表達了一個相同的本質：低碳經濟是指最大限度地減少煤炭和石油等高碳能源消耗的經濟，實質上是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的經濟。低碳經濟是以能效技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發(fā)和運用為核心，以市場機制、制度框架和政策措施為先導，以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標志，以經濟社會與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標的新型發(fā)展模式，是人類社會繼原始文明、農業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。顯然，低碳經濟與可持續(xù)發(fā)展的目標是一致的，發(fā)展低碳經濟是一場涉及能源技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉變的全球性革命，是實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2低碳經濟的理論基礎

1.2.1生態(tài)足跡理論

“生態(tài)足跡(ecologicalfootprint)”這一概念最早由加拿大生態(tài)經濟學家W•雷斯在1992年提出并在1996年由M•魏克內格完善的一種衡量人類對自然資源利用程度以及自然界為人類提供的生命支持服務功能的方法。生態(tài)足跡的意義在于可以判斷某個國家或區(qū)域的發(fā)展是否處于生態(tài)承載力范圍內，是否具有大生態(tài)安全性[3]。

1.2.2脫鉤發(fā)展理論

早在1966年，國外學者就提出了關于經濟發(fā)展與環(huán)境壓力的“脫鉤”問題，首次將“脫鉤”概念引入社會經濟領域。脫鉤理論主要用來分析經濟發(fā)展與資源消耗之間的相應關系。從脫鉤理論來看，“兩型社會”的本質是經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗的脫鉤。因此，“兩型社會”既不是單一地節(jié)約資源和保護環(huán)境，也不是單一地提高社會經濟發(fā)展水平。判斷“兩型社會”是否成功的標志，可以借鑒歐洲國家制定脫鉤發(fā)展戰(zhàn)略中提出的資源生產率等概念和指標，通過大幅度提高資源生產率和環(huán)境生產率，做到用較少的水、地、能、材消耗和較少的污染排放，換來較好的經濟社會發(fā)展。

1.2.3庫茲涅茨曲線

美國經濟學家G.格魯斯曼和A.克魯格經過研究發(fā)現，大多數污染物的變動趨勢與人均國民收入的變動趨勢之間呈倒U型關系，因此提出環(huán)境庫茲涅茨曲線假說。他們認為經濟發(fā)展和環(huán)境壓力有如下關系：經濟發(fā)展對環(huán)境污染水平有著很強的影響，在經濟發(fā)展過程中，生態(tài)環(huán)境會隨著經濟的增長、人均收入的增加而不可避免地持續(xù)惡化，只有人均GDP達到一定水平的時候，環(huán)境污染才會隨著人均GDP的進一步提高而下降。

2武漢外貿發(fā)展低碳模式的必要性

2.1武漢外貿情況

在后金融危機時代國際經濟形勢存在諸多不穩(wěn)定因素情況下，武漢對外貿易克服重重困難，在困境中求生存、謀發(fā)展，進出口貿易在承接去年的回暖基礎上呈現出大幅同比上漲的走勢。2009年是我市外貿出口最困難的一年，而2010年是外貿出口井噴的一年。1-11月武漢累計實現進出口總額132.97億美元，同比增長50.1%，其中出口56.92億美元，同比增長58.8%，進口76.05億美元，同比增長48.4%。出口增幅比進口增幅高10.4個百分點。分月看，1-7月進出口總額呈現平穩(wěn)較快增長，除1、2月份節(jié)氣因素影響總額不到10億美元外其他5個月份進出口總額均超過10億美元，8-11月進出口總額一直保持在較高水平。在國家一系列扶持政策作用下，武漢進出口總額連續(xù)11個月重新實現同比正增長，增長額均超過50%。從季度增幅變化看，3季度比2季度降增加9.8個百分點，有所擴寬，武漢外貿進出口走勢趨于穩(wěn)定，表現出強勁的生命力，但正在困境中前行從進口情況看，進口額跌宕起伏，同比月度之間最高與最低增幅落差達22個百分點；出口額規(guī)模2到7月逐步擴大，6月比5月份增加0.1億美元，7月比6月份出口增加1.34億美元。7月份全市進、出口額規(guī)模最大，分別達到8.33億美元和5.8億美元；進、出口額規(guī)模水平最小分別為2月份（3.86億美元和4.07億美元）。

2.2武漢外貿發(fā)展的環(huán)境壓力

在工業(yè)行業(yè)中傳統(tǒng)的鋼鐵加工業(yè)是高耗能產業(yè)同時也是高碳排放產業(yè)。我市出口商品中與鋼材有關的機械設備、船舶、鋼材等商品占到了出口商品的半壁江山。1-11月，武漢市機電產品出口70.8億美元，增長57.3%，占同期出口總值的54.5%；高新技術產品（與機電產品分類有交叉）出口34.9億美元，增長83.3%。同期，傳統(tǒng)大宗商品出口快速增長。其中，機械設備出口22.6億美元，增長2倍；船舶出口18.6億美元，增長48.8%；電器及電子產品出口18.4億美元，增長23.6%；出口鋼材8.2億美元，增長1.2倍；顯示器出口5.3億美元，增長28.5%；出口汽車及底盤2.7億美元，增長33.3%。?1-11月，出口紡織紗線及制品4億美元，下降10.4%；鞋類出口6032萬美元，下降13.2%；家具及其零件出口6107萬美元，小幅下降1.3%。環(huán)境壓力是巨大的，武鋼、武船、長航等出口大戶均是高耗能高碳排放企業(yè)。未來歐盟一旦出臺更嚴格碳排放要求，對武漢的外貿出口將是致命打擊。所以武漢這一老工業(yè)基地如何改變產業(yè)結構，挑戰(zhàn)出口商品科技含量，降低高碳產品比例將是亟待解決的問題。

2.3低碳外貿模式

重視低碳經濟和“碳關稅”，改變粗放型和高排放的出口狀況。低碳生活是未來經濟的熱點和關鍵詞，重視環(huán)境和排放是發(fā)展的趨勢，在發(fā)達國家已經醞釀征收“碳關稅”的情形下，我國出口產品結構必須進行調整和轉變，應重視出口產品的環(huán)保和降低污染排放水平，一方面是為人類環(huán)境改善作貢獻，同時也是應對低碳時代的出口發(fā)展需要，提高產品的競爭力，免受“碳關稅”等貿易摩擦的影響。提升出口產業(yè)結構，外貿發(fā)展由高碳數量擴張向低碳質量提升轉變。高碳數量擴張型的出口模式在全球經濟面臨再平衡的“低碳經濟”時代已經無法持續(xù)，必須走低碳商品的路徑。這里的低碳商品一方面是提高出口的利潤率和獲利空間；另一方面則需要提升出口的碳排放結構，單純依靠勞動力、高耗能、高碳排放優(yōu)勢的產品出口和加工貿易必須盡快調整，當然，這樣的轉型需要逐步實現，不可能一步到位。

3構建武漢低碳外貿發(fā)展模式的對策

3.1加大對低碳外貿出口企業(yè)資金扶持力度

市區(qū)兩級財政安排外經貿發(fā)展促進資金，重點支持企業(yè)擴大出口規(guī)模、技術改造與新產品研發(fā)、國際市場開拓與出口品牌培育。對機電產品、高新技術產品、軟件與信息服務外包、輕紡產品、農產品出口企業(yè)，以2008年出口額為基數，增量部分每出口1美元獎勵0.01元人民幣。對一般貿易項下的高新技術產品、農產品出口企業(yè)，企業(yè)投保出口信用保險，按實際繳納保費的15%給予補助。幫助出口企業(yè)提高國際市場開拓能力，免費為企業(yè)培訓保稅通關人員、外貿業(yè)務人員等。

3.2創(chuàng)新建立有利于節(jié)能減排的體制

經濟增長仍依賴于第二產業(yè)，第二產業(yè)尤其是工業(yè)發(fā)展對整個區(qū)域經濟仍舊起著至關重要的支撐作用，作為低能耗的第三產業(yè)比重尚發(fā)展不夠。在工業(yè)結構方面，輕、重工業(yè)比例失調，重工業(yè)比重過高。產業(yè)結構的調整是發(fā)展低碳外貿模式的重要途徑。因此，要走新型低碳外貿出口道路，工業(yè)結構升級調整任務迫切。作為武漢市首批清潔生產試點，百威啤酒、武昌造船廠、青江化工化肥廠等8企業(yè)做出了榜樣，也嘗到了甜頭。武漢百威投入34萬元改進廢酵母處理設施，一年可省污水處理費100萬元;武船投入10.5萬元用于水、電、蒸汽等節(jié)能設備的改進，每年減少支出205萬元。據統(tǒng)計，8家企業(yè)共實施237項清潔生產方案，投入資金922萬元，實現年新增經濟效益2100萬元，年節(jié)煤4300余t，節(jié)電175萬kWh，節(jié)水4萬t，減排二氧化硫66t、化學需氧量1517t。這樣產品的單位含碳量也就降下來了。

3.3健全高新技術企業(yè)對口聯(lián)系服務制度

建立全市外貿出口協(xié)調會制度，加強監(jiān)測預警機制建設，密切跟蹤出口企業(yè)，積極協(xié)調與海關、國稅、外管、檢驗檢疫等部門，及時為企業(yè)排憂解難。幫助企業(yè)降低成本、減輕負擔、排除風險，解決在出口過程中的融資、擔保、運輸、退稅等瓶頸問題。加大富士康等大型骨干出口企業(yè)協(xié)調服務力度，積極支持銀泰科技、鼎龍化學等我市一批較好成長性的出口型高科技企業(yè)提高應對能力，努力為全市出口保增長創(chuàng)造條件[4]。

3.4積極為外貿企業(yè)創(chuàng)造良好的低碳通關環(huán)境

在所有運輸方式上水路運輸時能耗最低，單位碳排放也是最低的。所以要重點推進武漢新港建設，穩(wěn)定“江海直達”航線運行，全面增強長江黃金水岸國際航運功能，全面降低國際貨運成本。積極做好武漢公路口岸、鐵路口岸以及電子口岸建設。加強口岸查驗單位協(xié)調與配合，推進落實區(qū)域通關合作，規(guī)范化、常態(tài)化“屬地申報、口岸驗放”模式，進一步提高口岸通關效率，降低企業(yè)通關成本，發(fā)展低碳通關環(huán)境。我市外貿結構的轉型已經迫在眉睫，需要作為一個重要任務逐步落實，著手一系列的政策措施，盡快實現目標。實際上，只有實現了向低碳外貿模式的轉變，才能夠推動武漢市低碳經濟結構的轉型，而低碳外貿模式的轉變，是經濟發(fā)展和經濟結構轉型的重要任務和一部分。