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工業(yè)園區(qū)論文:低碳經濟試驗園區(qū)的建構思考

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工業(yè)園區(qū)論文:低碳經濟試驗園區(qū)的建構思考

本文作者:董雅潔、賴素婷 單位:中山大學環(huán)境科學與工程學院、東莞理工學院城市學院

建設低碳經濟試驗園區(qū),應該遵循環(huán)境優(yōu)先、資源共享、循環(huán)經濟、清潔生產和綠色交通等5項基本原則。

1)環(huán)境優(yōu)先原則。在東莞低碳經濟試驗園建設、招商、企業(yè)生產等一系列工作中,必須要嚴格遵守環(huán)境優(yōu)先的原則,在保護環(huán)境的前提下獲得社會的最大產出。

2)資源共享原則。有針對性地建設該產業(yè)群需要的公共基礎設施,達到各企業(yè)資源共享的效果。

3)循環(huán)經濟原則。利用3R原則,即減量化、再利用和再循環(huán)原則,達到低碳經濟的最終目的。

4)清潔生產原則。對生產過程與產品采取整體預防的環(huán)境策略,減少或者消除它們對人類及環(huán)境的可能危害,減少碳排放或實現(xiàn)碳零排放的目標,同時充分滿足人類需要,使社會經濟效益與環(huán)境效益最大化。

5)綠色交通原則。盡量選擇乘坐公共交通工具,騎自行車,步行等綠色出行方式,減少因出行而產生的碳排放。

低碳經濟試驗園區(qū),是建立在減少碳排放基礎上,由制造企業(yè)和服務企業(yè)形成的企業(yè)社區(qū),并且通過各單位共同管理環(huán)境事宜和經濟事宜來獲得更大的環(huán)境效益、經濟效益和社會效益的社區(qū)[6]。主要從經濟、環(huán)境、資源、社會4個方面體現(xiàn)其核心發(fā)展思路。

1)經濟方面。大力發(fā)展低碳產業(yè),形成幾條主要的低碳產業(yè)鏈,擺脫過去只低碳不經濟的尷尬局面,實現(xiàn)低碳與經濟共同發(fā)展。

2)環(huán)境方面。結合東莞生態(tài)園的實際情況,保護生態(tài)濕地,并且利用生態(tài)濕地建立濕地公園,發(fā)展旅游業(yè)。

3)資源利用方面。建立污水處理中心,將生產、生活廢水進行處理和循環(huán)利用。制定完善的節(jié)水、節(jié)能、廢物利用的方案、措施,使整個園區(qū)的各種資源都能得到有效利用。

4)社會發(fā)展方面。在管理模式、政策環(huán)境等方面大膽嘗試,營造優(yōu)越的生活環(huán)境、文化環(huán)境、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境;創(chuàng)新產學研合作模式,不斷增強科技支撐能力。

根據(jù)東莞生態(tài)園的實際情況,因地制宜,完成“一中心二基地四公園”的總體布局(圖1)。

一個中心:中心區(qū)匯集了園區(qū)的低碳經濟研究所、碳審計機構、低碳建筑、園區(qū)管理中心、現(xiàn)代服務業(yè)和綜合功能區(qū)(圖2),周圍有2個濕地公園,環(huán)境優(yōu)美,適宜居住。

1)成立低碳經濟研究所。在園區(qū)建設時,吸納國內外低碳經濟研究專家,建立低碳經濟研究所,對低碳產業(yè)、低碳技術等進行深入研究,進而為整個園區(qū)低碳產業(yè)以及各項低碳事業(yè)的發(fā)展提供理論支撐。低碳經濟研究所致力于引進一流的人才,重點開展低碳能源應用基礎研究、應用技術開發(fā)與集成、新能源發(fā)展戰(zhàn)略和技術路線研究。

2)建設低碳建筑。在試驗園區(qū)內,所有建筑在建設時都可以融入低碳經濟的理念。充分利用太陽能,采用節(jié)能的建筑圍護結構,減少采暖和空調的使用。根據(jù)自然通風的原理設置風冷系統(tǒng),使建筑能夠有效地利用夏季的主導風向。建筑采用適應當?shù)貧夂驐l件的形式及總體布局[7]。

3)建立碳審計機構。對企業(yè)或產品進行碳盤查,也稱“碳審計”,是低碳化考量的第一步。碳審計是指在定義的空間和時間邊界內進行碳足跡計算的過程,其結果可以是只關注溫室氣體排放源和信息的碳排放清單,也可以是一份完整的碳盤查報告用以公開碳排放數(shù)據(jù)[8]。碳審計可以使“低碳”行動獲得數(shù)據(jù)支持。目前,國內能提供碳審計的機構并不多,更多的還是依賴國際力量。隨著低碳經濟的發(fā)展,碳審計的需求不斷擴大,誰先開展此項業(yè)務,獲得較多的經驗,誰將在未來的低碳社會中享受巨大的利益。對于東莞來說,建立碳審計機構,不但能讓企業(yè)更加清楚自身的碳排放量,而且也可以讓政府對高碳排放量的企業(yè)加大管理力度。

4)完善園區(qū)管理。園區(qū)管理中心負責園區(qū)建設各項工作的組織、指導、協(xié)調工作,制定園區(qū)各項具體的政策與管理制度,負責園區(qū)建設項目的策劃、包裝、申報、融資和管理,負責園區(qū)內各項工程的建設、管理和運行的監(jiān)控,為園區(qū)各類企業(yè)和機構提供服務。此外,園區(qū)管理中心必須要實行低碳管理,在園區(qū)低碳發(fā)展方面起到帶頭作用。

5)打造低碳現(xiàn)代服務業(yè)。2010年東莞市第三產業(yè)增加值為204643億元,比上一年增長了39%,占GDP的482%。隨著社會經濟的發(fā)展,東莞第三產業(yè)的比重不斷增加,將超過第二產業(yè)成為東莞的主導產業(yè)。此外,現(xiàn)代服務業(yè)的能源利用強度低,單位產值的碳排放量少,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),促進產業(yè)結構優(yōu)化調整,也是東莞市產業(yè)低碳化的重要舉措。所以,發(fā)展低碳經濟的過程中,要重點培育對低碳發(fā)展有重要促進作用的服務業(yè),包括低碳技術服務業(yè)、環(huán)保服務業(yè)、碳交易和碳金融業(yè)等。

6)加強基礎設施建設。在低碳經濟試驗園區(qū)內設置廢物利用中心,對園區(qū)內的一切廢物進行資源循環(huán)利用,使園區(qū)在發(fā)展低碳產業(yè)的同時,也能進行低碳生活、低碳消費,真正從各方面達到低碳發(fā)展的目標。如圖3所示,廢物利用中心包括污水處理廠、能源利用研究中心以及廢物回收處理站。

兩個基地:“兩個基地”是指太陽能產業(yè)基地和新能源汽車產業(yè)基地,它們就像園區(qū)的一對翅膀在中心區(qū)的兩邊。發(fā)展低碳經濟產業(yè)是整個園區(qū)的靈魂所在,我們要大力引進相關項目,并且在引進、培育產業(yè)的時候要堅持高起點,堅持低碳原則,要進行研究和論證,確保產業(yè)的低碳化,符合園區(qū)的發(fā)展方向。同時要突出產業(yè)招商,推動大批低碳企業(yè)和項目迅速匯聚東莞。

1)太陽能產業(yè)基地。東莞已有數(shù)家生產太陽能光熱和光伏產品的高新科技企業(yè),如五星太陽能公司、南玻集團和信義玻璃集團,已完成了一批可再生能源應用示范項目,例如在廣場、學校、賓館、宿舍等推廣使用室外太陽能照明和太陽能-空氣源熱泵熱水系統(tǒng)[9]。以熱水器為主的太陽能熱利用產品的產能超過100萬m2,產品90%內銷,10%出口;光伏產品(主要為光伏電池組件)產能達100MW,產品90%出口,10%內銷,總產值在5億元以上。在東莞低碳經濟試驗園區(qū)建立太陽能產業(yè)基地,培育完整的太陽能產業(yè)鏈(圖4)。同時,發(fā)展其上下游產業(yè),使太陽能產業(yè)能夠在園區(qū)內穩(wěn)定發(fā)展,成為東莞低碳產業(yè)發(fā)展的先導。

2)新能源汽車產業(yè)基地。粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網絡2007年上半年監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示:東莞的臭氧超標最為嚴重,位居16個監(jiān)控站之首[10]。汽車數(shù)量的激增,是東莞臭氧濃度超標的主要原因,發(fā)展新能源低碳汽車產業(yè)顯示了巨大的市場潛力。比亞迪公司已推出了全球第一輛雙模電動車,將純電動、油電混合完美整合,制造出低碳的新能源汽車。在高油價時代,新能源替代化石能源不但可以創(chuàng)造更多的財富,而且能夠創(chuàng)造更加舒適的環(huán)境。低碳是未來社會發(fā)展的方向,我們應該引進高產值低碳產業(yè),擺脫只“低碳”不“經濟”的尷尬局面。

四個濕地公園:四個濕地公園,即東部濕地公園、北部濕地公園、三角洲濕地公園和月塘湖公園[11],分布在整個低碳試驗園區(qū)。濕地公園的建設是推動園區(qū)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的“催化劑”,也是濕地保護和保育理論的實踐成果。根據(jù)低碳經濟試驗園區(qū)的實際區(qū)位情況,建設濕地公園,開發(fā)一條貫穿整個低碳試驗園的旅游路線,讓園區(qū)的游客在觀賞濕地公園特色景觀的同時,也了解整個低碳試驗園區(qū)的情況,提高低碳意識。

為確保落實本設計方案,實現(xiàn)發(fā)展目標,針對當前主要矛盾和突出問題,提出以下保障措施:

1)按照低碳標準,制定園區(qū)準入制度。園區(qū)內的項目都必須要經過嚴格的評審,符合要求后才能進入園區(qū)。特別是進入園區(qū)的低碳產業(yè),要始終堅持高標準、高門檻招商,堅持低能耗、低排放、高技術、高附加值的引入標準,初步建成符合低碳經濟模式的現(xiàn)代產業(yè)體系。

2)給予優(yōu)惠政策,引進低碳企業(yè)。給予低碳企業(yè)優(yōu)惠政策,比如給剛入園的企業(yè)一定的政策扶持,給企業(yè)低碳新技術研發(fā)資金,吸引低碳企業(yè)進入園區(qū)。

3)吸納人才,加強專家隊伍建設。堅持把吸納人才作為低碳試驗園發(fā)展的根本,建設低碳經濟研究專家隊伍,使低碳經濟試驗園的所有技術得到理論支撐。

4)加強基礎設施建設,建立共享機制?;A設施是園區(qū)發(fā)展的首要條件,所以必須投入大量資金加強園區(qū)基礎設施建設,并且建立共享機制,從而實現(xiàn)節(jié)能減排、提高能源利用率、促進地方低碳經濟發(fā)展的目標。

5)健全管理制度,加強園區(qū)管理。健全園區(qū)的管理制度,完善各項目的管理流程,進一步加強管理培訓,不斷提高管理的水平。

將東莞生態(tài)園建設成低碳經濟試驗園區(qū)是非常必要的,不僅是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的客觀要求,同時也是尋求東莞新的經濟增長點的內在要求。本設計通過發(fā)展包括太陽能產業(yè)、新能源汽車產業(yè)在內的低碳產業(yè),建設生態(tài)濕地公園,加強基礎設施建設以及對資源充分回收利用,構建一個符合“一中心二基地四公園”總體布局的低碳經濟試驗園區(qū),讓低碳產業(yè)逐漸成為東莞的先導產業(yè)。

低碳經濟是未來社會的發(fā)展方向,只要我們不斷努力朝這個方向發(fā)展,低碳將會成為東莞新的經濟增長點。建設東莞生態(tài)園低碳經濟試驗園,擴大其影響力,帶動東莞全面發(fā)展低碳經濟,淘汰“三高一低”(高投入、高消耗、高污染、低效益)產業(yè),最終使東莞成功轉型成為新型的低碳經濟城市。

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