低碳經(jīng)濟下我國農業(yè)現(xiàn)代化轉型研究
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人與自然、人與社會以及人自身發(fā)展始終是世界發(fā)展的核心問題。其中，人類生存所賴以存在的基礎—自然環(huán)境—卻在發(fā)展中遭受到了嚴重的破壞，以至于直接危害到人類現(xiàn)有生存境遇。全球氣候變暖就是自然環(huán)境破壞的主要表現(xiàn)之一，強烈的生存危機迫使人類不得不重新審視人與自然、人與社會以及人自身發(fā)展的問題。在經(jīng)歷了農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟以及信息經(jīng)濟之后，人類如何選擇下一個經(jīng)濟發(fā)展模式，以保持人類社會發(fā)展的可持續(xù)性，這是擺在全世界人民面前的關鍵問題。2003年，英國首次提出了“低碳經(jīng)濟”概念，強調要在減少能源消耗和環(huán)境污染的前提下，尋求更多的發(fā)展機會和空間。此后，各國尤其是發(fā)達國家紛紛研究和實踐“低碳經(jīng)濟”發(fā)展模式并取得了顯著的成效。我國是發(fā)展中國家，我國的經(jīng)濟總量是建立在高消耗、高污染的能源利用基礎上的。我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)開始踐行“低碳經(jīng)濟”模式，但是作為一個農業(yè)大國，我們的農業(yè)發(fā)展還沒有真正正視“低碳經(jīng)濟”，更沒有去實踐“低碳經(jīng)濟”發(fā)展模式。農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，研究和踐行“低碳經(jīng)濟”是我國生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化轉型的戰(zhàn)略要求。
一、我國農業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟的必要性和迫切性
我國不僅是新興的工業(yè)化國家，我們更是傳統(tǒng)的農業(yè)化國家，農業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位是不言而喻的！農業(yè)發(fā)展是我國工業(yè)化發(fā)展的重要基礎。因此，農業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟是中國“低碳經(jīng)濟“發(fā)展的重要基礎和內在要求。我國作為傳統(tǒng)農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展情況不僅影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展，也必然會影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。我國傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展走的是粗放型路線，以人力物力的大投入來換取農業(yè)產量的增加。從經(jīng)濟效益角度看，我國農業(yè)產量雖然很大，但是農業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效率卻很低。巨大的農業(yè)產量是以巨大的資源投入作為代價的，其中資源消耗高、技術水平低以及農業(yè)生產的環(huán)境破壞性大等問題一直困擾著我國農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，我國農業(yè)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的必要性和迫切性表現(xiàn)在兩個方面。首先，“低碳經(jīng)濟”是我國農業(yè)發(fā)展方式轉變的重要內容。我國農業(yè)發(fā)展要擯棄粗放型發(fā)展方式，轉而向資源節(jié)約型、環(huán)境保護型和集約型發(fā)展方式轉變?！暗吞冀?jīng)濟”要求經(jīng)濟發(fā)展要建立在制度和技術創(chuàng)新基礎上。我國農業(yè)發(fā)展要轉變發(fā)展方式就必須要創(chuàng)新農業(yè)生產制度和技術，在節(jié)約成本和保護環(huán)境的前提下提升農業(yè)生產的效率。其次，“低碳經(jīng)濟”是我國農業(yè)科學發(fā)展的內在要求。農業(yè)科學發(fā)展是我國經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要內容?？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本?；疽笫侨鎱f(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！暗吞冀?jīng)濟”所強調的環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的目標與科學發(fā)展觀所強調的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好發(fā)展的農業(yè)生態(tài)文明目標是一致的。農業(yè)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展不僅僅是農業(yè)產量的增加，它更涉及到農業(yè)、農村以及農民的可持續(xù)發(fā)展。基于“低碳經(jīng)濟”發(fā)展模式的農業(yè)發(fā)展，其目標是創(chuàng)造良好的農村環(huán)境、健全農業(yè)體制以及幸福的農民生活。由此可見，農業(yè)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展是我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必要選擇，其價值目標是生態(tài)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
二、我國農業(yè)現(xiàn)代化轉型發(fā)展的困境
新中國成立后，我國農業(yè)經(jīng)歷了五十幾年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。雖然我國農業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著至關重要的作用，但是其核心潛力和價值還沒有完全體現(xiàn)出來。我國農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化轉型困境主要包括以下幾個方面。
（一）農業(yè)發(fā)展資源有限且沒有得到充分有效的開發(fā)
我國國土面積處于世界前列，但是由于人口數(shù)量的龐大，使得我國農業(yè)生產資源人均占有量非常渺小。人均耕地只有美國的12%和加拿大的4.3%。農業(yè)生產資源與人口數(shù)量的矛盾集中凸顯，使得我國農業(yè)資源開發(fā)的緊張感倍增。此外，即使資源是有限的，我過農業(yè)生產也沒有充分利用這些有限的農業(yè)資源，造成大量農業(yè)生產資源的浪費和破壞。
（二）農業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重
長期以來，由于只重視糧食生產，生產結構單一，資源利用不合理，造成地力下降，植被破壞，草原退化，沙漠化面積擴大，水土流失加重，旱澇災害頻繁，自然生態(tài)遭到嚴重破壞。農業(yè)生產對自然環(huán)境的破壞不亞于工業(yè)生產的破壞力。不科學或缺乏技術支撐的農業(yè)生產行為往往會導致自然資源和環(huán)境不可挽回的損失。例如目前我國存在的霧霾天氣，對農業(yè)資源的過度破壞也是霧霾的重要形成原因之一。
（三）農業(yè)發(fā)展所需的資金和技術都處于短缺狀態(tài)
我國是農業(yè)大國，政府也非常重視農業(yè)發(fā)展。但是相比較工業(yè)以及第三產業(yè)的發(fā)展，政府和社會在農業(yè)發(fā)展上的投資和技術支持確實有限的。此外，我國的工業(yè)化還處在發(fā)展階段，國家整體經(jīng)濟能力有限，工業(yè)反哺農業(yè)的能力也是弱小的，因此，農業(yè)發(fā)展的資金是短缺的，這直接影響了農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。同時，我國在發(fā)展工業(yè)化社會的時候，科技發(fā)展的重點主要傾向工業(yè)發(fā)展，對農業(yè)的技術支持有限，嚴重阻礙了農業(yè)發(fā)展。
（四）農業(yè)發(fā)展受制于當前農村經(jīng)濟體制
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，農業(yè)由資源約束轉向資源和市場雙重約束，城鄉(xiāng)關系、工農關系的重新定位和農業(yè)國際化趨勢的即將來臨，曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的農村經(jīng)濟制度，有相當一部分由于自身的缺陷、或者過去改革的不徹底、或制度變遷的邊際效率已趨向于零，而逐漸成為制約農業(yè)進一步發(fā)展的“瓶頸”。一言以蔽之，我國農業(yè)現(xiàn)代化轉型困境有著內在的矛盾問題，也有著外在宏觀政策支持問題。破解農業(yè)發(fā)展問題的關鍵在于引入新的經(jīng)濟發(fā)展模式，以新的視角、理念以及制度來重新框定農業(yè)發(fā)展的模式，從而最終實現(xiàn)我國農業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展。
三、基于“低碳經(jīng)濟”視角的我國農業(yè)發(fā)展路徑
資源與發(fā)展也是我國農業(yè)發(fā)展所必須面對的問題。基于以上我國農業(yè)發(fā)展困境來看，我國農業(yè)發(fā)展必須要發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，以“低碳經(jīng)濟”發(fā)展模式來矯正當前農業(yè)發(fā)展模式，其發(fā)展的目標應該是農業(yè)生態(tài)化和現(xiàn)代化。所謂農業(yè)生態(tài)化，是指以協(xié)調人與自然關系為基礎，通過實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟良性循環(huán)及資源高效利用，把農業(yè)生產、農村經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境融為一體的新型綜合農業(yè)體系。所謂農業(yè)現(xiàn)代化，是指用現(xiàn)代生產手段和現(xiàn)代技術逐步裝備農業(yè)的過程，是用現(xiàn)代管理科學方法管理農業(yè)經(jīng)濟的過程，是用現(xiàn)代科技文化知識全面武裝農業(yè)勞動者的過程，是保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生存環(huán)境的過程，是從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變過程?？梢姡r業(yè)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的具體落實路徑就是農業(yè)生態(tài)化和現(xiàn)代化。我國農業(yè)“低碳經(jīng)濟”發(fā)展的具體措施可以從宏觀、中觀和微觀層面來具體展示。首先宏觀層面，政府必須要制定適合我國農業(yè)國情的“低碳經(jīng)濟”發(fā)展政策與制度，在宏觀戰(zhàn)略上導向生態(tài)化農業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須上升至國家層面，從宏觀上擬定低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并作為國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。政府制定農業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的同時必須要考慮本國農業(yè)發(fā)展的實際情況。我國農業(yè)發(fā)展與國外農業(yè)發(fā)展情況是不一樣的，具體問題具體分析是制定適合本國農業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。政府要大力推廣農業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化與現(xiàn)代化發(fā)展，在政策上進行有力的扶持與支撐。當前我國農業(yè)低碳發(fā)展的首要問題是對農業(yè)發(fā)展進行科學規(guī)劃，制定切實可行的目標以及考核標準，培養(yǎng)農業(yè)發(fā)展所需要的人才，在人力物力上盡最大力量予以支持。這種支持不是盲目的投入，而是政府在充分考察與分析后給予的科學性支持。只有政府充分認識到農業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性，才能在政策和技術等方面協(xié)調各方面來加強農業(yè)發(fā)展的生態(tài)化與現(xiàn)代化。其次中觀層面，市場經(jīng)濟主體要主動納入農業(yè)發(fā)展，將農業(yè)發(fā)展作為市場進行有力的開發(fā)。農業(yè)發(fā)展只有真正納入到市場環(huán)境中，發(fā)揮市場機制的作用才能真正有效地體現(xiàn)農業(yè)發(fā)展的效益。我們一定要以市場為導向，大力扶持生態(tài)農業(yè)龍頭企業(yè)，組建生態(tài)農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展“公司+農戶”、“公司+基地”、“科-農-工-貿一體化”等不同類型的產業(yè)化模式，實現(xiàn)規(guī)?；a和產業(yè)化經(jīng)營。此外，農業(yè)低碳發(fā)展對農業(yè)人才的需求以及農業(yè)發(fā)展技術的需求是巨大的?？萍际冀K是第一生產力。農業(yè)低碳經(jīng)濟要充分發(fā)揮市場對于農業(yè)科技和人才的資源配置作用，使得我國農業(yè)發(fā)展的整體科技含量得到顯著提升。只有如此，我國農業(yè)低碳經(jīng)濟才能真正走上低消耗、低污染和高產出的可持續(xù)道路上。最后微觀層面，提高農業(yè)從業(yè)者的科學技術水平以及農民低碳經(jīng)濟發(fā)展理念是農業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。生產力的核心要素是人，科學發(fā)展觀的核心要素也是人，人是事物發(fā)展的根本，我國農業(yè)低碳經(jīng)濟發(fā)展離不開廣大農村地區(qū)的農民和農業(yè)科技者。加快低碳生態(tài)農業(yè)的知識普及和培訓，提高農業(yè)從業(yè)者的低碳生態(tài)農業(yè)意識，讓低碳生產、低碳生活成為農民的共識，轉變?yōu)樽杂X行動，才能促使農業(yè)生產同資源和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展結合起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的同步增長。
作者：劉潤華
