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1、現(xiàn)代大學(xué)制度
建立現(xiàn)代大學(xué)制度的根本目的就是要處理好校內(nèi)外的關(guān)系,校外即與政府與社會(huì)的關(guān)系,校內(nèi)即政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力之間的關(guān)系,形成現(xiàn)代大學(xué)法制體系與之相應(yīng)的現(xiàn)代大學(xué)運(yùn)行機(jī)制;促進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)理念的落實(shí),弘揚(yáng)現(xiàn)代大學(xué)精神,以保證人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、社會(huì)服務(wù)以及引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代大學(xué)功能的實(shí)現(xiàn)。[1]現(xiàn)代大學(xué)制度是圍繞兩個(gè)基本問(wèn)題展開(kāi)的:一是大學(xué)組織的高度社會(huì)化后如何平衡好大學(xué)與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題;二是面對(duì)大雪與社會(huì)之間日益復(fù)雜的關(guān)系,大學(xué)如何解決好自身持續(xù)健康發(fā)展的問(wèn)題。其核心是在政府宏觀調(diào)控下,面向社會(huì)自主辦學(xué),實(shí)行民主管理。[2]對(duì)于現(xiàn)代大學(xué)制度而言由我們來(lái)評(píng)價(jià)身處其中的制度,恐怕是一項(xiàng)無(wú)論如何都不能回避的實(shí)質(zhì)性工作。經(jīng)過(guò)不斷地發(fā)展,改革與完善,現(xiàn)代大學(xué)制度正是在面對(duì)現(xiàn)實(shí)、克服困難之后,指引大學(xué)走向應(yīng)該走的路。大學(xué)是學(xué)習(xí)高等理論知識(shí),進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、傳播,同時(shí)也是人類文明的繼承者和發(fā)揚(yáng)者,更是我們走向社會(huì),走向美好生活的搖籃。
2.1、中國(guó)高等教育
眾所周知,中國(guó)教育的弊端在應(yīng)試教育?,F(xiàn)階段的問(wèn)題是,改革開(kāi)放以來(lái),可以說(shuō)應(yīng)試教育不但沒(méi)有得到糾正,反而是愈演愈烈。應(yīng)試教育會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)惡果:一是培養(yǎng)的學(xué)生高分低能,缺乏實(shí)踐精神和缺乏創(chuàng)造力;二是培養(yǎng)的學(xué)生根本不符合德、智、體、美全面發(fā)展的人才標(biāo)準(zhǔn)。由于面對(duì)的是應(yīng)試教育,有許多優(yōu)秀人才,被培養(yǎng)、造就成了沒(méi)有個(gè)性、沒(méi)有思想、沒(méi)有創(chuàng)造性的平庸之才,就像工業(yè)生產(chǎn)線一樣,產(chǎn)出同一規(guī)格、同一型號(hào)、同一品質(zhì)的物質(zhì)產(chǎn)品。中國(guó)高等教育的表現(xiàn),首先是學(xué)校的升格。中專升大專,??粕究疲瑢W(xué)院升大學(xué),成了普遍的潮流。學(xué)校升格的結(jié)果是,中等專業(yè)教育、中等職業(yè)教育沒(méi)有了,全社會(huì)都來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生。造成高級(jí)技工、中級(jí)技工嚴(yán)重短缺。同時(shí)也導(dǎo)致大學(xué)教育質(zhì)量低下。其次是大學(xué)的合并。結(jié)果是,人為造成許多超級(jí)大學(xué)、巨型大學(xué)。簡(jiǎn)直像大學(xué)的宇宙飛船。大學(xué)絕對(duì)不像企業(yè)、公司那樣,越大越好。大學(xué)是教育人的地方,不是企業(yè)那樣通過(guò)行政層次、行政手段和經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制進(jìn)行管理。超級(jí)大學(xué)、巨型大學(xué),難于管理。內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜、矛盾復(fù)雜,管理困難、管理混亂。必然造成教育水平低下,教育質(zhì)量嚴(yán)重縮水。第三是學(xué)校的盲目擴(kuò)招。盲目擴(kuò)招導(dǎo)致教育、學(xué)校的性質(zhì)、目的改變。盲目擴(kuò)招將導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生“畢業(yè)易,就業(yè)難”。會(huì)給社會(huì)造成相當(dāng)大的壓力。第四是搞教學(xué)基地建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),搞各種評(píng)比評(píng)估。評(píng)比和評(píng)估成了很多學(xué)校長(zhǎng)期的中心工作,教學(xué)工作就這樣地被“邊緣化”了!教育質(zhì)量怎么能不下降?怎么能不滑坡?
2.2、法國(guó)高等教育
法國(guó)大學(xué)為了適應(yīng)地方發(fā)展對(duì)高等教育的需求,已形成了國(guó)家與地方共建的特點(diǎn),教學(xué)設(shè)備主要的仍由國(guó)家提供,但地方政府也給予極大支持,學(xué)校還可以通過(guò)一些其他的途徑來(lái)獲取一些教學(xué)設(shè)備,如向歐盟申請(qǐng)資助。在法國(guó)大學(xué)的校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置上,一些大學(xué)可以根據(jù)自身的需要來(lái)組建各種不同類型和規(guī)模的教學(xué)和科研部門,對(duì)于教學(xué)內(nèi)容而言,學(xué)??梢宰孕袥Q定。因此,法國(guó)大學(xué)管理體制具有靈活性。一些大學(xué)更加注重職業(yè)培訓(xùn),這種培訓(xùn)其職業(yè)能力與規(guī)范的“生產(chǎn)工程師”相吻合。
2.3、改革與發(fā)展
十一屆三中全會(huì)是中國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)轉(zhuǎn)折的重要階段,中國(guó)高等教育進(jìn)入一個(gè)“加速發(fā)展,拓展辦學(xué)形式”的新階段。這時(shí)提出要發(fā)揮現(xiàn)有高等學(xué)校尤其是老學(xué)校的潛力,積極提倡大城市,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的中等城市和大企業(yè)舉辦高等??茖W(xué)校和短期職業(yè)大學(xué),擴(kuò)大招生規(guī)模。90年代至今,中國(guó)高等教育進(jìn)入結(jié)構(gòu)優(yōu)化期。90年代以來(lái),法國(guó)人認(rèn)為在當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的大潮中,所有的挑戰(zhàn)無(wú)一不是國(guó)家實(shí)力的體現(xiàn),因此,法國(guó)開(kāi)始逐漸對(duì)高等教育進(jìn)行改革。法國(guó)成立專門機(jī)構(gòu),采用商業(yè)化策略擴(kuò)大招收留學(xué)生,實(shí)行留學(xué)生來(lái)源多樣化政策,學(xué)習(xí)的國(guó)際化等措施來(lái)改革高校,而這些高校必須根據(jù)全球化趨勢(shì)日益加強(qiáng),新的企業(yè)結(jié)構(gòu),環(huán)境條件的變化和新技術(shù)的不斷發(fā)展,不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和方法,以展示法國(guó)高等教育的特色和創(chuàng)新。當(dāng)代高等教育的國(guó)際化對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是不可或缺的,交流是互相學(xué)習(xí)對(duì)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)何文明成果,促進(jìn)國(guó)與國(guó)之間相互理解的有效途徑。在目前所進(jìn)行的國(guó)與國(guó)之間的交流中,我國(guó)要自覺(jué)掌握交流的目的,意識(shí)到國(guó)際交流動(dòng)機(jī)的多重性與復(fù)雜性,了解現(xiàn)狀和弊端,把握交流的方式,組織交流活動(dòng)增強(qiáng)本國(guó)高等教育實(shí)力,取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互借鑒,發(fā)揮積極效應(yīng),去掉負(fù)面影響。