來華留學(xué)生法制教育問題淺析

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摘要：當(dāng)前，來華留學(xué)生規(guī)模逐漸增大，然而由于我們對(duì)留學(xué)生群體的法制教育力度不足，導(dǎo)致常有留學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，因此加強(qiáng)留學(xué)生法制教育來預(yù)防違法犯罪是極其必要的。本文主要探討了留學(xué)生法制教育的必要性，并提出了加強(qiáng)留學(xué)生法制教育的方法。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；法制教育；問題

當(dāng)前我國(guó)的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國(guó)際影響力也在不斷提高，來我國(guó)留學(xué)的留學(xué)生數(shù)量也在逐年遞增。大量的留學(xué)生來華使我國(guó)的教育國(guó)際化進(jìn)程得到了進(jìn)一步提升。然而，很多的來華留學(xué)生由于不適應(yīng)跨國(guó)文化，導(dǎo)致留學(xué)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象也不斷攀升。因此，加強(qiáng)對(duì)留學(xué)生的法制教育是我國(guó)教育發(fā)展的一個(gè)重要方向。

1開展留學(xué)生法制教育的必要性

1．1有利于維護(hù)公共秩序

留學(xué)生來到中國(guó)后，不僅僅只待在校園，還有大部分的時(shí)間要走出校園來到社會(huì)進(jìn)行各種活動(dòng)，如去超市購物、去電影院看電影、去餐廳用餐、參加娛樂活動(dòng)等，都需要和中國(guó)的社會(huì)秩序打交道。由于來華大學(xué)生來自世界各地，有各自的文化習(xí)俗與思維模式，因此在融入中國(guó)社會(huì)的過程中難免會(huì)與中國(guó)的秩序產(chǎn)生沖突。這種文化的差異往往會(huì)讓留學(xué)生感到無所適從，而留學(xué)生如果用生源國(guó)的行為標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)發(fā)生的沖突進(jìn)行處理，很容易擾亂我國(guó)的公共秩序。同時(shí)，還有很多的留學(xué)生生源國(guó)教育水平落后，甚至有的生源國(guó)還處于一個(gè)動(dòng)蕩不安的狀態(tài)，因此有部分留學(xué)生缺乏法律意識(shí)，來到我國(guó)后出現(xiàn)打架斗毆、吸毒等違法亂紀(jì)的情況。因此，對(duì)留學(xué)生的法制教育勢(shì)在必行。通過法制教育，讓留學(xué)生搞懂并遵守我國(guó)的法律，使留學(xué)生的社會(huì)行為得到規(guī)范，這也側(cè)面維護(hù)了公共秩序。

1．2有利于維護(hù)校園管理秩序

對(duì)于留學(xué)生來說，校園生活是留學(xué)生生活學(xué)習(xí)的主要部分。留學(xué)生的到來讓校園更加的多元化、國(guó)際化，對(duì)教育事業(yè)有一定的促進(jìn)作用。然而，留學(xué)生之間、留學(xué)生與本土師生之間的差異也是各種矛盾與摩擦的導(dǎo)火索。有的留學(xué)生我行我素，遲到曠課、搞惡作劇、打架斗毆、常常出入娛樂場(chǎng)所夜不歸宿，不遵守校園規(guī)則，常常與教師、學(xué)校之間形成沖突。因此，對(duì)留學(xué)生進(jìn)行法制教育，讓他們明白解決沖突靠的是法律而不是拳頭，讓留學(xué)生能夠知法守法，從而降低校園矛盾的發(fā)生概率，維護(hù)校園秩序，讓學(xué)生能夠在一個(gè)健康和諧的校園環(huán)境中快樂的學(xué)習(xí)生活。

1．3有利于促進(jìn)留學(xué)生認(rèn)同中國(guó)文化

中華文化對(duì)留學(xué)生來說有很大的吸引力，然而就在留學(xué)生帶著仰慕之情來到中國(guó)求學(xué)時(shí)，發(fā)現(xiàn)中華文化與其期待的不一致，加上留學(xué)生正處于一個(gè)新心性不穩(wěn)的年紀(jì)，因此很容易產(chǎn)生焦慮，甚至產(chǎn)生排斥抵觸情緒。例如，中華傳統(tǒng)文化中老師與學(xué)生是長(zhǎng)幼尊卑關(guān)系，而在留學(xué)生心里師生應(yīng)是平等關(guān)系，因此對(duì)于該文化難以適應(yīng)；此外，由于留學(xué)生漢語水平參差不齊，難以深度理解中華文化，因此很難產(chǎn)生文化認(rèn)同。中華法系的基礎(chǔ)就是中華傳統(tǒng)文化，包含了各家學(xué)說之精華，因此對(duì)留學(xué)生進(jìn)行法制教育，也是文化教育。留學(xué)生可以從中國(guó)的法律中探尋到中國(guó)文化的精髓，了解中國(guó)人的思維模式以及中國(guó)人的行為方式，讓中華文化思想融入其自身思維中，能夠有效避免文化差異帶來的沖突與摩擦，讓留學(xué)生的生活更加豐富，也讓校園秩序更加和諧。

2當(dāng)前對(duì)來華留學(xué)生法制教育的問題

2．1對(duì)來華留學(xué)生法制教育不夠重視

當(dāng)前，各大高校都設(shè)立了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》作為必修課程來對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，然而這門課程面向的只是中國(guó)的大學(xué)生，而對(duì)于來華留學(xué)生的法制教育卻不夠重視，沒有設(shè)立專門的法制課程。通過對(duì)各地高校針對(duì)來華留學(xué)生設(shè)立的課程來看，對(duì)于中國(guó)歷史、文化課程設(shè)立的較多，這體現(xiàn)了對(duì)留學(xué)生文化教育的重視，然而法制教育課程幾乎一片空白。首先，缺乏針對(duì)留學(xué)生法制教育的理論課，幾乎全國(guó)所有學(xué)校都未針對(duì)留學(xué)生設(shè)置相關(guān)法制教育理論課；其次，當(dāng)前法制教育教材對(duì)于留學(xué)生也并不適用，因此，留學(xué)生想要了解中國(guó)法律，只能通過學(xué)校頒發(fā)的中英文《學(xué)生手冊(cè)》來對(duì)我國(guó)的相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行了解。

2．2法制教育師資薄弱，語言溝通障礙

我國(guó)的法制教育教師通常都是法學(xué)專業(yè)科班出身，具有較高的法律素養(yǎng)。然而，在留學(xué)生法制教育中，由于語言不通，所以留學(xué)生的法制教育多數(shù)都由留學(xué)生的管理工作人員負(fù)責(zé)。這些管理人員往往都是學(xué)生的班主任或輔導(dǎo)員，幾乎沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，法律素養(yǎng)低，因此培訓(xùn)內(nèi)容局限性較大，留學(xué)生也僅僅能夠了解到法律常識(shí)以及交通、簽證等日常相關(guān)內(nèi)容，而《刑法》《民法典》等法律常識(shí)都因?yàn)槿狈熧Y力量而無法對(duì)留學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)。

2．3缺少校園法制文化的建設(shè)

如果高校中法制氛圍濃厚，那么也會(huì)對(duì)留學(xué)生起到熏陶效果，有利于留學(xué)生的法制教育。然而，我國(guó)多數(shù)高校的法治氛圍建設(shè)做的還不到位。首先，缺乏針對(duì)留學(xué)生的法制宣傳活動(dòng)。高校德育建設(shè)離不開校園文化建設(shè)，因此，高校對(duì)于校園文化建設(shè)也比較重視。但是通過對(duì)各高校的文化建設(shè)進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)高效校園文化建設(shè)多數(shù)都是圍繞著社團(tuán)活動(dòng)、思想政治教育、文藝活動(dòng)等進(jìn)行的，而卻沒有與法制教育相關(guān)的校園文化活動(dòng)。其次，缺少適合留學(xué)生參與的法制教育活動(dòng)的平臺(tái)。通過分析，我們發(fā)現(xiàn)所有高校的普法活動(dòng)，無論是校級(jí)還是學(xué)院級(jí)開展的活動(dòng)都是以中文為主，沒有以英文為主的適合留學(xué)生參加的活動(dòng)。此外，普法的宣傳內(nèi)容也與留學(xué)生相關(guān)相關(guān)度也不高，幾乎沒有交通條例、出入境管理?xiàng)l例等與留學(xué)生相關(guān)內(nèi)容為主的普法活動(dòng)。因此，從語言和普法活動(dòng)內(nèi)容兩個(gè)方面就已經(jīng)將留學(xué)生排除在了校園法制教育的大門外面。

3加強(qiáng)來華留學(xué)生法制教育的有效途徑

3．1加強(qiáng)課堂教育作用，針對(duì)留學(xué)生開設(shè)法制教育課堂

課堂教育是高校教育的主要途徑，因此在開展留學(xué)生法制教育時(shí)也要依托課堂教育。因此，學(xué)?？梢葬槍?duì)留學(xué)生特點(diǎn)，有計(jì)劃、有目標(biāo)的開設(shè)針對(duì)留學(xué)生的法制教育公開課。例如，設(shè)立與留學(xué)生息息相關(guān)的交通法、入境出境管理法等內(nèi)容；此外，高校還可以結(jié)合留學(xué)生所學(xué)專業(yè)更加細(xì)致的有側(cè)重點(diǎn)的制定教育計(jì)劃與目標(biāo)。例如，針對(duì)醫(yī)學(xué)專業(yè)的留學(xué)生可以開設(shè)醫(yī)療相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)條例，這樣醫(yī)學(xué)專業(yè)的留學(xué)生在我國(guó)實(shí)習(xí)或工作時(shí)，能夠更好地處理好醫(yī)患關(guān)系等。除了開設(shè)針對(duì)留學(xué)生的法制教育課堂外，還要針對(duì)留學(xué)生設(shè)計(jì)法律教材。當(dāng)前我國(guó)的普法教材都缺少英文版教材，且教材內(nèi)容所涉及的知識(shí)點(diǎn)片面，缺少外國(guó)法律知識(shí)，因此并不適合留學(xué)生學(xué)習(xí)使用。針對(duì)這項(xiàng)問題，建議學(xué)校組織專人通過對(duì)留學(xué)生特點(diǎn)與需求的分析以及對(duì)中外法律的系統(tǒng)研究，編寫一套英文版教材，滿足留學(xué)生的法律學(xué)習(xí)需要。

3．2結(jié)合德育開展法制教育

法律與道德相互滲透、影響，且同屬于社會(huì)意識(shí)形態(tài)范疇。因此，在開展法制教育時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加入德育，讓德育與法制教育相輔相成，最大程度地發(fā)揮出法制教育的指導(dǎo)功能。盡管世界各國(guó)的法律體系以及道德標(biāo)準(zhǔn)都各不相同，但是在很多方面也都有很多相通之處，如人身自由、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受侵犯、人人平等的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，都已經(jīng)超越了國(guó)家、民族、文化背景的限制。在留學(xué)生中，這些價(jià)值觀也完全能夠達(dá)成統(tǒng)一。因此，在對(duì)留學(xué)生開展法制教育時(shí)，適當(dāng)加入德育，讓留學(xué)生逐步接受我國(guó)傳統(tǒng)美德，并認(rèn)可我國(guó)的傳統(tǒng)美德，從而讓其守法意識(shí)也逐漸提升，從而自覺自愿的遵守我國(guó)法律，規(guī)范自己的行為。單純地靠法律的強(qiáng)制力來規(guī)范留學(xué)生的行為的教育效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如結(jié)合德育進(jìn)行普法的效果要好。

3．3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高法制教育水平

法制教育具有很強(qiáng)的知識(shí)性與綜合性，因此法制教育的質(zhì)量與老師水平有很大關(guān)系。因此，學(xué)校要加強(qiáng)普法教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師專業(yè)水平與教學(xué)能力。首先，學(xué)校可以對(duì)管理教師進(jìn)行系統(tǒng)的法律培訓(xùn)，提高管理教師的法律素養(yǎng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)留學(xué)生的日常普法；其次，學(xué)?？梢越M建一支法律專業(yè)教書隊(duì)伍，擔(dān)任留學(xué)生法律公開課的老師。通過以上方式來強(qiáng)化普法教師隊(duì)伍，提高法制教育水平。

3．4營(yíng)造法制教育氛圍，以社會(huì)為第二課堂

除了在課堂進(jìn)行普法教育外，也應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源，開展法律相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。讓留學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中能夠?qū)φn堂上的理論知識(shí)進(jìn)行更好的消化理解，提高自身的法律素質(zhì)。可以通過加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)、建立法制教育平臺(tái)或加強(qiáng)學(xué)校與公檢法機(jī)關(guān)合作等方式來營(yíng)造一個(gè)好的法制教育氛圍，增強(qiáng)留學(xué)生的法律意識(shí)。

4結(jié)束語

加強(qiáng)留學(xué)生法制教育，能夠有效幫助留學(xué)生更好地適應(yīng)中國(guó)的生活環(huán)境，有效降低留學(xué)生的犯罪率。因此，高校要重視留學(xué)生的法制教育問題，開設(shè)有針對(duì)性的普法公開課、提升普法師資隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)以及德育教育來進(jìn)一步提高留學(xué)生的法律意識(shí)，使其能夠知法守法，讓中國(guó)的社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

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作者:主超文 單位:遼寧工業(yè)大學(xué)國(guó)際教育學(xué)院