大學生法治觀法律通識課程建設

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摘要：大學階段是學生形成世界觀的關鍵時期，是行為習慣、良好社會公德和健全人格形成的重要時期，學生的法治觀如何將影響到中國社會法治建設的進程。良好的法治觀是社會主義法治的精神要求，培養(yǎng)大學生的法治觀，是現(xiàn)代化法治建設的要求，也是成為一名合格的接班人的需要。大學生法治觀的培養(yǎng)是西藏高校共同關心的問題和重要的任務。西藏高校法律通識課程是對非法律專業(yè)學生進行法治觀教育的有效課堂，完善法律通識課程建設，必將有益于西藏高校大學生法治觀的形成。

關鍵詞：法治觀；法律通識課程；優(yōu)勢；現(xiàn)狀；建設思路

一、法律通識課程在大學生法治觀教育中的優(yōu)勢

西藏高校非法律專業(yè)學生的法治觀教育主要由《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》、法律通識課兩個課程承擔。同時，普法工作也是開展法治觀教育的有效途徑。西藏高校將法治觀教育與道德觀教育、心理健康教育相結合開展校園文化建設工作。其中，由專業(yè)法學教師承擔的法律通識課程在法治觀教育中具有重要的作用。高校法律專業(yè)教師一般具備系統(tǒng)的法律專業(yè)教育背景，部分教師還與社會法律實踐有一定聯(lián)系。他們在從事法律通識教育時能夠運用法律專業(yè)教學經驗，更好地闡釋法律知識和法律在社會實踐中的運用情況，引導學生理性對待各類矛盾、沖突，用法律手段維護自身權益。采用這種理論聯(lián)系實際的教學方法對于培養(yǎng)、增強學生的法治觀念、守法意識大有裨益?！端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎》強調思想政治教育功能，在實踐中導致了教和學兩方面的問題。“法律基礎”教材按照思想政治教育課程的體例進行編寫，內容上從理論到理論，可讀性差；2005年“兩課”課程改革將“法律基礎”與“思想道德修養(yǎng)”合并為一門課程，法律教學時間縮減到只有十幾個學時，實踐中由于“兩課”教師對德育教學較為熟悉、擅長，實際投入法律教學的時間更少。學生方面，由于《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課程作為思想政治教育課程開設，學生以對待此類課程的思維慣性對待法律教學，學習積極性不高，厭學情緒嚴重[1]。上述教與學兩方面的問題嚴重影響、制約了大學生《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》課堂教學效果。與此相比，法律通識課程由對法律知識感興趣的學生自由選擇，學生的學習熱情和積極性高，有利于開展法治觀教育，法律通識課程的地位由此凸顯。

二、西藏高校法律通識課程現(xiàn)狀

1.學時不充足，法治觀教育效果打折扣。目前高校通識教育的方式有兩種，一種是北京大學、清華大學等校進行的“文化素質教育課程”或“全校通選課”，另一種是復旦大學實驗進行的，一年級新生先在復旦學院接受一年的通識教育方式。高校教育主要任務是專業(yè)化教育，通識課大部分以選修課形式出現(xiàn)，相對必修課在學時上進行了很大的縮減，其中法律通識課程也不例外。以筆者曾授法律通識課程《刑事訴訟法》課程為例，其學時為32學時，法學專業(yè)學生課時為72學時，法律通識課程學時為專業(yè)課程的一半。實際上，法律通識課程需花費更多時間向非法學專業(yè)的學生講授必需的法律基礎知識。若法律基礎知識講授不到位，無法實現(xiàn)案例分析及學生解決實際問題的能力的培養(yǎng)。在各種教育中，觀念教育是最難開展的教育之一，學時不夠，導致法律知識只能泛泛而談，法治觀的教育效果打折扣。

2.大班上課，難以實行因材施教。學校在普及法律知識，進行法治觀教育的過程中，忽視了大小班上課教學效果差異，一般將全校選課的學生集中在大教室上課，這門課在管理和維持秩序方面就要花費很多的心思，想要保持教學效果非常困難，致使課堂不能因材施教。此外，幾乎所有通識課程包括法律通識課程均安排在晚上或周六周日上課，無法保障學習效果。

3.授課方式單一，學生積極性不強。調查顯示，大多數學生認為通識課“教師講授太多，課堂互動交流少”。法律通識課中，教師很少深入講解一些學術前沿問題，很少組織學生開展課堂討論。法律通識課一般是教師“一言堂”，限制了學生的學習主動性和積極性，更談不上學生思維能力及實踐能力的培養(yǎng)。同時，多媒體教學方式設置了講授的大部分內容，課堂上師生共同開發(fā)的課程內容很少。

4.教學評價手段單一，教學評價的激勵和調節(jié)功能受限。研究顯示，高校教師法律通識課程的學習評價主要方式為考試與測驗。教師一般在課程結束時通過提交小論文或隨堂考試，對學生的學習成績作評價。這種評價手段既不能激發(fā)學生學習過程中的積極性，也不能在教學過程中起到有效的調節(jié)作用。

5.法律教師承擔全校法律通識課程教學任務重。因西藏高校法律教師人數有限，在講授法學專業(yè)課的同時，承擔一個學校法律通識教育課程的教學，任務較重，精力有限。

三、法律通識課程建設思路

1.樹立正確的通識教育理念。通識教育是一種教育理念，也是一種人才培養(yǎng)模式。通識教育理念，在西方，它是從自由教育理念發(fā)展而來的現(xiàn)代大學教育理念，其核心內涵是通過自由學術的探討，培養(yǎng)理性完善、情感優(yōu)美、行為優(yōu)雅的“完整的人”。[2]民國初年，蔡元培、梅貽琦等教育家就已把通識教育的理念引進到了中國的大學。學者們對此已進行過廣泛而深入探討。中國古代的“大學之道”就是一種通識教育的理念，是《學記》中提到的從“離經辨志”到“知類通達”的教育。通識教育就是“培養(yǎng)足以化民易俗，身邊的人悅服，遠方的人懷念的知類通達的大成之士”的教育。[3]正確對待法律通識課程面臨的現(xiàn)狀，就須改變文化素質教育的觀點，樹立通識教育的理念，處理好通識課程和專業(yè)課程間的關系。

2.科學設置法律通識課程。第一，在確保學時的基礎上，注重教學對象的特點。法律通識課是針對非法律專業(yè)大學生開設的課程，故此，法律通識課程應以基礎性法律知識和法律理念的普及為主要內容，極少涉及專業(yè)性強的法律知識。第二，明確法律通識教育課的名稱。課程名稱要體現(xiàn)為大學生量身定制的特點，起一個恰當的通識教育課名稱是完善此門課程的重要點睛之筆。第三，明確法律通識教育課程的目標。法律通識教育不僅要普及基礎性法律知識，還要注重提高學生法律維權技能及法律素質的培養(yǎng)，增強學生風險防范能力，這是法律通識教育的最終目標。

3.合理組織有效的教學形式。在中世紀，歐洲的大學創(chuàng)立了研討班，經德國人進一步完善后，采用小班上課。課前充分準備，課堂上以討論為主。英國人發(fā)明了“導師制”，牛津的導師制是一對一的個別輔導，每周一次。此外，教學組織形式還有學術沙龍，圍繞問題自由討論。歐美國家的大學也有講座，講授基礎知識，設置答疑課作為有益補充，滿足學生個性化需求。哈佛大學大多數課程的班級學生人數在20人以內，一些研討會課程刻意限制了學生數目。基于哈佛學院課程數量和規(guī)模，所有課程的平均規(guī)模還是較大的，一般為50人以上。哈佛學院的文理學院，主要承擔全校的通識教育任務，班級規(guī)模較大。教學組織形式，中國古代也有很多好的經驗，比如既有個別教學，又有集體教學；既有淺層次的具體方法如談話、練習等，又有深層次的學科教學法如算學教學法等。可以以這些有益經驗為鑒，組織有效教學形式，確保課堂法治觀教育效果。

4.豐富法律通識教育課程教學模式。針對法律教師數量少、任務重的問題，應通過加快培養(yǎng)專業(yè)法律教師，豐富法律通識教育課教學模式來解決難題。例如，高校請法學專家、專業(yè)律師來學校作學術報告、講座等，加強學術交流，形成一個多方位的教學模式，促進法律通識課程發(fā)展。同時，法律通識課程可以采用慕課形式，學生在大部分時間到網上自學，并結合有效的課堂探討，從而解決法律教師緊缺的壓力。多樣教學模式對提高教師和學生的法治觀念都能起到重要作用。

5.有效利用各種教學方法。要注意教學對象特點，不能完全照搬法律專業(yè)課程的教學方法，而要更加通俗易懂，密切聯(lián)系社會實際。短時間內讓非法律專業(yè)學生識記常用法律知識，并理解掌握相關法律含義，教學方式的選擇非常重要。法律知識應用性很強，單一灌輸式的教學方法不利于學生理解法律，因此，案例教學法因其優(yōu)勢成為首選。案例教學法是在解釋一種法律規(guī)范或法學理論時，結合典型判例、糾紛或名案，甚至是虛擬案件進行解析，加深對法理知識和法律規(guī)范的認識和理解的一種教學方法。此種模式中，可讓學生處于當事人的位置，陳述見解，進一步調動學生的學習積極性，培養(yǎng)學生識記法律、實踐法律解決問題和思考法律制度本身的能力。同時，應當結合科研教學法、分角色教學法、模擬法庭教學法進行授課。

6.注重法律通識課程內容的實用性和人文精神。一是法律通識教育課應以學生為主，注重實用。課程應以學生的勤工儉學、實習、求職就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為重點，內容涵蓋憲法、民法及民事訴訟法、刑法及刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、知識產權法、勞動法、合同法、高等教育法為主要內容。以學生視角而言，這些法律知識能激發(fā)學生終身學習法律的愿望和學習法律能力的培養(yǎng)。二是法律通識課程的教學內容，不能僅僅囿于普及法律、法規(guī)、規(guī)則、制度，法律的生命事實上深藏于文化中，法律教育不可缺少人文精神，這樣有益于培養(yǎng)學生獨立思考意識和社會批判精神，從而實現(xiàn)通識教育所倡導的理念。從精神高度上提高學生對法律的認同，樹立學生較高的法律意識，成為學生遵紀守法、依法維權等的強大推動力。

綜上所述，大學生是中國建設事業(yè)的中堅力量，也是未來各級領導干部及管理人員的重要來源。大學生法治觀的形成，對市場經濟的發(fā)展、中國特色社會主義文化和精神文明建設、法治社會的健全完善具有積極意義。應充分認識加強大學生法治觀教育的重要性，在高校中大力倡導營造良好的法治觀教育環(huán)境，相信通過努力，大學生法治觀的思想大廈必定會樹立在美麗的校園內。

參考文獻：

[1]葛建義.大學生法律通識教育中的辨證關系[J].常州工學院學報（社科版），2015，33（4）.

[2]哈佛委員會.哈佛通識教育紅皮書[M].北京大學出版社，2012：58.

[3]王文錦.禮記譯解[M].北京：中華書局，2001：514.-45-

作者:青措加 單位:西藏大學政法學院