建筑工程造價(jià)控制要點(diǎn)探討

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摘要：自改革開放以來，建筑業(yè)得到了迅猛發(fā)展。在這一背景下，做好造價(jià)預(yù)算控制工作，不僅可以大幅度地提高建筑項(xiàng)目的綜合績效，還可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，仍存在大量預(yù)算超出的現(xiàn)象，且建筑工程造價(jià)預(yù)算控制仍存在較多制約因素。對此，本文重點(diǎn)研究了建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的要點(diǎn)：注重前期項(xiàng)目資料收集和圖紙審查、預(yù)算編制、施工成本，并根據(jù)要點(diǎn)對造價(jià)預(yù)算控制提出了具體措施：強(qiáng)化施工圖預(yù)算審核、提高編制預(yù)算人員的工作能力、實(shí)施全過程造價(jià)管理三大重要措施，旨在為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；造價(jià)控制

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制作為項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié)之一，是項(xiàng)目管理的重要知識領(lǐng)域。當(dāng)前，我國資源仍相對缺乏，因此為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要將更多建設(shè)資金投入到建筑工程建設(shè)中。其中，合理優(yōu)化的預(yù)算控制管理方案，除了能夠提高建筑質(zhì)量外，還能減少工程資金的投入，降低工程成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而促進(jìn)建筑業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，建筑工程造價(jià)預(yù)算控制在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中占據(jù)著十分重要的地位。

1造價(jià)預(yù)算控制現(xiàn)狀

在工程建設(shè)的過程中，由于建筑市場總是處于動(dòng)態(tài)變化中，因此這往往會(huì)引起材料價(jià)格發(fā)生變化、編制預(yù)算人員自身專業(yè)素養(yǎng)不足、項(xiàng)目管理人員在施工過程中造價(jià)管理不當(dāng)?shù)葐栴}，導(dǎo)致項(xiàng)目常出現(xiàn)超支的現(xiàn)象，大大提高了工程的實(shí)際建設(shè)成本，降低了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，壓縮了利潤空間。故而，為了讓投入到建筑工程的消耗發(fā)揮最大效益，造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)的研究顯得尤為重要。造價(jià)預(yù)算控制是項(xiàng)目管理中的重點(diǎn)之一，其高低不僅會(huì)影響到企業(yè)成本、利潤空間，還會(huì)影響企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)的資金鏈供應(yīng)。針對此，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對建設(shè)工程項(xiàng)目的成本控制，這是重中之重。與此同時(shí)，企業(yè)可以通過優(yōu)化造價(jià)預(yù)算控制方案，降低整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成本，提高企業(yè)利潤空間，從而提升企業(yè)的建設(shè)能力和經(jīng)濟(jì)能力，并在建筑行業(yè)擁有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢。

2造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通常投入資金巨大。因此，良好的建筑工程預(yù)算能夠很大程度地提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，企業(yè)必須堅(jiān)持統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則，對建筑工程全過程進(jìn)行造價(jià)管理，即為工程造價(jià)預(yù)算控制。企業(yè)在造價(jià)預(yù)算控制時(shí)，首先需明確造價(jià)預(yù)算控制的目標(biāo)及職責(zé)，而后實(shí)施動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性及精確性的全面造價(jià)預(yù)算控制。工程造價(jià)的有效控制應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下四點(diǎn)內(nèi)容：（1）高度重視投資決策階段。投資決策階段應(yīng)充分運(yùn)用科學(xué)的方法，認(rèn)真做好投資分析。項(xiàng)目估算總投資一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)作為造價(jià)的重要限額，不得隨意突破。（2）高度重視設(shè)計(jì)階段。施工前期的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段是工程預(yù)算控制的較關(guān)鍵時(shí)期。調(diào)查表明，設(shè)計(jì)階段對整個(gè)工程造價(jià)影響超過75％。（3）主動(dòng)控制。比事后被動(dòng)糾偏效果更明顯，能夠?qū)㈠e(cuò)誤及時(shí)改正在發(fā)生之前，降低損失。（4）重視技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。使用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高施工效率，也可能提高項(xiàng)目績效。

2．1前期項(xiàng)目資料收集和圖紙審查

在正式編制預(yù)算之前，企業(yè)首先要做好項(xiàng)目資料的收集工作，分析項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和要求，勘察建筑場地的地形地貌，掌握材料市場價(jià)格。這能夠有效地提高建筑工程造價(jià)預(yù)算工作開展的效率和質(zhì)量。同時(shí)，預(yù)算編制人員需通過所收集的信息來編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)者提供投資決策信息。也就是說，預(yù)算編制人員需確保所收集資料的全面性、完整性、準(zhǔn)確性，并編制投資估算，以此選擇是否投資，選擇符合實(shí)際工程需要的施工技術(shù)，從而提高造價(jià)方案的科學(xué)性。此外，如果需要對工程開展經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作，企業(yè)還要調(diào)查和分析項(xiàng)目建設(shè)所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。只有充分了解施工現(xiàn)場的具體情況和項(xiàng)目所在區(qū)域的發(fā)展態(tài)勢，才能深刻掌握實(shí)際施工時(shí)所需要的技術(shù)材料機(jī)器設(shè)備，有利于更精確的預(yù)算編制。充分了解完項(xiàng)目基本信息后，需要對嚴(yán)格審查圖紙。若發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題，應(yīng)及時(shí)提出，并更新圖紙中要求的材料、設(shè)備等方面需要投入的資金，減少設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)增加，提高工程造價(jià)預(yù)算和實(shí)際造價(jià)的吻合度，建設(shè)工程計(jì)價(jià)過程如圖1所示。

2．2預(yù)算編制

要做好預(yù)算編制，先需要對擬實(shí)施工程展開工程量計(jì)算，這是預(yù)算控制過程中的重點(diǎn)之一。對此，企業(yè)要做到以下方面：（1）結(jié)合工程實(shí)際情況，包括所收集的前期探勘信息，明確施工方向，進(jìn)而展開后續(xù)的預(yù)算編制和控制。（2）分析工程的規(guī)模，而后按照從主體到裝飾、內(nèi)部到外部、基礎(chǔ)到地上的順序進(jìn)行工程量計(jì)算，切記不可忽略計(jì)算墻體。（3）預(yù)算編制員需要按照類別對計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，以便后期歸納整理，展開校驗(yàn)核對工作。（4）計(jì)算完工程量之后，需要進(jìn)入計(jì)價(jià)模式。目前我國有兩種計(jì)價(jià)模式：一是工程定額的計(jì)價(jià)方式；二是工程量清單的計(jì)價(jià)模式。其具體區(qū)別如表1所示。

2．3施工成本

施工成本主要包含強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理和嚴(yán)格控制材料市場價(jià)格兩個(gè)方面。建筑業(yè)的迅速發(fā)展離不開機(jī)械化的普及。機(jī)械化大大提高了施工的效率，因此需要十分重視機(jī)械設(shè)備的選取、進(jìn)場、使用和維護(hù)。換言之，使用先進(jìn)的機(jī)械可以提高效率，但也會(huì)大大增加工程建設(shè)的成本。對此，企業(yè)可采用租賃的形式，這既能滿足建筑施工過程中的高效便捷，也有利于造價(jià)預(yù)算的控制。在機(jī)械設(shè)備使用過程中，要重視正確的使用方法和機(jī)械維護(hù)，避免機(jī)械出現(xiàn)故障，因?yàn)檫@將會(huì)影響工程進(jìn)度，機(jī)械維修費(fèi)用也增加了工程造價(jià)預(yù)算。對于建筑材料，企業(yè)需要從市場出發(fā)，及時(shí)掌握材料的價(jià)格，在材料價(jià)格低谷時(shí)購入材料可以保證預(yù)算控制得以落實(shí)。管理人員要嚴(yán)格監(jiān)督施工過程中的材料使用，避免乙方人員偷工減料，降低工程項(xiàng)目質(zhì)量，后期發(fā)生重大事故造成更嚴(yán)重的成本超支。

3造價(jià)預(yù)算控制對策

3．1強(qiáng)化施工圖預(yù)算審核

企業(yè)需要強(qiáng)化對施工圖預(yù)算的審核。在建筑工程開始實(shí)施作業(yè)后，圖紙的變更會(huì)帶來工程變更，增加造價(jià)。對此，企業(yè)需要注意的點(diǎn)有以下方面：（1）在編制預(yù)算過程中，工作人員需根據(jù)施工圖，確定項(xiàng)目所需的材料設(shè)備，并以此為基礎(chǔ)編制預(yù)算。（2）工程建設(shè)單位內(nèi)部的招聘人員需要在開展施工的前期，來對實(shí)際的施工圖紙進(jìn)行深入的研究和分析，充分地理解到工程設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)想法。（3）在研究工程建設(shè)圖紙時(shí)，要仔細(xì)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)圖內(nèi)部的設(shè)計(jì)不合理問題，并及時(shí)地與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通，這樣才能夠保證造價(jià)工作與實(shí)際的工程設(shè)計(jì)方案相匹配。這是因?yàn)?，只有造價(jià)人員將整個(gè)工程設(shè)計(jì)圖紙的各項(xiàng)內(nèi)容全部掌握，才能夠保證制定的造價(jià)工作可以與工程技術(shù)圖紙的要求相符合，進(jìn)而減少后期的工程建設(shè)成本超支問題。（4）由于在工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中，項(xiàng)目的各個(gè)階段均有進(jìn)行預(yù)算控制，而不同的階段有不同的精度要求。因此，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，于施工圖審核方面提出優(yōu)化建議，合理降低造價(jià)預(yù)算。這一過程既需要結(jié)合工程實(shí)際，包括前期所收集的各種資料，也需要從建筑實(shí)際功能出發(fā)，同時(shí)保障施工現(xiàn)場的安全活動(dòng)。（5）建設(shè)工程工作人員需要對施工圖進(jìn)行深入研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的不合理以及致使造價(jià)預(yù)算大大增加的部分，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)工作人員的交流，并及時(shí)作出修改，減少變動(dòng)，開展動(dòng)態(tài)化管理，從而保證控制好造價(jià)預(yù)算。

3．2提高編制預(yù)算人員的工作能力

工程造價(jià)預(yù)算控制的重點(diǎn)就是造價(jià)預(yù)算人員控制成本。在預(yù)估工程造價(jià)預(yù)算的時(shí)候，對造價(jià)預(yù)算管理人員提高了較高的要求，要求預(yù)算人員需要擁有強(qiáng)專業(yè)性、細(xì)心和耐心，不僅應(yīng)具備全面的工程管理、土木工程知識，也需要熟悉工程相關(guān)法律政策。一位優(yōu)秀的預(yù)算編制人員能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。在人員方面，企業(yè)應(yīng)采取的措施有以下兩點(diǎn)：（1）提高編制預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，將預(yù)算工作交付給有較強(qiáng)的責(zé)任意識和專業(yè)能力的工作人員，應(yīng)該引入高學(xué)歷專業(yè)性人才，并給予定期培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的造價(jià)預(yù)算控制工作人員，為項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利潤。（2）注重員工的不斷學(xué)習(xí)，定期規(guī)劃預(yù)算人員培訓(xùn)，還需要培養(yǎng)預(yù)算造價(jià)人員的工作責(zé)任感，還可以將預(yù)算人員所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目預(yù)算質(zhì)量和效率納入績效考核，提供獎(jiǎng)勵(lì)，提高造價(jià)預(yù)算編制人員的工作積極性，也能達(dá)到良好的預(yù)算管理效果。以上措施能從十分有利解決造價(jià)預(yù)算失控的問題，促進(jìn)企業(yè)長足、蓬勃發(fā)展。

3．3實(shí)施全過程造價(jià)管理

全過程造價(jià)管理模式是對建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段開展全過程的預(yù)算編制管理。全過程包括投資決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工過程、交竣工驗(yàn)收直至項(xiàng)目后評價(jià)五個(gè)階段。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的造價(jià)管理流程，利用信息化手段，使各階段造價(jià)有效銜接、有機(jī)聯(lián)系，形成了“事前提早控制、事中嚴(yán)格監(jiān)督、事后認(rèn)真核定”的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理機(jī)制。這一模式的優(yōu)勢有以下幾點(diǎn)：（1）造價(jià)管理涵蓋計(jì)價(jià)依據(jù)管理、造價(jià)文件編制和審查、造價(jià)監(jiān)督、從業(yè)人員及咨詢單位的管理，形成閉環(huán)的全過程的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理體系。（2）全過程造價(jià)管理覆蓋了工程項(xiàng)目的全過程，使工程造價(jià)管理更加科學(xué)合理，充分考慮了造價(jià)成本最小化原則，為投資決策提供了重要的依據(jù)，有利于將施工方案完善并且優(yōu)化，確保施工計(jì)劃能夠較為順利得以實(shí)施，積極促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理、政府加強(qiáng)監(jiān)督造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，主動(dòng)調(diào)節(jié)市場。（3）有利于合理確定和控制工程造價(jià)，使造價(jià)管理處于動(dòng)態(tài)管理中，可正確引導(dǎo)建筑市場向良性方向競爭。

4結(jié)語

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步和發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目越來越多。建筑工程通常投入資金較大，因此預(yù)算控制成為十分重要的部分。不同的建筑工程，預(yù)算控制管理不同存在差別；同一工程，合理的預(yù)算控制方案能節(jié)約大量資金，為企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，更能推動(dòng)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間，合理制定建設(shè)項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并全過程展開造價(jià)預(yù)算控制，注重前期項(xiàng)目資料收集和圖紙審查、預(yù)算編制、施工成本三大控制要點(diǎn)，并且做到強(qiáng)化施工圖預(yù)算審核、提高編制預(yù)算人員的工作能力、實(shí)施全過程造價(jià)管理三大重要措施。

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作者：曹仲林 單位：甘肅華勝工程咨詢有限公司