服裝紡織業(yè)轉移趨勢探究
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全球層面下的產業(yè)轉移可理解為生產要素在不同國家間持續(xù)重組。一般意義的產業(yè)轉移本質依然是勞動力、資金、技術等要素在不同區(qū)域間轉移的經濟行為。特別是伴隨全球化提速及服裝紡織產業(yè)鏈延伸和再細分，產業(yè)已在由較早的訂單轉移向產業(yè)鏈轉移轉變。梳理全球服裝紡織業(yè)已發(fā)生的若干次大規(guī)模轉移，其規(guī)律和趨勢如下：（1）出于拉動區(qū)域經濟及區(qū)域產業(yè)優(yōu)化考慮，部分地區(qū)服裝集群仍傾向于更大程度地承接來自企業(yè)生產環(huán)節(jié)的轉移，而作為服裝紡織業(yè)國際轉移重要推動力的低加工成本因素在未來不會有太大改變；（2）從轉移與集群的雙重角度看，轉移體現(xiàn)在由原材料和勞動力這一中心區(qū)域向以研發(fā)和消費為中心區(qū)域的產業(yè)集群轉變；（3）在未來產業(yè)轉移中，基于高附加值掌控并兼顧競爭優(yōu)勢獲取的價值鏈雙向延伸是不可忽視的轉移導向；（4）未來產業(yè)轉移空間放大及轉移區(qū)域外延將更明顯，向產業(yè)鏈上下游不同環(huán)節(jié)次序延伸的案例會持續(xù)增多，產業(yè)鏈優(yōu)化將得到政府和企業(yè)更多關注；（5）將低附加值加工環(huán)節(jié)外包以爭取對非完整產業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)持續(xù)關注的策略行為將得到更多轉移企業(yè)重視；（6）未來發(fā)生在技術與管理層面的轉移會持續(xù)上升；（7）未來產業(yè)轉移規(guī)模將擴大，轉移結構的螺旋式上升將趨強，轉移方式多樣化傾向會日趨明顯。
二、國家層面下服裝紡織業(yè)轉移趨勢
從微觀層面看產業(yè)轉移有尋求集成經濟目的。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會紡織產業(yè)轉移工作辦公室（以下簡稱“產業(yè)轉移辦”）的產業(yè)轉移調查頗具啟示性。調查對比2013、2014年規(guī)模以上企業(yè)主營收入地區(qū)比后發(fā)現(xiàn)，東部和東北部地區(qū)有所下降的同時中部和西部地區(qū)出現(xiàn)升勢。實際上近年來東部沿海地區(qū)產業(yè)轉移因受人力成本、環(huán)保及人才等因素影響，企業(yè)面臨的環(huán)境和資源壓力加大，原有的比較優(yōu)勢有所弱化。從地區(qū)投資增速比看，增速比較明顯的西部地區(qū)依然被認為是有潛在壓抑的價值空間；東部地區(qū)提升仍是轉移主旨之一，其引領作用客觀存在；但近年來中西部承接力度有所衰減，向中西部地區(qū)轉移并構建全產業(yè)鏈式轉移需求有所增多，尋求本地升級成為地區(qū)結構調整的選擇之一。結合環(huán)境及勞動力成本改變看，產業(yè)轉移辦認為，業(yè)內轉移更多體現(xiàn)在從東部提升向中西部地區(qū)轉移為主，且全產業(yè)鏈建設趨勢漸強，轉型式升級成為轉移重點，而技術、管理提升正成為部分企業(yè)轉型升級的主要手段之一?；谖覈b紡織業(yè)轉移歷程，從國家層面，我國服裝紡織業(yè)產業(yè)轉移呈現(xiàn)出值得關注的特征：（1）由東南到全國兼有從集中而至分散的并基于區(qū)位生產要素流動、產業(yè)區(qū)位粘性及行政區(qū)域經濟等要素的區(qū)位轉移正成為不可忽視的特征；（2）由東部地區(qū)承接勞動密集型的由分散而至集中式的產業(yè)轉移在過去相當一個時期內表現(xiàn)明顯；（3）發(fā)生在產業(yè)鏈中勞動密集環(huán)節(jié)轉移、低端加工環(huán)節(jié)轉移及從東而西、由南而北的跨區(qū)域轉移的增多成為另一特征；（4）在產業(yè)轉移進程中，諸如特色園區(qū)建設、園區(qū)集聚化發(fā)展、技術與設備升級、人才與政策關注、產業(yè)鏈配套、結構優(yōu)化、市場導向與政策導向強化、轉移同區(qū)域經濟協(xié)同發(fā)展、轉移式轉型升級逐漸成為近期產業(yè)轉移的主要特征；（5）作為產業(yè)轉移與承接重要區(qū)域的東部地區(qū)、中西部地區(qū)和部分海外地區(qū)依然值得關注，產業(yè)轉移多元化趨勢逐漸形成；（6）發(fā)生在部分超大城市的產業(yè)轉移將會對基于時尚、創(chuàng)意和文化傳播式產業(yè)鏈條再造與融合發(fā)揮作用。
三、京津冀層面下北京服裝紡織業(yè)轉移趨勢
馬瑞琳的研究表明，在北京近年新增人口中，住宿餐飲、批發(fā)零售、制造建筑領域的人口占比達到2/3，其中批發(fā)零售人員占11.6%，說明這種新增人口構成會在一定程度上制約北京經濟功能的高端化發(fā)展。伴隨北京人口增長、交通、污染控制、土地資源稀缺等實際問題，城市效率提升受到制約。王國平指出，城市發(fā)展功能有不可替代性，因此無論從要素投入規(guī)模效應，還是從產業(yè)升級看，北京的城市引擎功能都是重要的。然而北京承載的各項城市功能多而重，通過部分產業(yè)外遷以尋求廣泛的區(qū)域合作勢在必行。從GDP和產業(yè)結構看，考林•克拉克上世紀即指出勞動力就業(yè)結構變化是從第一產業(yè)向第二產業(yè)再而向第三產業(yè)轉移，體現(xiàn)的是梯度演進現(xiàn)象和過程。結合近年北京GDP及結構，第三產業(yè)在經濟結構中優(yōu)勢明顯。如葉堂林將北京三產結構比概括為76.9∶22.2∶0.9（2015年），且已接近發(fā)達國家水平。結合周桂榮觀點，北京第三產業(yè)主導地位已確立，且已進入到以服務經濟為主導的新階段。伴隨北京第三產業(yè)發(fā)展，成本上升明顯，而人口上漲使行政效率和環(huán)保成為挑戰(zhàn)。北京如發(fā)展高附加值制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，其低附加值低和勞動密集型產業(yè)就面臨外遷壓力，這成為北京服裝紡織業(yè)加工環(huán)節(jié)及服裝批發(fā)市場外遷的推動力。在京津冀一體化上升為國策背景下，北京的發(fā)展已納入到京津冀環(huán)渤海經濟區(qū)戰(zhàn)略決策空間，北京服裝紡織業(yè)及服裝批發(fā)市場轉移已無法避免。如動物園服裝批發(fā)市場外遷后原本的低端業(yè)態(tài)可為服裝設計、展示及金融取代；大紅門倉儲及批發(fā)功能外遷，其中符合北京定位的商業(yè)和部分零售業(yè)可保留。長期看北京服裝加工業(yè)衰落難以避免，未來則可在品牌、設計、營銷、時尚、文創(chuàng)等方面尋求發(fā)展。當前已有北京服裝品牌將加工環(huán)節(jié)外包，留在北京的多為設計、品牌及創(chuàng)意等環(huán)節(jié)。當前北京可不再從自我循環(huán)角度考慮產業(yè)調整，可通過強化對京津冀區(qū)域經濟的整體發(fā)展謀求目標達成。Abemathy等認為，后配額時代服裝業(yè)發(fā)展更多取決于廣泛的區(qū)域性合作，而北京服裝紡織業(yè)未來也可向數(shù)字化及區(qū)域性合作發(fā)展，其外遷產業(yè)的區(qū)域選擇范圍也可有所拓展。結合北京超大型城市特點，在北京推動服裝批發(fā)市場、服裝紡織業(yè)加工環(huán)節(jié)外遷同時，也可考慮吸引那些在本土或全球層面的知名服裝企業(yè)總部和研發(fā)創(chuàng)意中心的遷入。
四、京津冀協(xié)同下河北對產業(yè)轉移的承接
結合京津冀三地GDP及結構，在京津冀區(qū)域內河北更適合承接轉移。葉堂林指出，京、津、冀第一產業(yè)在產業(yè)結構中的比重分別為0.9%、1.3%、12.3%，第三產業(yè)在產業(yè)結構中的比重分別為76.9%、48.1%、35.5%，可見河北仍以資源加工和資本密集型為主特征。汪彩君通過對紡織業(yè)和服裝紡織鞋帽制造業(yè)國內梯度轉移路徑的分析，指出河北第一產業(yè)在第一梯度，而第三產業(yè)仍處第二梯度。這說明對北京而言，河北依然是勞動密集型產業(yè)轉移承接可選之地。目前河北已具備一定的承接基礎，如廊坊永清國際服裝城及固安縣工業(yè)基地、衡水工業(yè)新區(qū)、高碑店白溝大紅門國際服裝城和箱包交易中心。從落實情況看，北京大紅門多家服裝企業(yè)和批發(fā)市場已落戶永清，衡水也在承接來自北京的轉移，白溝大紅門服裝城已有商家入駐。此外河北容城服裝及輔料集散地、石家莊紡織工業(yè)體系和服裝加工研發(fā)也都是可供選擇之地。李蘭冰認為無論是擴張性轉移還是撤退性轉移，落后地區(qū)在承接產業(yè)轉移后都會有技術溢出效應并可推動產業(yè)優(yōu)化，因此河北的承接也可推動自身發(fā)展。既要承接供需市場，也要有其集散功能，其產業(yè)水平和經濟發(fā)展也將獲得提升。北京服裝企業(yè)威克多搬遷河北即是例子，威克多在搬遷到衡水后利稅過億，僅就業(yè)一項就為衡水貢獻頗豐。服裝紡織業(yè)轉移多為成本驅動，留在原地的企業(yè)多會聚焦高附加值活動，然而對承接地而言則并非如此。從承接地承接產業(yè)不完全轉移弊端看，雖承接產業(yè)可一定程度推動承接地產業(yè)結構優(yōu)化，但承接地也有價值鏈低端化風險，任金玲即認為，目前我國尚無明顯發(fā)生產業(yè)價值鏈攀升。河北承接北京服裝紡織業(yè)轉移即屬發(fā)達地區(qū)產業(yè)不完全轉移，也即勞動密集型或產業(yè)加工環(huán)節(jié)轉移這種情況，因此河北在配套和軟環(huán)境建設方面面臨壓力。即使對面臨轉移決策的企業(yè)而言，也會面臨挑戰(zhàn)，如白溝和廊坊服裝城內來自北京的企業(yè)雖經營費用降低，但收益也現(xiàn)回落，而當?shù)氐慕煌?、人氣和商氣都需時間培育，河北周邊缺少如南方那種成熟的產業(yè)配套也是問題。此外，消費者在北京的過于集中也是轉移企業(yè)要考慮的。當前國家環(huán)保政策已成為政府指標任務，河北以即有優(yōu)惠政策承接轉移不再是唯一手段。河北對北京供需市場和集散功能的承擔、區(qū)域軟硬件條件匹配及特色園區(qū)建設是今后要面對的工作，在中央政府統(tǒng)籌下引導產業(yè)有序承接的同時還要兼顧地區(qū)經濟發(fā)展的優(yōu)化。
作者:王革非 陸亞新 賈亦晗 單位:北京服裝學院
