高職院校學(xué)生骨干管理與學(xué)生會(huì)制度
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高校學(xué)生會(huì)組織是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提升學(xué)生能力的重要平臺(tái)，也是校園文化建設(shè)的主力軍。隨著《學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)改革方案》組織改革方案的實(shí)施，學(xué)生骨干的管理和學(xué)生會(huì)制度建設(shè)在日常的工作中變得更加重要，文章淺析了高職院校學(xué)生骨干的管理與學(xué)生會(huì)制度建設(shè)，分析高職院校學(xué)生會(huì)的工作情況，并提出針對(duì)性建議，為使高職學(xué)生會(huì)自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，把廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生會(huì)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職責(zé)，提供管理方法和建設(shè)建議。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確指出：“要發(fā)揮共青團(tuán)和學(xué)生組織作用，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育。學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在共青團(tuán)指導(dǎo)下，開展生動(dòng)有效的思想政治教育活動(dòng)，把廣大學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。制度建設(shè)，是學(xué)生骨干管理的重要保障，是學(xué)生組織生存發(fā)展的保證，也是學(xué)生骨干行為的依據(jù)。要加強(qiáng)學(xué)生骨干的管理和學(xué)生會(huì)組織制度建設(shè)，可從重視組織文化營(yíng)造、不斷錘煉學(xué)生骨干、推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革、完善機(jī)制體制升級(jí)四個(gè)方面著手，切實(shí)將學(xué)生組織打造成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。
1重視組織文化營(yíng)造
組織文化具有凝聚團(tuán)隊(duì)和明確組織目標(biāo)的作用，幫助組織形成共同價(jià)值觀、思維理念及行為準(zhǔn)則。營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)生組織文化，可幫助學(xué)生骨干組織形成共同價(jià)值觀、思維理念及行為準(zhǔn)則。1）建設(shè)“創(chuàng)新”的學(xué)生組織文化。創(chuàng)新學(xué)生骨干工作理念和工作方式方法，增強(qiáng)組織活力和凝聚力，讓學(xué)生骨干從“學(xué)生官”變?yōu)椤皩W(xué)生友”，成為學(xué)生的知心人、貼心人、代言人；創(chuàng)新工作載體，充分運(yùn)用新媒體資源，提高工作效率，提升組織引領(lǐng)的能力和功效。2）建設(shè)“協(xié)調(diào)”的學(xué)生組織文化。學(xué)生組織應(yīng)該充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)功能，當(dāng)好學(xué)校、老師和學(xué)生之間的橋梁和紐帶，做好上傳下達(dá)；學(xué)生組織還應(yīng)該具備協(xié)調(diào)的能力，協(xié)調(diào)各類資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。3）建設(shè)“綠色”的學(xué)生組織文化。學(xué)生組織應(yīng)積極響應(yīng)環(huán)保節(jié)約的原則，倡導(dǎo)綠色理念、踐行綠色思想；學(xué)生組織自身建設(shè)也要“綠色”無污染，純粹學(xué)生組織和學(xué)生骨干的初心，服務(wù)為先，摒棄不良習(xí)俗。4）建設(shè)“開放”的學(xué)生組織文化。學(xué)生組織的開放一方面是指學(xué)生骨干的做事沒有貓膩，公開公平公正，做人大氣平和、開放包容，另一方面是指學(xué)生組織和學(xué)生骨干應(yīng)勇敢地走出去，組織與組織間、學(xué)生骨干彼此間多交流多探討。5）建設(shè)“共享”的學(xué)生組織文化。發(fā)展為了學(xué)生、發(fā)展依靠學(xué)生、發(fā)展成果學(xué)生共享，學(xué)生組織強(qiáng)大了，服務(wù)能力更強(qiáng)，服務(wù)內(nèi)容更多，服務(wù)質(zhì)量更高，更多普通學(xué)生“共享”發(fā)展成果；各學(xué)生組織之間也要注意資源共享、思路共享、方法共享，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為了共同的目標(biāo)攜手奮進(jìn)。
2不斷錘煉學(xué)生骨干
在營(yíng)造組織文化的同時(shí)，還應(yīng)注意不斷錘煉學(xué)生骨干，學(xué)生骨干的表現(xiàn)也是組織文化的一部分，通過不斷錘煉學(xué)生骨干的各項(xiàng)工作作風(fēng)，將學(xué)生骨干的平時(shí)表現(xiàn)融入組織文化之中，以實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生骨干的全面培養(yǎng)。1）錘煉學(xué)生骨干信念堅(jiān)定、理想高遠(yuǎn)、胸懷大局的思想作風(fēng)。思想作風(fēng)建設(shè)是學(xué)生組織作風(fēng)建設(shè)的靈魂，加強(qiáng)學(xué)生骨干思想引領(lǐng)，筑牢青年學(xué)生理想信念是必須完成的黨交給我們的任務(wù)。“信念是本，作風(fēng)是形，本正而形聚，本不正則形必散，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)定理想信念是根本”。借助第一課堂，加強(qiáng)學(xué)生骨干思想道德修養(yǎng)，用先進(jìn)的思想理論成果武裝學(xué)生頭腦，堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒；以活動(dòng)為載體，通過實(shí)施“青馬工程”、舉辦各類知識(shí)競(jìng)賽、各類黨史、黨建報(bào)告和講座等，鍛造學(xué)生骨干的品質(zhì)、不斷增強(qiáng)學(xué)生骨干政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，牢固樹立學(xué)生骨干的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及奉獻(xiàn)意識(shí)，讓學(xué)生骨干引領(lǐng)更多青年同學(xué)敢于有夢(mèng)勇于追夢(mèng)勤于圓夢(mèng)。2）錘煉學(xué)生骨干開拓創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。引導(dǎo)學(xué)生骨干敢于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，組織的活力源于學(xué)生骨干的活力。教會(huì)學(xué)生骨干創(chuàng)新方法，提升學(xué)生骨干擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在此基礎(chǔ)上監(jiān)督學(xué)生骨干務(wù)實(shí)開展工作，舍得花時(shí)間、花精力、花心思在普通同學(xué)身上、在平凡小事上。力戒“虛”和“浮”，摒棄官僚主義、形式主義等不良習(xí)俗，真正將工作做到實(shí)處。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做好思想引領(lǐng)工作，通過理論學(xué)習(xí)、召開動(dòng)員會(huì)、案例討論、主題教育、撰寫心得體會(huì)等方式讓學(xué)生骨干形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。增強(qiáng)學(xué)生骨干服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持“自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督”的工作原則，以“一切為了同學(xué)”的宗旨，時(shí)刻關(guān)注同學(xué)的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)向老師反應(yīng)同學(xué)的心聲，真正把服務(wù)同學(xué)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)還要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確自己身上肩負(fù)的責(zé)任，分清主次，把握工作的實(shí)效性，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、對(duì)老師負(fù)責(zé)、對(duì)同學(xué)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)。3）錘煉學(xué)生骨干勤奮學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的學(xué)習(xí)作風(fēng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)生組織，把科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求落實(shí)到學(xué)習(xí)型組織建設(shè)中去。習(xí)近平總書記寄語廣大青年，要系好人生的第一?？圩樱瑯淞⒄_的學(xué)習(xí)觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，增強(qiáng)為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的本領(lǐng)。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動(dòng)性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。營(yíng)造學(xué)生骨干學(xué)習(xí)氛圍，定期組織學(xué)生骨干學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)生骨干讀書心得分享會(huì)、學(xué)生骨干讀書征文等活動(dòng)，貫徹“抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)”理念，拿出“擠勁”“鉆勁”“韌勁”，把推進(jìn)工作和研究問題結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)來提升學(xué)生骨干履職盡責(zé)的能力，克服“本領(lǐng)恐慌”。4）錘煉學(xué)生骨干勤儉節(jié)約、艱苦樸素、率先垂范的生活作風(fēng)。生活作風(fēng)的實(shí)質(zhì)是人生觀、榮辱觀、價(jià)值觀的體現(xiàn)。勤儉節(jié)約、艱苦樸素是中華民族的傳統(tǒng)美德，一個(gè)黨員一面旗幟，一個(gè)干部一個(gè)標(biāo)兵，學(xué)生骨干要以身作則，始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的生活作風(fēng)，以良好的形象、高尚的品德、積極的生活態(tài)度做好榜樣示范作用，在服務(wù)同學(xué)的成長(zhǎng)成才中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。定期組織學(xué)生骨干生活作風(fēng)專項(xiàng)檢查，通過走訪和座談了解學(xué)生骨干的生活作風(fēng)表現(xiàn)。
3推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革
遵循按需設(shè)置、合理優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效原則，推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)改革，以改革的精神推動(dòng)學(xué)生組織改革再出發(fā)。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精挑人員、厘清功能、明確職責(zé)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)分明、層次清晰、精而強(qiáng)的學(xué)生組織。1）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。校學(xué)生會(huì)取消二級(jí)部門，實(shí)現(xiàn)扁平化管理，成立宣傳中心、服務(wù)和權(quán)益維護(hù)中心、校園文化建設(shè)中心、辦公室、社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)部等。2）精挑人員。根據(jù)團(tuán)中央對(duì)學(xué)生組織改革的要求，將校級(jí)學(xué)生會(huì)人員精減至40人，選拔改變以往的模式，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，候選人名額由團(tuán)委報(bào)黨委同意后下至各學(xué)院，候選人公示無異議后，經(jīng)校團(tuán)委考察醞釀，報(bào)黨委批準(zhǔn)，然后交由學(xué)生代表大會(huì)按程序選舉產(chǎn)生。3）厘清功能。學(xué)生會(huì)組織受黨的領(lǐng)導(dǎo)，基本任務(wù)是“遵循和貫徹黨的教育方針，促進(jìn)同學(xué)德、智、體全面發(fā)展，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)同學(xué)成為熱愛祖國(guó)、適應(yīng)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)要求的合格人才；發(fā)揮作為黨和學(xué)校聯(lián)系同學(xué)的橋梁和紐帶作用，在維護(hù)國(guó)家和全國(guó)人民整體利益的同時(shí)，表達(dá)和維護(hù)同學(xué)的具體利益；倡導(dǎo)和組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，開展健康有益、豐富多彩的課外活動(dòng)和社會(huì)服務(wù)，努力為同學(xué)服務(wù)?！眹@基本任務(wù)，剔除龐雜事務(wù)，回歸主責(zé)主業(yè)。4）明確職責(zé)。強(qiáng)化“四自”教育，即自我服務(wù)、自我管理、自我教育、自我監(jiān)督，進(jìn)一步明確職責(zé)。將原先所舉辦的各級(jí)各類活動(dòng)分類打包，探索采用“活動(dòng)項(xiàng)目化”的管理模式，將活動(dòng)交給其他學(xué)生組織或團(tuán)體甚至是學(xué)生臨時(shí)團(tuán)體承辦；進(jìn)一步擴(kuò)大普通同學(xué)參與學(xué)校事務(wù)管理的力度和規(guī)模，打通普通同學(xué)跟老師、跟學(xué)校溝通的渠道和途徑。
4完善機(jī)制體制升級(jí)
“制度才是良方，是本體，惟有制度才能從根本上解決問題”。制度是命脈，是學(xué)生組織和學(xué)生干部作風(fēng)建設(shè)的重要保障，是學(xué)生組織生存發(fā)展的保證，也是學(xué)生干部行為的依據(jù)。加強(qiáng)學(xué)生組織制度建設(shè)，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，解決制度供給不足的問題，切實(shí)將學(xué)生組織打造成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)，完善高職學(xué)生會(huì)各項(xiàng)制度建設(shè)，將學(xué)生骨干培養(yǎng)成同學(xué)們的“代言人”和“勤務(wù)兵”。1）完善學(xué)生骨干選撥制度。完善學(xué)生骨干的選拔制度，規(guī)范學(xué)生骨干的選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序。學(xué)生骨干的選拔任用應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“任人唯賢，德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t。德才兼?zhèn)?，必需以“德”為先?！暗隆辈欢?，很容易受到不良作風(fēng)的侵襲；“德”不正，則會(huì)嚴(yán)重影響骨干隊(duì)伍在學(xué)生中的形象。主要學(xué)生骨干候選人必須符合政治合格、學(xué)習(xí)優(yōu)秀、品德良好、作風(fēng)過硬、群眾基礎(chǔ)好等標(biāo)準(zhǔn)，面向廣大同學(xué)進(jìn)行選拔，選拔過程公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)，確保廣大同學(xué)的知情權(quán)、參與權(quán)，選拔結(jié)果進(jìn)行公示，接受廣大同學(xué)監(jiān)督。2）優(yōu)化學(xué)生骨干培養(yǎng)機(jī)制。優(yōu)化學(xué)生骨干培養(yǎng)機(jī)制，健全校、院兩級(jí)學(xué)生骨干培訓(xùn)體系，建設(shè)完善培訓(xùn)課程，不斷提升學(xué)生骨干的領(lǐng)導(dǎo)力和履職能力。建立常態(tài)化的培養(yǎng)制度，學(xué)生骨干培養(yǎng)，不應(yīng)只局限于工作前期的入職培養(yǎng)，更要注重學(xué)生工作的階段性培養(yǎng)，建立一個(gè)分層、分段、分內(nèi)容的常態(tài)化的培養(yǎng)機(jī)制。突出問題導(dǎo)向，及時(shí)收集學(xué)生骨干工作中存在的普遍性問題，有針對(duì)性的培養(yǎng)培訓(xùn)，及時(shí)幫助學(xué)生骨干順利度過困境。建立兩個(gè)全覆蓋的培養(yǎng)制度，一是培養(yǎng)對(duì)象全覆蓋，不能只培養(yǎng)主要學(xué)生骨干，而忽視了少數(shù)學(xué)生骨干，往往少數(shù)學(xué)生骨干又是學(xué)生管理工作的最后一公里，要做到培養(yǎng)對(duì)象全覆蓋；二是培養(yǎng)內(nèi)容全覆蓋，不應(yīng)只局限于對(duì)其思想素質(zhì)和工作能力的培養(yǎng)，要結(jié)合當(dāng)前社會(huì)對(duì)大學(xué)生的普遍性要求，更加全面、科學(xué)地提升學(xué)生骨干的綜合素質(zhì)。培養(yǎng)內(nèi)容既要包括思想和工作，也要包括心理素質(zhì)、綜合素質(zhì)、團(tuán)體意識(shí)、法律意識(shí)等等。3）健全學(xué)生骨干評(píng)價(jià)考核及退出制度。針對(duì)學(xué)生組織骨干尤其是主要干部，從政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、知識(shí)學(xué)習(xí)、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)等維度設(shè)置評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，廣泛吸納廣大同學(xué)參與，評(píng)價(jià)考核意見作為學(xué)生骨干任免的重要依據(jù)；校級(jí)學(xué)生會(huì)組織主席團(tuán)及其他重要成員名單及聯(lián)系方式向全校學(xué)生公布，每學(xué)年要公開述職，接受學(xué)生代表和廣大同學(xué)的評(píng)議，考核結(jié)果進(jìn)行公示。除了常規(guī)考核外，加強(qiáng)日常的監(jiān)督和考核，同時(shí)定期開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)找出問題和不足，積極改正。健全退出制度，對(duì)于無法正常完成學(xué)業(yè)的、考核不合格的、違法違紀(jì)的以及其他無法正常履行職責(zé)的學(xué)生骨干，應(yīng)按照規(guī)定和程序予以勸退、免職或罷免。4）完善學(xué)生權(quán)益代表和維護(hù)機(jī)制。校級(jí)學(xué)生會(huì)組織成立服務(wù)和權(quán)益維護(hù)中心，負(fù)責(zé)開展代表和維護(hù)廣大同學(xué)的合法權(quán)益的日常工作。在校團(tuán)委指導(dǎo)下，與相關(guān)公益律師機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系，為權(quán)益受到侵害的同學(xué)提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。建立日常調(diào)研機(jī)制，搭建網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺(tái)，及時(shí)收集、聽取涉及廣大同學(xué)切身利益和普遍訴求的問題，形成報(bào)告提交學(xué)校黨政部門，并進(jìn)行跟進(jìn)，切實(shí)推動(dòng)問題的解決。推動(dòng)學(xué)校設(shè)立“書記有約”“校長(zhǎng)有約”“職能部門交流會(huì)”等機(jī)制，搭建學(xué)生與學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、職能部門面對(duì)面溝通的常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)校級(jí)學(xué)生會(huì)組織負(fù)責(zé)人成為校務(wù)委員會(huì)等學(xué)校咨詢議事監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員，參加學(xué)校相關(guān)會(huì)議，代表和合理有序表達(dá)同學(xué)利益訴求。校級(jí)學(xué)生會(huì)組織應(yīng)合理參與學(xué)校在涉及教育教學(xué)、后勤管理、學(xué)生獎(jiǎng)懲等同學(xué)關(guān)切事務(wù)的決策、管理和評(píng)價(jià)工作。5）創(chuàng)新工作機(jī)制。一方面充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，建設(shè)“網(wǎng)上學(xué)生會(huì)”，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新媒體平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息扁平化傳遞，主動(dòng)引領(lǐng)思想和風(fēng)尚，弘揚(yáng)正能量，同時(shí)防止網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響。學(xué)生組織要做網(wǎng)絡(luò)的發(fā)聲和引領(lǐng)者，主動(dòng)入駐微信公眾號(hào)、抖音、QQ直播間等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。另一方面，要廣泛吸納更多同學(xué)共同參與工作，發(fā)揮“四自”精神，創(chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容，充分調(diào)研，摸清同學(xué)真正需求，針對(duì)需求計(jì)劃開展系列活動(dòng)，并且把活動(dòng)項(xiàng)目化，讓更多愿意服務(wù)的同學(xué)有舉辦活動(dòng)的機(jī)會(huì)，從而擺脫“自娛自樂”的現(xiàn)狀，打破“部門自己做策劃—自己來組織—自己拉觀眾—自己做總結(jié)—自己做評(píng)估”的尷尬，真正做到一切為了同學(xué)，從同學(xué)中來，到同學(xué)中去。
5結(jié)語
以改革的精神推動(dòng)學(xué)生組織改革再出發(fā)，遵循按需設(shè)置、合理優(yōu)化、精簡(jiǎn)高效原則，通過對(duì)學(xué)生會(huì)學(xué)生骨干的嚴(yán)格管理，進(jìn)一步幫助學(xué)生骨干健康成長(zhǎng)教育，強(qiáng)化學(xué)生骨干的宗旨意識(shí)、表率作用和嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，打造信念堅(jiān)定、品學(xué)兼優(yōu)、朝氣蓬勃、心系同學(xué)的學(xué)生骨干隊(duì)伍；通過對(duì)學(xué)生會(huì)各項(xiàng)制度的完善，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)分明、層次清晰、精而強(qiáng)的學(xué)生組織。圍繞共青團(tuán)改革再出發(fā)的具體要求，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的作戰(zhàn)力和凝聚力，提升共青團(tuán)組織圍繞中心、服務(wù)大局的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生組織作風(fēng)建設(shè)，摒棄庸俗習(xí)氣，建設(shè)充滿朝氣、干凈純粹的組織文化，提升學(xué)生組織正向影響力；全面增強(qiáng)學(xué)生骨干服務(wù)意識(shí)，提升學(xué)生骨干服務(wù)能力。
作者:謝菲 顧新春 單位:南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院
