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1 當(dāng)前電力工程管理的基本現(xiàn)狀
電力工程管理工作任務(wù)繁重、人員作業(yè)分散、危險(xiǎn)性高等,這些因素都在很大程度上影響了我國電力事業(yè)的發(fā)展,尤其在它的安全保障工作上,存在著許多安全隱患,這是安全部門需要認(rèn)真分析和總結(jié)的。
1.1 缺乏安全施工意識(shí)
據(jù)實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大多數(shù)電力企業(yè)的工程管理部門都沒有認(rèn)真貫徹、落實(shí)安全施工法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,也不注重對(duì)電力職工的安全責(zé)任意識(shí)的灌輸和安全教育思想的培訓(xùn)。與此同時(shí),好多電力企業(yè)的許多在職職工的安全意識(shí)非常薄弱,責(zé)任思想麻痹,甚至還屢屢存在著部分企業(yè)職工未經(jīng)安全培訓(xùn)就直接上崗,特種作業(yè)人員無證上崗等等現(xiàn)象,由此導(dǎo)致的安全事故也屢見不鮮,嚴(yán)重影響了我國電力事業(yè)的健康發(fā)展。
1.2 安全管理工作落實(shí)不到實(shí)處
電力工程管理工作應(yīng)將安全文化建設(shè)融入到電力系統(tǒng)的整體管理過程中去,要讓安全管理工作真正落實(shí)到實(shí)處,而不是紙上談兵?,F(xiàn)在有很多領(lǐng)導(dǎo)就存在這種問題,在大會(huì)上口若懸河、大談特談安全責(zé)任如何重要,可一到實(shí)際管理工作中就沒有提出真正合理、有效的安全管理措施,也并不重視實(shí)際操作過程中安全隱患的排除。還有許多施工單位在競標(biāo)前都簽訂了安全責(zé)任書,但一到實(shí)際施工中也避重就輕的處理安全問題,僅僅將其作為空洞、無力的口號(hào),沒有認(rèn)真落實(shí)到實(shí)踐操作中去。一旦出現(xiàn)了任何安全事故,企業(yè)與施工單位就只會(huì)互推卸責(zé)任、互相指責(zé),卻不認(rèn)真反省自身存在的問題,檢討自身的安全管理工作的效果。
1.3 安全管理制度不完善
一、企業(yè)管控模式扁平化
首先,針對(duì)企業(yè)管理層級(jí)較多,多頭管理的弊病,對(duì)企業(yè)的管控模式進(jìn)行優(yōu)化,引入“扁平化”管理模式。各開發(fā)項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司,項(xiàng)目公司設(shè)立工程管理部、技術(shù)部、綜合管理部,主要以項(xiàng)目現(xiàn)場的工程管理、技術(shù)管理以及當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門對(duì)接及綜合管理為主。其他的開發(fā)報(bào)價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、銷售及成本控制等直接由企業(yè)運(yùn)營管理中心負(fù)責(zé)配合完成。去掉重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)。較好的解決等級(jí)式管理的"層次重疊、冗員多、組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下"等的弊端,在當(dāng)前的市場形勢下,既起到優(yōu)化人員,減少冗員,節(jié)省人力成本。同時(shí)加快了信息流的速率,提高決策效率,使項(xiàng)目與企業(yè)保持步伐一致。對(duì)企業(yè)的指令能迅速做出反應(yīng)。
二、引入運(yùn)營管理
原工程管理中心改為運(yùn)營管理中心,全面提升執(zhí)行力企業(yè)的快速擴(kuò)張和持續(xù)發(fā)展,不僅要求其本身具備較強(qiáng)的資源獲取能力,而且必須解決項(xiàng)目運(yùn)作過程中工作配合及運(yùn)作效率問題,企業(yè)在發(fā)展壯大的同時(shí)必須逐步走向精細(xì)化管理。運(yùn)營管理就是對(duì)運(yùn)營過程的計(jì)劃、組織、實(shí)施和控制,是與產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)創(chuàng)造密切相關(guān)的各項(xiàng)管理工作的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營全過程從拿地到售罄也是一個(gè)從資源投入到實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出目標(biāo)的價(jià)值增值管理過程,運(yùn)營管理考慮的是如何將整個(gè)過程中的活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織和控制。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)的管理,也就是對(duì)整個(gè)活動(dòng)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)的過程。從制訂規(guī)則、建立及優(yōu)化流程開始,通過系統(tǒng)化的流程梳理建立流程管理意識(shí)、開展流程管理并不斷的優(yōu)化流程。其真正目的是讓流程管理運(yùn)作更加有效,讓流程順利落地,提高整體執(zhí)行力。
三、減少招標(biāo)時(shí)間,縮短項(xiàng)目建設(shè)工期
在建立戰(zhàn)略合作后,工程總承包發(fā)包實(shí)行直接承包方式和合理的定價(jià)制度。傳統(tǒng)的招投標(biāo)體制,多環(huán)節(jié)、費(fèi)時(shí)間、增加投標(biāo)費(fèi)用和相應(yīng)的成本。與之相反,直接發(fā)包就是根據(jù)雙方的戰(zhàn)略合作協(xié)議以及定價(jià)原則、支付原則以及結(jié)算原則,直接簽訂總承包合同。一方面縮短招投標(biāo)環(huán)節(jié),縮短房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)周期;另一方面,將戰(zhàn)略合作雙方緊密地聯(lián)系在一起,使雙方都加快項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備時(shí)間、并能對(duì)項(xiàng)目的變化做出及時(shí)響應(yīng)。因此,實(shí)行直接交易制度是戰(zhàn)略合作的主要特征,也是戰(zhàn)略合作發(fā)揮作用的交易形式。追求“雙贏”的合同造價(jià)定價(jià)制度,有效保證合作雙方的利益,確保雙方的合同造價(jià)的合理性、市場性、公平性。
四、成本控制實(shí)行全成本管理
1、工程造價(jià)及工程造價(jià)管理含義
1.1工程造價(jià)含義
工程造價(jià)的廣義是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)的狹義是指為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、技術(shù)勞務(wù)市場、設(shè)備市場以及承包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格,即指工程價(jià)格。
1.2工程造價(jià)管理含義
建筑工程造價(jià)管理是指運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和科學(xué)技術(shù)原理,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、管理等實(shí)際問題的工作。在我國市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格管理分為兩個(gè)層次:
(1)宏觀層次
是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行管理和調(diào)控,并通過市場來規(guī)范主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。
1加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),突出教師職業(yè)能力培養(yǎng)
河北科技師范學(xué)院城市建設(shè)學(xué)院工程管理專業(yè)2004年設(shè)立以來,經(jīng)過十多年的努力,已經(jīng)逐漸形成一支擁有學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)較合理的教師隊(duì)伍。本專業(yè)要按照“引進(jìn)+培養(yǎng)+共享”的人才隊(duì)伍建設(shè)思路,建立學(xué)校、企業(yè)共享共同的專業(yè)教師使用機(jī)制,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),突出教師職業(yè)能力培養(yǎng),強(qiáng)化“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度,根據(jù)教師崗位要求及學(xué)科發(fā)展趨勢,及時(shí)完善教師知識(shí)結(jié)構(gòu),補(bǔ)充知識(shí)的不足,在課程安排上充分考慮教師的自我提高問題,為教師在職學(xué)習(xí)和提高提供方便。對(duì)于新走上工作崗位的青年教師,要經(jīng)過聽課、助課等環(huán)節(jié)后才能擔(dān)任講課任務(wù),第一次上講臺(tái)前必須進(jìn)行試講,對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),并對(duì)教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)集體備課,以幫助青年教師順利通過教學(xué)關(guān),盡早擔(dān)負(fù)起教學(xué)工作,搞好不同層次教師的傳、幫、帶工作和梯隊(duì)建設(shè),充分發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢。
2優(yōu)化專業(yè)課程體系,加大教學(xué)管理工作改革
根據(jù)國家《高等學(xué)校工程管理本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》人才培養(yǎng)規(guī)格,針對(duì)應(yīng)用型工程管理人才培養(yǎng)的具體要求,探索和完善工、學(xué)結(jié)合,校企合作的人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)課程建設(shè),力求課程搭配合理、課時(shí)比例協(xié)調(diào),突出主干課程,突出專業(yè)特色,保持管理知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢,從某種意義上說,這個(gè)優(yōu)勢也是特色,是土木工程專業(yè)所沒有的,特別是工程項(xiàng)目管理方向和工程造價(jià)管理方向,更應(yīng)該保持這個(gè)優(yōu)勢。這有利于學(xué)生未來的發(fā)展和提高,也有利于實(shí)現(xiàn)教育部新專業(yè)目錄規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)精品課程建設(shè)力度,使本專業(yè)主干課程達(dá)合格以上標(biāo)準(zhǔn),爭取1-2門達(dá)優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善教學(xué)大綱、課程發(fā)展規(guī)劃等教學(xué)基本文件,根據(jù)應(yīng)用型人才主體培養(yǎng)要求,完善各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制,認(rèn)真實(shí)行教學(xué)評(píng)估與檢查,建立動(dòng)態(tài)評(píng)估與過程考核機(jī)制,進(jìn)行畢業(yè)學(xué)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查、專業(yè)招生與學(xué)生就業(yè)調(diào)查等措施。在教學(xué)管理方面,做好對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和教師的教學(xué)效果、教學(xué)能力的全過程監(jiān)控,發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量管理手段對(duì)于教師工作和學(xué)生學(xué)習(xí)的督導(dǎo)功能。
3創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)包括:認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、頂崗(生產(chǎn))實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文等幾方面。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),突出應(yīng)用型人才培養(yǎng)特色,注重加強(qiáng)與企業(yè)教學(xué)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地合作,提升校企合作,開展實(shí)踐教學(xué)的緊密度和結(jié)合度,實(shí)施關(guān)鍵崗位核心能力培養(yǎng)模塊化教學(xué),依托建筑施工企業(yè),實(shí)行建筑工地頂崗實(shí)習(xí),提高學(xué)生的實(shí)踐能力。在教學(xué)中突出培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識(shí),從低年級(jí)開始設(shè)置創(chuàng)新教育和培養(yǎng),在高年級(jí)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使工程管理的學(xué)生在創(chuàng)新中不斷成長,在創(chuàng)業(yè)中不斷提高。
4改革教學(xué)方式方法,實(shí)施教育資源共享
一、工程報(bào)建環(huán)節(jié)
醫(yī)療建筑工程關(guān)乎人們生命財(cái)產(chǎn)安全,為此國家各級(jí)建設(shè)行政主管部門制定了完善的法律、法規(guī)和制度以保障項(xiàng)目的科學(xué)合理、合法合規(guī),但這也給醫(yī)院建設(shè)者造成了“程序復(fù)雜繁瑣、耗時(shí)長”的普遍印象,部分項(xiàng)目的手續(xù)申報(bào)時(shí)間甚至長于施工時(shí)間。醫(yī)療建筑涉及到工程建筑類學(xué)科和醫(yī)療學(xué)科的融合,如果建設(shè)周期過長很可能造成原有的設(shè)計(jì)方案與日新月異的醫(yī)學(xué)發(fā)展脫節(jié),因此醫(yī)院需充分重視報(bào)建環(huán)節(jié)。建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)涉及衛(wèi)生、發(fā)改、國土規(guī)劃、人防、園林、環(huán)保、消防、建管等多個(gè)政府主管部門。每一個(gè)審批環(huán)節(jié)在申報(bào)受理時(shí)都有若干前置審批條件,基建部門需要事先理清哪些是串聯(lián)事項(xiàng),哪些是并聯(lián)事項(xiàng),編制好項(xiàng)目申報(bào)工作計(jì)劃執(zhí)行表。在實(shí)踐中需注意以下幾點(diǎn):首先,基建部門要制訂完善、操作性強(qiáng)的項(xiàng)目申報(bào)制度和規(guī)范化流程,一切照制度流程辦事,流程的制定需重點(diǎn)把握每個(gè)環(huán)節(jié)的前置條件,針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安排制定申報(bào)工作計(jì)劃表,使報(bào)建工作銜接合理;要完備報(bào)建工作崗位,明確人員的職責(zé)任務(wù),報(bào)建人員除要求具備遵守法律規(guī)定的嚴(yán)肅性、工程領(lǐng)域的專業(yè)性和從容應(yīng)變的靈活性外,還應(yīng)具備有對(duì)政策的把握能力和良好的溝通能力。其次,行政審批離不開技術(shù)方案的準(zhǔn)備,如環(huán)保審批需委托編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)書,立項(xiàng)審批需編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等?;ú块T應(yīng)委托有實(shí)力且熟悉當(dāng)?shù)卣叩脑O(shè)計(jì)單位、技術(shù)咨詢服務(wù)單位,以促使項(xiàng)目順利通過審批。
二、施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)
醫(yī)院建設(shè)管理者通常將項(xiàng)目管理工作定位在策劃、招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作上,而將現(xiàn)場施工管理的任務(wù)完全交給監(jiān)理方,這給建筑質(zhì)量控制帶來了較大的不確定性。醫(yī)療建筑作為特殊的民用建筑,既有工程技術(shù)的共性,也有醫(yī)療工藝的特殊要求,監(jiān)理單位因?yàn)槿狈︶t(yī)學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)支撐自然很難全面掌握、貫徹建設(shè)方的意圖和著重點(diǎn)。基建管理部門作為各方的橋梁、紐帶,對(duì)質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響較大,因而在實(shí)踐中應(yīng)切實(shí)注意以下幾點(diǎn):
(一)完整、專業(yè)的施工管理團(tuán)隊(duì)
人是工程質(zhì)量控制中的核心因素,在施工管理中,人起決定性作用?;ú块T應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需求配備完整的專業(yè)施工管理人員,通過建立專業(yè)工程師工作制度,使每個(gè)人員明確其現(xiàn)場管理職責(zé)。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)做到掌握施工圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)范及施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,熟悉施工工藝,緊密跟進(jìn)現(xiàn)場施工進(jìn)度,做到提前發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)施工節(jié)點(diǎn)安排定期進(jìn)行內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)。
(二)合理的質(zhì)量控制程序