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一、工程報建環(huán)節(jié)
醫(yī)療建筑工程關乎人們生命財產(chǎn)安全,為此國家各級建設行政主管部門制定了完善的法律、法規(guī)和制度以保障項目的科學合理、合法合規(guī),但這也給醫(yī)院建設者造成了“程序復雜繁瑣、耗時長”的普遍印象,部分項目的手續(xù)申報時間甚至長于施工時間。醫(yī)療建筑涉及到工程建筑類學科和醫(yī)療學科的融合,如果建設周期過長很可能造成原有的設計方案與日新月異的醫(yī)學發(fā)展脫節(jié),因此醫(yī)院需充分重視報建環(huán)節(jié)。建設項目申報涉及衛(wèi)生、發(fā)改、國土規(guī)劃、人防、園林、環(huán)保、消防、建管等多個政府主管部門。每一個審批環(huán)節(jié)在申報受理時都有若干前置審批條件,基建部門需要事先理清哪些是串聯(lián)事項,哪些是并聯(lián)事項,編制好項目申報工作計劃執(zhí)行表。在實踐中需注意以下幾點:首先,基建部門要制訂完善、操作性強的項目申報制度和規(guī)范化流程,一切照制度流程辦事,流程的制定需重點把握每個環(huán)節(jié)的前置條件,針對項目建設安排制定申報工作計劃表,使報建工作銜接合理;要完備報建工作崗位,明確人員的職責任務,報建人員除要求具備遵守法律規(guī)定的嚴肅性、工程領域的專業(yè)性和從容應變的靈活性外,還應具備有對政策的把握能力和良好的溝通能力。其次,行政審批離不開技術方案的準備,如環(huán)保審批需委托編制環(huán)境影響評價書,立項審批需編制項目可行性研究報告等?;ú块T應委托有實力且熟悉當?shù)卣叩脑O計單位、技術咨詢服務單位,以促使項目順利通過審批。
二、施工質(zhì)量控制環(huán)節(jié)
醫(yī)院建設管理者通常將項目管理工作定位在策劃、招投標、規(guī)劃設計、項目申報等前期工作上,而將現(xiàn)場施工管理的任務完全交給監(jiān)理方,這給建筑質(zhì)量控制帶來了較大的不確定性。醫(yī)療建筑作為特殊的民用建筑,既有工程技術的共性,也有醫(yī)療工藝的特殊要求,監(jiān)理單位因為缺乏醫(yī)學知識和經(jīng)驗支撐自然很難全面掌握、貫徹建設方的意圖和著重點?;ü芾聿块T作為各方的橋梁、紐帶,對質(zhì)量目標的實現(xiàn)影響較大,因而在實踐中應切實注意以下幾點:
(一)完整、專業(yè)的施工管理團隊
人是工程質(zhì)量控制中的核心因素,在施工管理中,人起決定性作用。基建部門應根據(jù)項目實際需求配備完整的專業(yè)施工管理人員,通過建立專業(yè)工程師工作制度,使每個人員明確其現(xiàn)場管理職責。項目管理團隊應做到掌握施工圖紙、設計規(guī)范及施工質(zhì)量驗收規(guī)范,熟悉施工工藝,緊密跟進現(xiàn)場施工進度,做到提前發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)施工節(jié)點安排定期進行內(nèi)部和外部協(xié)調(diào)。
(二)合理的質(zhì)量控制程序
工程開工前應專門組織一次施工圖紙會審和技術交底,圖紙會審的目的主要是為了發(fā)現(xiàn)設計圖紙中的漏項和錯項、施工技術工藝表述不清及專業(yè)間圖紙表達不一致之處,使施工和監(jiān)理方充分了解建設意圖和質(zhì)量標準。在施工過程中基建專業(yè)管理人員應深入現(xiàn)場,認真檢查施工是否滿足驗收規(guī)范,設計意圖有無正確貫徹,發(fā)現(xiàn)不合格材料、設備要及時將其清理退場;對于隱蔽工程要堅持經(jīng)檢查合格后方可進行下道工序的原則。除了編制常規(guī)質(zhì)量控制手冊外,還要根據(jù)醫(yī)療工程實際難度設定質(zhì)量控制關鍵點,院方要會同監(jiān)理進行重點全過程控制,如直線加速器機房大體積混凝土澆筑等。同時,要定期召開現(xiàn)場監(jiān)理例會,綜合協(xié)調(diào)解決每階段的安全、質(zhì)量和進度問題。此外,要形成施工全周期質(zhì)量跟蹤控制記錄表,做到質(zhì)量控制可追溯。
(三)周詳?shù)氖┕そM織安排
醫(yī)療建筑包含手術部凈化、醫(yī)用氣體、放射防護屏蔽等醫(yī)用專項工程,專業(yè)分包多,施工組織和管理的難度大,對基建管理部門的組織協(xié)調(diào)能力要求較高。從主體結構施工開始即應考慮實施預留工作,在砌體階段應先做樣板間和樣板層,各專業(yè)承包單位實施驗收會簽手續(xù)后,方可大面積開展砌筑和抹灰工作?;ú块T要建立完善的專業(yè)施工組織制度,做到土建、安裝和裝飾工程無縫對接、有序銜接。
三、結束語
總之,在醫(yī)療建筑工程的整個管理周期中,做好與臨床使用科室關于規(guī)劃設計的溝通、合理組織安排報建工作、控制施工質(zhì)量都是基建管理工作的重點環(huán)節(jié),也是項目能否達到預期效果的關鍵。因此,醫(yī)院基建管理部門要根據(jù)單位和項目實際情況,結合這三條主線建立更加科學的工作制度,組建更加專業(yè)的項目團隊,把每一棟醫(yī)院建筑都打造成精品建筑,為醫(yī)院發(fā)展積蓄更大的能量。
作者:楊涵淋 齊革 蔣國威 單位:華中科技大學同濟醫(yī)學院附屬同濟醫(yī)院
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