風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理投資控制分析

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摘要：概述了風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理投資，對風(fēng)電工程的投資控制進(jìn)行了分析，以求進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)電工程監(jiān)理方面存在的問題，促進(jìn)風(fēng)電事業(yè)健康理性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：風(fēng)電設(shè)備；工程監(jiān)理；投資控制

自“十三五”開始，我國確定了新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性主導(dǎo)地位，其中規(guī)定了至2020年底，我國風(fēng)電設(shè)備累計安裝容量需超過2．1億kW。據(jù)我國2019年4月的風(fēng)電吊裝容量統(tǒng)計簡報，我國2018年風(fēng)電設(shè)備新增裝機(jī)容量相較去年同比增長7．5％，具體數(shù)值約為2114．3萬kW；累計裝機(jī)容量近2．1億kW，較去年增幅11．2％。從相關(guān)數(shù)值中不難發(fā)現(xiàn)，我國風(fēng)電設(shè)備發(fā)展已日趨純熟，已在大量工程項目之中被廣泛應(yīng)用。雖然風(fēng)電在我國的認(rèn)可度十分之高，但風(fēng)電技術(shù)畢竟剛剛興起，其在風(fēng)電設(shè)備監(jiān)理方面的技術(shù)上仍存在較多問題，因而相關(guān)工程的投資失控現(xiàn)象較為普遍。

1關(guān)于風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理的投資概述

通常說來，風(fēng)電設(shè)備工程的投資包含多個部分，主要有風(fēng)電建筑工程費(fèi)、風(fēng)電設(shè)備采購費(fèi)、風(fēng)電設(shè)施設(shè)備安裝費(fèi)及其余實際產(chǎn)生的費(fèi)用。工程監(jiān)理人員為對風(fēng)電設(shè)備工程投資資金進(jìn)行有效把控，避免實際投資資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期投資金額，監(jiān)理人員需將風(fēng)電設(shè)備工程拆分為多個步驟，按照階段性工作內(nèi)容對風(fēng)電設(shè)備工程的投資資金進(jìn)行掌握，便于監(jiān)理人員靈活調(diào)節(jié)投資資金金額，不至于使投資資金金額嚴(yán)重超標(biāo)。例如可將風(fēng)電設(shè)備工程劃分為四大階段：①風(fēng)電設(shè)備工程籌備階段；②風(fēng)電設(shè)備工程招投標(biāo)階段；③風(fēng)電設(shè)備工程建造階段；④風(fēng)電設(shè)備工程驗收竣工階段。將風(fēng)電設(shè)備工程細(xì)分為幾大部分，可對風(fēng)電設(shè)備工程內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)梳理，避免將某一關(guān)鍵性工作遺漏，同時還可使工程監(jiān)理人員知曉風(fēng)電設(shè)備工程中最為主要的資金投入環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對該部分的監(jiān)督工作，使風(fēng)電設(shè)備工程實際使用的投資金額始終在預(yù)算資金范圍內(nèi)。

2風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理的投資控制

2．1在風(fēng)電設(shè)備工程決策階段的投資控制管理

在風(fēng)電設(shè)備工程項目正式實施之前，需對該項目的可行性進(jìn)行分析探討，項目可行性研究對于后期風(fēng)電設(shè)備工程的造價把控有著極大的影響作用，其將直接決定該項目工程的投資總金額，因此工作人員需注重這一塊的投資控制管理。工作人員首先需對項目所在地的自然地理環(huán)境及風(fēng)場資源進(jìn)行全面性調(diào)研，還需對方案設(shè)計、項目所在地政策文件、項目選址等對投資金額有著決定性作用的因素進(jìn)行綜合考量，確保對此類因素的調(diào)研具備科學(xué)性及說服力，工作人員在確定好此類因素的準(zhǔn)確性后，后續(xù)需制作風(fēng)電設(shè)備工程項目投資可行性分析報告，并根據(jù)可行性報告大致估算出項目工程的投資金額。工作人員在編制投資預(yù)算時，需結(jié)合項目可行性報告來制定，切不能遠(yuǎn)離調(diào)研情況隨意編制投資預(yù)算，將極大影響到項目投資預(yù)算的準(zhǔn)確性，在實際開展工程過程中可能導(dǎo)致實際使用資金與預(yù)算資金差距過大，工作人員需明確意識到投資預(yù)算的主體作用是為風(fēng)電設(shè)備工程項目的決策及投資金額提供參考作用，因而在編制過程中需參照往年的預(yù)決算相關(guān)資料及市場價格的變動來進(jìn)行編制。此外，工作人員參照以往資料時，需注意此類資料并不是完全準(zhǔn)確無誤，某些數(shù)據(jù)可能在準(zhǔn)確度方面存在欠缺，若不對數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)核驗就進(jìn)行應(yīng)用可能會使所預(yù)估的投資資金精準(zhǔn)度下降，因而工作人員需向相關(guān)人員核實數(shù)據(jù)的精確度，必要時還需前往現(xiàn)場調(diào)研以核實某些數(shù)據(jù)的精確度，才能有效確保管理層對風(fēng)電設(shè)備工程項目作出正確決策［1］。投資預(yù)算估算涉及范圍較廣，其包含項目籌備期、項目建造期及項目竣工驗收期幾大階段的資金使用，其不僅有著投資金額預(yù)測的屬性功能，其在有效控制投資及分析投資回報率方面也有著十分積極的作用，其可有效保障風(fēng)電設(shè)備工程項目的投資合理性。科學(xué)合理的項目投資預(yù)算編制，可極大提高風(fēng)電設(shè)備工程項目的決策可行性。項目可行性報告的作用在于有效分析該項目在建設(shè)階段所需要的投資成本，此外還需考慮到在其投入營運(yùn)后所產(chǎn)生的利潤回報率，綜合相關(guān)信息才能最終決定該項目投資是否具備可實施性。

2．2在風(fēng)電設(shè)備工程設(shè)計階段的投資控制管理

在工作人員所編制的風(fēng)電設(shè)備工程項目可行性報告通過之后，工作人員需對風(fēng)電設(shè)備工程設(shè)計階段所會產(chǎn)生的成本進(jìn)行有效控制。風(fēng)電設(shè)備工程設(shè)計階段的控制將直接影響到項目后期的投資控制，一旦風(fēng)電設(shè)備工程項目設(shè)計方案成型，風(fēng)電設(shè)備工程建造期所需要的成本將直接定型，因而設(shè)計方案的好壞決定了風(fēng)電設(shè)備工程后期的盈利。為有效把控風(fēng)電設(shè)備工程設(shè)計階段的投資管理，工作人員可從以下幾方面進(jìn)行著手。

2．2．1設(shè)計方案招標(biāo)階段。為確保設(shè)計方案的優(yōu)越性，有效保障其質(zhì)量，業(yè)主可委托設(shè)計院進(jìn)行招投標(biāo)，業(yè)主需將風(fēng)電設(shè)備工程的設(shè)計任務(wù)委托書及風(fēng)電設(shè)備參數(shù)性能交予設(shè)計院，設(shè)計院在參考投資估算金額的情況下選出質(zhì)量最優(yōu)且具備性價比的設(shè)計方案以供業(yè)主選擇。業(yè)主在有效保障風(fēng)電設(shè)備工程質(zhì)量的狀況下，從中選出最佳設(shè)計方案。

2．2．2施工圖設(shè)計階段。業(yè)主在明確設(shè)計方案后，其需通過招投標(biāo)的方式選擇一個專業(yè)的設(shè)計團(tuán)隊來對施工圖紙進(jìn)行相關(guān)設(shè)計。施工圖紙在正式設(shè)計之前，需開展一次初步設(shè)計，在這一階段的設(shè)計預(yù)算需保持在之前的投資預(yù)算范圍內(nèi)，隨后在正式設(shè)計施工圖紙時，施工圖紙預(yù)算需保持在初步設(shè)計預(yù)算范圍內(nèi)。在設(shè)計階段，工作人員需將獎懲制度引入其中，若初步設(shè)計預(yù)算及正式施工圖紙預(yù)算超過所規(guī)定的預(yù)算范圍，甲方可按照比例對利潤金額進(jìn)行扣除，若預(yù)算低于所規(guī)定的預(yù)算范圍，甲方可按比例進(jìn)行嘉獎。在這一過程之中引入獎懲制度，可提高工作人員對此的重視程度，設(shè)計工作人員在進(jìn)行相關(guān)設(shè)計時會自發(fā)考慮到預(yù)算這一要素，可有效提高風(fēng)電設(shè)備工程的投資把控。

2．3風(fēng)電設(shè)備工程在實施階段的投資控制管理

在這一階段，可面向市場進(jìn)行招投標(biāo)，以此尋求到最為適合的原材料供應(yīng)商及施工單位，風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理人員需參照市場上的原材料價格有效確保供應(yīng)商所提供的原材料價格在合理區(qū)間之內(nèi)，同時在招標(biāo)階段工程監(jiān)理人員還需對招投標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)核查，確保招標(biāo)文件中將承包方式、工期要求及所需施工技術(shù)等羅列出來，可有效確保中標(biāo)施工單位的施工質(zhì)量。為使招標(biāo)價格控制更為精準(zhǔn)，工程項目監(jiān)理人員除具備專業(yè)的監(jiān)理知識外，還需對現(xiàn)場進(jìn)行實地勘探，并且需密切關(guān)注建筑市場施工原材料的價格變動，才能對招投標(biāo)的價格控制更為合理。此外，監(jiān)理工作人員還需仔細(xì)分析中標(biāo)單位的報價表，對于其中不合理的地方給予提出，給予對方專業(yè)性修改建議使其愿意修改自身報價，可降低在工程竣工結(jié)算階段潛在的風(fēng)險因素［2］。當(dāng)招投標(biāo)工作結(jié)束后，緊接而來的工作便是合同的商定及簽訂工作。在正式簽訂合同前，風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理工作人員需仔細(xì)核驗相關(guān)合同，務(wù)必確保合同之中將施工范圍、甲乙方的權(quán)利及所需履行的義務(wù)、工程價格計算標(biāo)準(zhǔn)、工程款結(jié)算方式、工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等條款做了細(xì)致描述，避免合同履行階段可能存在的經(jīng)濟(jì)糾紛，對風(fēng)電設(shè)備工程的造價進(jìn)行嚴(yán)密把控。

2．4風(fēng)電設(shè)備工程在合同履行階段的投資控制管理

在合同履行階段，工程監(jiān)理人員需密切關(guān)注施工單位是否按照規(guī)定合同來進(jìn)行工程施工，并且需嚴(yán)格督促業(yè)主按照合同規(guī)定條款來按時匯繳工程款項，可降低施工單位的索賠機(jī)會。一旦發(fā)現(xiàn)了施工索賠現(xiàn)象，工程監(jiān)理人員需仔細(xì)核驗施工單位所提供的索賠依據(jù)，避免施工單位夸大施工預(yù)算情況的發(fā)生，工程監(jiān)理人員也需收集相應(yīng)的監(jiān)理資料，為索賠事件提供證據(jù)，公平處理業(yè)主與施工單位之間所存在的索賠及反索賠事件［3］。

2．5風(fēng)電設(shè)備工程竣工結(jié)算階段的投資控制管理

竣工結(jié)算階段對于風(fēng)電設(shè)備工程的投資控制管理有著極為重大的意義，其將直接決定了企業(yè)的最終盈利。工程監(jiān)理工作人員需對這一階段格外關(guān)注，對承包單位所提供的工程預(yù)算書等進(jìn)行仔細(xì)核實，降低施工單位提供虛假工程資料的現(xiàn)象，避免施工單位故意抬高工程預(yù)算書中的預(yù)算價格，被迫延長結(jié)算周期。監(jiān)理人員需采取必要性的針對措施來進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備工程價款方面的審計工作，使工程能夠如期竣工。監(jiān)理人員若發(fā)現(xiàn)上述惡性事件可對施工單位進(jìn)行懲罰，可按照一定的比例扣除施工單位的利潤所得，此外在工程開展階段監(jiān)理人員就需做好相關(guān)材料的收集工作，例如會議紀(jì)要、工程變更等相關(guān)性憑證，為竣工結(jié)算階段的工作打下夯實基礎(chǔ)。在工程款項結(jié)算方面，風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理人員需首先對工程進(jìn)行質(zhì)量驗收工作，有效確保所有工程量需達(dá)到業(yè)主的實際需求，若存在部分工程量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，工程監(jiān)理人員需拒絕支付該部分的工程款項。對質(zhì)量驗收合格的工程量在計算出其工程款項具體金額后需與施工單位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無誤之后按照合同款項進(jìn)行匯款工作。

3關(guān)于風(fēng)電設(shè)備工程投資控制的動態(tài)流程

工程監(jiān)理人員在對風(fēng)電設(shè)備工程進(jìn)行投資控制時，需明確該動態(tài)流程需覆蓋面廣，且按照一月一次的周期來進(jìn)行循環(huán)開展。流程包括的主要內(nèi)容有：①需在其中投入人力物力財力的支持；②監(jiān)理人員需收集工程的實際數(shù)據(jù)，有利于工程的評估工作；③將工程的資金實際應(yīng)用情況與計劃量進(jìn)行對比，若其中存在較大的差異性，則需暫緩工程找出可能導(dǎo)致該結(jié)果的因素，并針對背后成因制定相應(yīng)的計劃。通過構(gòu)建動態(tài)性流程，可有效提高監(jiān)理工作人員對工程投資量的實際把控。

4結(jié)束語

監(jiān)理人員在開展對風(fēng)電設(shè)備工程的投資控制時，需覆蓋工程項目的所有環(huán)節(jié)，才能使資金投入處在可控范圍之內(nèi)。

［參考文獻(xiàn)］

［1］鄭雁峰．淺談風(fēng)電投資項目工程造價控制［J］．建材技術(shù)與應(yīng)用，2016，（1）：40～43．

［2］姚金鳳．淺談風(fēng)電設(shè)備工程監(jiān)理的投資控制［J］．商情，2016，（12）：48．

［3］王俊華．淺談工程建設(shè)管理過程中的投資控制［J］．中國科技投資，2017，（12）：159～161．

作者：高建東 單位：國華（通遼）風(fēng)電有限公司