淺析甲方對工程設(shè)計的管理和控制

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摘要:本文主要討論甲方對工程設(shè)計全方位的管理和控制。在對設(shè)計院的選取、用設(shè)計合理降低工程造價、對二次深化設(shè)計的管控、嚴(yán)格控制設(shè)計變更等內(nèi)容，結(jié)合安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)設(shè)計遇到的問題，探討了甲方對工程設(shè)計的管控方法。

關(guān)鍵詞:設(shè)計院；工程造價；二次深化設(shè)計；設(shè)計變更;管理和控制

在現(xiàn)階段的新形勢下，作為工程管理的業(yè)主———甲方，在工程中承擔(dān)了越來越重的任務(wù)，在整個工程中扮演著承上啟下、融會貫通的角色。本文就甲方的主要監(jiān)管對象之一———工程設(shè)計，進(jìn)行詳細(xì)的探討。

1對于設(shè)計院的選取

現(xiàn)階段的大型工程，由于設(shè)計費用基本都在10萬元以上，按照國家采購要求，一般都是采取公開招標(biāo)的形式選取設(shè)計單位。好在現(xiàn)階段的評標(biāo)專家可以委派一名使用單位的專家參加。這名專家作用重大，為工程以后的進(jìn)展起到了決定性的作用。本人認(rèn)為，在設(shè)計單位的選取上，把設(shè)計院的規(guī)模和資質(zhì)放在首選目標(biāo)上是絕對錯誤的。本人所在的安徽理工大學(xué)新校區(qū)建設(shè)過程中，由于采用了國內(nèi)一流的設(shè)計單位，造成了很多設(shè)計方面的問題，對工程進(jìn)展、管理產(chǎn)生很大的困擾。對于設(shè)計院的選取，應(yīng)該本著以下首要的原則:(1)該設(shè)計院任務(wù)是否過多，是否能騰出人手專門針對我們的工程進(jìn)行設(shè)計;(2)最好和已經(jīng)打過交道，以往合作比較愉快的設(shè)計院進(jìn)行合作;(3)和就近城市的設(shè)計院合作，最好是本城市的設(shè)計院合作。不然出現(xiàn)臨時的設(shè)計問題，在電話里和設(shè)計院溝通是非常不現(xiàn)實的，出現(xiàn)設(shè)計問題最好能請設(shè)計院到現(xiàn)場解決;(4)不請大牌設(shè)計院，因為大牌設(shè)計院任務(wù)很多，設(shè)計院不可能專注你的工程，往往需要排隊等設(shè)計。而且大牌設(shè)計院并不像施工單位一樣聽業(yè)主指揮，往往并不理會業(yè)主的指示及意見。選擇足夠資質(zhì)的設(shè)計院即可。當(dāng)然，名牌設(shè)計院也有它的優(yōu)勢，比如設(shè)計理念比較先進(jìn)等等，但也不一定是所有名牌設(shè)計院都是這樣。當(dāng)名牌設(shè)計院給你一個初出茅廬的設(shè)計師進(jìn)行設(shè)計時，業(yè)主也是拿設(shè)計院沒有辦法的。

2合理設(shè)計降低工程造價

設(shè)計任務(wù)書下達(dá)時，就要本著控制成本做起。業(yè)主方要根據(jù)本單位建設(shè)項目的投資要求，準(zhǔn)確地向設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計任務(wù)書。在任務(wù)書中寫明甲方對本工程的投資額度、使用需求、工期等，并同時提供地勘資料等，讓設(shè)計院能夠按“書”設(shè)計。工程項目成本控制的關(guān)鍵和重點就是設(shè)計階段。盡管設(shè)計費一般只占工程造價的1.5%～2%，但對工程項目的經(jīng)濟(jì)影響可達(dá)98%［1］。從此可以看出，設(shè)計階段對工程材料的選用對整個工程的成本控制是非常重要的。設(shè)計質(zhì)量的好與壞直接影響工程費用，對人、財、物的投入量起直接決定作用。在建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)，大部分的設(shè)計人員都是重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)的。設(shè)計人員假如一味追求使用新材料、好材料，肯定會造成一定浪費。工程成本和經(jīng)濟(jì)效益會直接受到影響，因為全部工程費的65%～75%［2］都是材料費，所以甲方應(yīng)充分利用和發(fā)揮業(yè)主的優(yōu)勢，認(rèn)真從頭到尾審核設(shè)計，及時發(fā)現(xiàn)問題，要求設(shè)計院整改。針對因設(shè)計問題而增加工程造價不確定因素的情況，采用限額設(shè)計，有效控制造價。限額設(shè)計就是按項目投資估算和初步設(shè)計預(yù)算控制施工圖設(shè)計，使得各個專業(yè)在保證建筑功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，合理分解限額指標(biāo)，把經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)要求完美結(jié)合。設(shè)計院應(yīng)積極配合業(yè)主方，積極參考同類建設(shè)工程的技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)比較、分析，力求最優(yōu)化設(shè)計，最大力度降低工程造價。

3對待二次深化設(shè)計的管理和控制

由于設(shè)計院主觀的原因，加之有的設(shè)計單位確實資質(zhì)不夠。很多專業(yè)要進(jìn)行二次深化設(shè)計。例如弱電要求有智能化設(shè)計的資質(zhì)、強電外線有專門的電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計、燃?xì)獗仨氄胰細(xì)夤具M(jìn)行設(shè)計和施工、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件要求有專門的鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計公司負(fù)責(zé)設(shè)計施工、中央空調(diào)、電梯、太陽能系統(tǒng)等等。對于種種類型的二次深化設(shè)計，要分門別類進(jìn)行對待。第一類是要求建筑設(shè)計院必須劃定主要設(shè)計范圍及內(nèi)容，二次深化設(shè)計主要用來計算材料選型和放線及其他工程量的。比如弱電設(shè)計若是建筑設(shè)計院沒有資質(zhì)或者不愿細(xì)化，就需要建筑設(shè)計院劃定基本范圍，再進(jìn)行設(shè)計專業(yè)分包類的設(shè)計。鋼結(jié)構(gòu)、中央空調(diào)、電梯、太陽能之類的亦是如此;第二類是壟斷行業(yè)的二次深化設(shè)計，比如強電外線由本市的電力設(shè)計院負(fù)責(zé)設(shè)計，電力公司施工時會免去很多麻煩。燃?xì)庠O(shè)計與施工直接找燃?xì)夤疽彩且粋€道理。提早進(jìn)行二次深化設(shè)計有利于造價的控制。因為現(xiàn)階段建筑招標(biāo)基本上要求預(yù)留金在5%～10%之間(每個城市要求標(biāo)準(zhǔn)不同)。若在建筑審圖后直接招標(biāo)，這些二次深化設(shè)計的內(nèi)容對于清單編制單位就是一片空白。二次深化設(shè)計的內(nèi)容基本會超過預(yù)留金的范圍，何況預(yù)留金大部分還要留給建筑工程材料價的浮動范圍。這就要造成大量的工程變更，造成極壞的負(fù)面影響。所謂兵馬未動，糧草先行。所以，在招標(biāo)之前，把二次深化設(shè)計做好是十分有必要的。

4對設(shè)計變更的管理和控制

設(shè)計變更的出現(xiàn)有兩種可能。第一種就是在施工圖設(shè)計階段不夠細(xì)致導(dǎo)致，需求增補或修改。第二種是現(xiàn)場實際出現(xiàn)的情況或業(yè)主臨時的要求造成。對待兩種情況要區(qū)分對待。對于第一種由于施工圖設(shè)計不夠精細(xì)導(dǎo)致的設(shè)計變更，若在不觸犯強條的情況下，能免則免。不能避免也要想盡辦法盡量避免。設(shè)計變更會給工程決算帶來很大困難，在審計時也是深惡痛絕。所以若非堅決必要，盡量不要進(jìn)行設(shè)計變更。對于第二種情況，若是針對現(xiàn)場出現(xiàn)的由于地質(zhì)問題造成的基礎(chǔ)變動之類等，則是無法避免，需要進(jìn)行設(shè)計變更。但進(jìn)行該類變更也得嚴(yán)格履行變更手續(xù)。若是業(yè)主臨時要求的變更，得有業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)層面的書面簽字，再履行變更手續(xù)?？傊?，嚴(yán)格緊密把控設(shè)計變更，盡量避免設(shè)計變更。

5結(jié)語

控制好設(shè)計就等于掌握了工程的一大半，在建設(shè)工程過程中應(yīng)高度重視。甲方應(yīng)從頭到尾關(guān)注設(shè)計，掌握好設(shè)計的尺寸，才能全方位把控建設(shè)工程。

參考文獻(xiàn)

［1］金雷．淺談建設(shè)工程中甲方管理的幾個重要環(huán)節(jié)［J］．大眾科技，2005(86)．

［2］黃飛．論甲方對建設(shè)工程的管理［J］．安徽理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2007(3).

作者:黃飛 單位:安徽理工大學(xué)基建處