電氣工程及自動化質(zhì)量控制

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摘要:在公路工程建設過程中，項目設計階段是整個項目進行成本控制的最重要階段，設計階段進行成本控制，有利于工程建設過程中合理支配資金，分配資源，提高工程效益。通過了解關(guān)于目前公路工程設計階段的成本控制現(xiàn)狀，分析公路工程項目設計階段進行項目成本控制的相關(guān)措施，探討了如何實現(xiàn)公路工程建設中設計階段的成本控制。

關(guān)鍵詞:公路工程，設計，成本控制

1關(guān)于目前公路工程設計階段的成本控制現(xiàn)狀分析

1．1項目決策形式化，收集的項目相關(guān)數(shù)據(jù)不利于進行項目可行性分析

公路工程項目在設計之前會開展外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)勘察這兩項工作，前者是實施項目設計的基礎。但是很多時候由于領導因素、個人因素、社會因素等，開展工作搜集到的數(shù)據(jù)不夠全面，不夠科學，不利于進行項目可行性分析，很多數(shù)據(jù)需要進一步考察，這對于進行項目決策具有很大影響，而決策必然會對后續(xù)的項目設計造成影響，對項目成本把握帶來影響，進而影響整個項目質(zhì)量。

1．2設計階段存在對設計方案研究不透徹的狀況

公路工程設計階段是對整個工程項目進行成本控制的重要階段，相關(guān)人員也都比較重視工程項目設計，但是由于項目建設需要，設計階段周期時間短，對設計工作人員提出的要求高，往往會造成設計方案分析不夠透徹，故意放大工程量的情況。為了篩選更為科學的設計方案，往往會提供多個設計方案，如果對設計方案的分析不徹底，那么提供多個設計方案再選擇最優(yōu)設計方案的方式，也是不科學的。另外，如果選定了一個設計方案之后，需要合理處理其他的比較方案，否則也可能成為后期成本控制的安全隱患。

1．3人員管制和內(nèi)部控制力度不夠

公路工程項目設計階段，企業(yè)聘用的設計人員普遍素質(zhì)偏低，很多設計人員還有技術(shù)人員只有理論性的知識，缺乏實踐經(jīng)驗，很多時候提供的設計文件是通過設計人員結(jié)合以往工程項目設計文件和設計圖紙與自身理論知識完成的，可行性比較低，對項目成本控制沒有良好的效果。企業(yè)在聘用設計人員和技術(shù)人員的時候，往往會以節(jié)約資金出發(fā)，選擇沒有實踐經(jīng)驗，不了解施工工藝的人員，以至于不能結(jié)合工程實際，提供科學性的設計文件。另外，建設企業(yè)內(nèi)部控制力度不夠，內(nèi)部審計作為內(nèi)控的重要手段，沒有運用到整個工程項目，整個工程階段的多個環(huán)節(jié)沒有得到科學的監(jiān)督，也就使得項目成本控制存于形式。

1．4在公路工程設計過程中不能對不可預測事件提出可行的解決方案

在整個項目建設的過程中，沒有辦法對不可預測事件進行預防，工程設計文件對不可預測事件不能提供防止方案。一般在建設項目施工和竣工階段很容易出現(xiàn)承包商、業(yè)主、監(jiān)理三方在工程進度、資金支出、工程質(zhì)量等方面存在分歧的情況，然后因為三者之間的協(xié)調(diào)不合理，相應問題沒有得到合理解決而索賠，對于這類不可預測事件需要支出成本，在項目設計階段是沒有辦法將其考慮進去，歸于成本控制方案里面的。這類不可預測事件成為成本控制中的不可控因素。

2公路工程項目設計階段進行項目成本控制的相關(guān)措施

2．1結(jié)合實際選線，提供科學的設計依據(jù)

選線就是考慮到路線的基本走向和施工條件，結(jié)合地形、地質(zhì)等對需要擬建方案的線位方案進行論證，然后針對初步設計的工作進行局部調(diào)整。選線工作的實施需要考慮多種因素，例如地形地貌、環(huán)境保護、公路是否需要經(jīng)過大型結(jié)構(gòu)物等。在選線的過程中，必須安排專業(yè)的經(jīng)濟人員、設計人員對需要收集的數(shù)據(jù)進行分析，保證數(shù)據(jù)的真實性，以為后期科學決策提供依據(jù)。選線工作的質(zhì)量保障，促進了后期工程設計的展開，有利于相關(guān)設計人員結(jié)合真實數(shù)據(jù)，提供具有可行性的設計文件。

2．2設計人員的素質(zhì)需要提高

除了企業(yè)需要選擇具有專業(yè)知識和實踐能力，對施工工藝和施工步驟熟悉的設計人員之外，設計人員自身還需要不斷完善自己，定期進行培訓。然后通過學習，掌握新技術(shù)，并將其運用到工程項目設計中。設計人員需要掌握預算定額和成本費用定額以及工程計價的計算方法，掌握工程建設中必須涉及的技術(shù)手段。另外，設計人員還需要密切配合工程經(jīng)濟人員，以提供更加科學的設計方案。在各個方案的比較過程中，選擇方案的原則應該是選擇最優(yōu)方案，而不應該只考慮到建設成本低這個因素。成本控制是在設計方案滿足必要的建設功能的基礎上進行的進一步方案完善。切勿為了實現(xiàn)低成本投入，損壞工程質(zhì)量。

2．3強化內(nèi)控制度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計功能

要想實現(xiàn)內(nèi)部審計的功能，首先企業(yè)內(nèi)部領導要具備足夠的內(nèi)控意識，對內(nèi)部控制引起足夠的重視，然后結(jié)合工程建設的實際情況，確定內(nèi)部審計的內(nèi)容和內(nèi)部審計的方法。在培養(yǎng)內(nèi)部審計人才的時候，要保證內(nèi)部審計的方案是具有可行性的。一般來說，內(nèi)部審計工作以對工程建設中的每一個重大項目或者程序完成之后進行內(nèi)部跟蹤審計展開，然后根據(jù)跟蹤審計收集到的數(shù)據(jù)做出審計報告。例如設計方案確定、項目決策制定完成、工程款全部交付完成等重大程序完成，都是需要進行內(nèi)部審計，生成審計報告的。通過內(nèi)部審計可以有效監(jiān)督內(nèi)部工作的執(zhí)行，也能及時針對成本工程建設設計階段出現(xiàn)的問題進行及時糾正，盡量保證成本控制的科學性，減少成本偏差。在工程建設的過程中，要嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，針對可能會出現(xiàn)風險的工程項目、項目程序做好提前預防和事發(fā)防止工作，嚴格做好各個環(huán)節(jié)的規(guī)范性工作，明確各個部門、各個人員的職責，工程建設中各個項目、各個程序進行合理的銜接、合理的獨立。強化內(nèi)控制度，規(guī)范施工行為，做好相關(guān)預防工作，能夠有效保證工程設計文件執(zhí)行的可行性，盡可能保證成本控制偏差，實現(xiàn)成本費用的合理分配，建設資源的有效利用。

2．4重視工程設計，建立合理的設計索賠制度

為了使企業(yè)和設計人員對建筑工程項目引起足夠的重視，做好工程成本控制以及其他項目建設工作，需要建立起合理的設計索賠制度。針對上文所說的不可預測事件增加建設成本的情況，在項目設計階段沒有辦法做到成本控制，但是為了保證某些可控項目程序能夠順利實現(xiàn)成本控制，是需要建立一定的設計索賠制度，以督促和約束設計人員的行為，防止設計人員為了私利擴大工程量，預防設計人員進行不合理設計，以從中獲利的行為。另外，針對上文所提到的制定強化管理制度，也需要將設計人員和工程經(jīng)濟人員考慮其中，監(jiān)督管理他們的相關(guān)行為。他們的素質(zhì)和行為也是影響工程項目設計階段成本控制的重要因素。

3結(jié)語

在公路工程建設的過程中，為了合理支出建設資金，使資源合理分配，必須進行工程建設成本控制。項目設計階段作為項目成本控制重要階段，值得關(guān)注。在項目設計階段要結(jié)合多方面因素做好成本控制，要在保障建筑功能和質(zhì)量的基礎上以成本控制為目標，選擇最優(yōu)設計方案，調(diào)整設計方案。在整個設計階段，聘用高素質(zhì)的設計人員是成本控制的有效保障，然后收集科學、真實的工程數(shù)據(jù)必不可少，最后就是需要注意監(jiān)督管理整個工程施工，規(guī)范工程各個階段的工作行為，以保證設計方案成本控制偏差，實現(xiàn)對項目成本的有效控制。

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作者：杜月林 單位：山西省公路局忻州分局