公路工程預算編制問題分析
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摘要：中國的公路建設不斷發(fā)展，公路工程也成為工程中值得探究的部分，公路工程的預算可以很好的控制公路工程的造價，它不僅保障工程造價處于合理的范圍內，而且是在投標的時候確定最終價格的一個重要參考。所以公路工程預算編制合理可信是工程中的重要部分，我們應該對以往公路工程預算編制中經常遇見的問題總結，加以分析和研究，并找出解決這些問題常用的手段。
關鍵詞：公路工程預算編制；常見問題；對策
公路工程計劃費用，建設項目的實施都是以公路工程預算為指導，公路工程預算是控制此項工程費用的一個重要的環(huán)節(jié)，它以設計師的施工設計圖和施工組織設計為依據(jù)，結合施工所在地，人工機械所需費用，加上實地勘探和研究所設計出來的編制，它需要采用現(xiàn)階段常用的三種方法編制而成。公路工程只是一個總稱，它包含了許多不同結構的工程，比如路基工程、路面工程、橋梁工程。而每一個工程又可以分為許多的分部小工程，需要掌握好預算的金額，在熟悉圖紙之后，結合現(xiàn)場的勘探，確定好合理、安全、可行的施工方案，確定施工方案之后，對工程的各種造價進行合理的分析，計算，同時經過多次審核，最后確定公路工程預算的編制，但是這個過程并不是一帆風順的，編制的時候經常會遇到很多的問題。
1公路工程預算編制中常見的問題
1.1選用的費率不當
工程造價預算受到費率選擇的直接影響，費率的選擇需分情況而定，一般來講，選擇費率的時候應充分考慮項目的實際施工情況，人力費用、材料費用以及施工所選擇的機械費用都是直接費用，而公路工程中間接費用也是非常重要的影響因素，主要是人工、機械增加的費用，如為了確保工期，有時候會在雨天和夜間進行施工，這時候就應該考慮間接費用，需要支付給施工企業(yè)雨天施工增加費、夜間施工增加費以及各種津貼和輔助費用等，這些費用都不能算到直接費用內，需要根據(jù)情況分別計算出他們的增加率，然后再算出相應的增加費用，如果直接計算進直接費用里，就會出現(xiàn)誤差，預算編制不當，而在實際的施工當中，預算師也往往會忽略這些問題，導致計算時選用的費率不當，從而使得預算編制出現(xiàn)不合理，費用考慮完全，也給整個工程帶來各種各樣的問題。
1.2工程量計算出錯
公路工程中施工的工程量是在進行預算編制時候的基本參考，計算的工程量往往都是根據(jù)圖紙來計算，而有些工程不僅僅是進行圖紙上表現(xiàn)出來的施工，它需要做好排水等其他的工程，需要結合實際的情況來考慮工程量的多少，進行更加精確的計算來確定工程預算。
1.3漏項或者重復
在設計師設計圖紙的時候，如果相關工程的計數(shù)不夠齊全，就會容易發(fā)生漏項，漏項帶來的后果就是，在編制預算的成本低于實際工程的成本，那么在實際施工的時候就會出現(xiàn)預算不夠的情況，可能會影響到工程的質量。而出現(xiàn)重復計價的情況，那么預算就會偏高，增加工程的成本。
1.4定額抽換和換算概念理解不清
定額抽換與換算在工程預算編制中屬于重難點，一直以來是一項不好處理的問題，也是預算時經常犯的錯誤，如果在預算的時候定額抽換錯誤那么帶來的后果也是非常嚴重的，每一項預算錯誤都直接影響著以后工程的施工。
1.5定額套用出錯
在套用定額的時候，如果預算不當，就會造成重復計價的現(xiàn)象，增加預算金額，使得成本變的更高，，如定額也有明確的規(guī)定，各種砂石壓實之后的厚度要在十五厘米之內，不能達到這個標準需要再次進行碾壓，這樣各種機械人力的消耗需要按照定額數(shù)量來加倍的計算，所以在編制路面結構預算的時候，經常會產生定額套用出錯的現(xiàn)象，就會造成預算金額出現(xiàn)偏差。
1.6其他
例如在軟土地基處理的時候，會采用砂石來作為墊層鋪墊，如果此時沒有扣除相應的路基填充數(shù)量，那么就會造成在實際施工的時候和造價預算不符合，而在對橋梁施工的時候，常常會將各種拌合場地平整以及各種支架設備的拆卸等預算漏記在內，橋梁在挖基的時候分為干處開挖與濕處開挖，兩者所需要的費用不同，自然也就不能在一起計算，干處開挖是指在無地下水或者是以上的土壤挖掘，而濕處開挖是在施工水位以下的地方挖掘，在預算的時候常常把它們混為一體，這樣在實際的工程中施工就會與預算不符。
2正確規(guī)范工程的預算
2.1理解編制和預算定額
編制選用的方法以及預算的定額是公路工程中編制預算的依據(jù)。公路工程中各個項目都參考編制預算，這時候就需要保證好工程預算編制的完整性，編制的方法對編制的各個步驟和內容等方面都作出了明確而嚴格的規(guī)定，在施工的時候，必須熟悉這些規(guī)定，并且明確的按照這些規(guī)定來執(zhí)行，預算的定額都對整個工程所有項目內容描述詳盡，各個項目工程中的工程數(shù)量和調整等各個方面都做出了詳細的說明，同時對定額的選擇和定額的內容等方面也作出了詳細的描述。
2.2科學合理的設計方案
公路施工中的資源利用、科學的技術，完全取決于設計的水平和質量，具體而言，在設計中應該堅持一下幾點原則：（1）在公路施工的設計中，要嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行的設計規(guī)范和國家規(guī)定的技術標準。（2）設計的時候要采用標準化的設計，積極的推廣可靠性設計方法、結構優(yōu)化設計法等現(xiàn)代設計方法，但是再設計的時候要保證方法的可行性和可靠性。（3）集中注意、因地制宜、就地取材、節(jié)約建設資金的設計原則。在滿足建設功能要求的基礎上，利用一切可能性節(jié)約投資，節(jié)約資源，縮短工期。（4）在公路設計中應該采取更加先進的技術，更加經濟合理的新結構，道路橋梁的設計師應該考慮到施工現(xiàn)場的地質，氣象，河道等多種情況，要做到對地形熟悉了解，如果在施工過程存在疑問應該重新勘察，這樣才能有效的避免因為基礎資料的問題造成的安全問題
2.3合理的施工方案
施工的方案是對設計更好的完成，施工方案的選擇可以直接影響到一個工程的質量問題，對工程的經濟效益優(yōu)劣具有決定性的作用，因此，在工程預算編制的時候，要根據(jù)設計時的資料和實地勘探所發(fā)現(xiàn)的具體情況，制定一套切實可行的施工方案，這樣就可以直觀反映出施工的具體情況，使得施工時候所需費用更加的合理。
2.4正確編制公路工程預算
編制公路工程的預算過程是一個非常復雜的計算過程，它需要考慮到很多方面的問題，一方面需要確保到預算編制的質量，另一方面要計算合理，同時又可以控制好工程的造價，所以進行準確可靠的公路工程預算編制是一項復雜而又重要的任務。首先需要施工組織方案合理可靠，其次，編制的方法和預算定額一定要熟悉，然后計算工程量的主要依據(jù)還是設計圖紙，在編制的時候一定要研究好圖紙，根據(jù)圖紙核對好施工的數(shù)量，了解施工中的組織設計，根據(jù)次序認真核對，做到不重復不漏掉。在處理綜合費率的時候也要正確的計算好，要收集了解好當?shù)氐恼咭呀浺?guī)定和造價信息，要細化到員工的生活方面，保證好食物和水的供應，這時候就必須保證了解好當?shù)氐倪\輸情況以及運輸費用，按照施工企業(yè)的實際情況來正確的確定相關的綜合費率，費率在計算的時候不同的部分要分開計算，直接費用和間接費用的計算情況不一樣，預算的時候要注意好，在預算編制完成以后，要反復審核復核，同時，要結合當?shù)氐牟牧锨闆r來預算單價。
3總結
公路工程預算是確定工程造價合理性的一個重要手段，它是進行投標和簽訂合同的一個重要依據(jù)，同時也是施工預算撥款的一個重要的依據(jù)，是對工程成本分析和控制工程進度的指標，所以保證公路工程預算編制的合理性和準確性在公路建設方面具有重要的意義，預算師要盡可能保證預算編制的準確。
參考文獻
[1]于琨.公路工程施工預算編制的探究[J].交通標準化，2013
[2]趙金玉.編制公路工程預算中存在的問題以及相關的對策分析[J].黑龍江科技信息，2015
作者：涂建 單位：四川公路橋梁建設集團有限公司大橋工程分公司
