中小企業(yè)預算管理全面預算融入意義

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摘要：對中小型科技企業(yè)來講，科技產(chǎn)品研發(fā)需充足的資金支持，若預算管理存在問題，導致超預算或資金鏈斷裂，勢必對項目開發(fā)效益造成影響。而全面預算管理的實施可強化預算管理時效性、針對性，對預算執(zhí)行進行全過程控制，確保預算方案有序執(zhí)行，提高資金的使用效益。筆者就職于昆明水嘯科技有限公司財務部，從事多年的財務會計工作，對于全面預算管理有一定的了解。因此，筆者將針對企業(yè)預算管理融入全面預算管理過程中的通病問題提出自己的一些看法。

關鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)管理；預算管理；全面預算

新經(jīng)濟環(huán)境下，市場競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營管理需面對更多不確定因素，預算編制與執(zhí)行難度提升。為提升資金使用效益，提高預算管理靈活性，諸多企業(yè)開始嘗試實施全面預算管理，對企業(yè)財務進行綜合性管理、核算、管控，規(guī)避財務風險，塑造自身的優(yōu)勢。但在全面預算管理具體實施中，諸多企業(yè)存在問題，與企業(yè)戰(zhàn)略目標脫節(jié)嚴重，導致全面預算管理效能不明顯。解決中小企業(yè)全面預算管理實施中的問題，對于提高中小企業(yè)預算管理水平具有重要意義。

一、全面預算管理融入中小企業(yè)預算管理中的意義

（一）提高了財務運行效率預算執(zhí)行效率直接關系到科研項目進度，影響企業(yè)內部各項財務活動運作效率[1]。中小企業(yè)實施全面預算管理，在預算編制階段就結合企業(yè)戰(zhàn)略目標、內外部環(huán)境及影響因素，預測內部經(jīng)濟活動，對財務運作進行科學規(guī)劃，便可為預算管理提供導向和依據(jù)，大幅度提高預算方案有效性，引導企業(yè)在后續(xù)發(fā)展中，提高財務運行效率。筆者就職的昆明水嘯科技有限公司在實施全面預算管理后，預算編制、執(zhí)行、考核質量都得到了提高，財務運作效率顯著提升。

（二）實現(xiàn)了財務系統(tǒng)化運作傳統(tǒng)預算管理模式下，中小企業(yè)預算管理中經(jīng)常出現(xiàn)預算編制與預算執(zhí)行脫節(jié)的情況，執(zhí)行過程不能完全按預算方案執(zhí)行，存在超預算、無預算執(zhí)行問題，造成財務運作不規(guī)范，易出現(xiàn)資源浪費問題。實施全面預算管理則能加強預算編制與預算執(zhí)行的聯(lián)系，為預算管理提供內控標準和支撐，使預算管理全過程得到控制和協(xié)調，實現(xiàn)企業(yè)財務系統(tǒng)化運作[2]。例如，通過全面預算管理制度，構建全過程預算授權管理機制，全過程監(jiān)管預算管理活動，對預算編制與執(zhí)行進行全方位控制和制約。

（三）增強了風險防控能力任何經(jīng)濟活動都存在一定風險，中小企業(yè)預算執(zhí)行中需面對諸多不確定因素，可能誘發(fā)各式各樣的風險。例如，產(chǎn)品研發(fā)過程中出現(xiàn)設計變更問題，引起研發(fā)成本增長，導致科研項目后續(xù)缺少經(jīng)費。而實施全面預算管理體系，在企業(yè)經(jīng)濟活動前，便可事先識別可能出現(xiàn)的影響因素，對各類風險進行前置預算活動，提前感知預算執(zhí)行中涉及的風險，將風險降低到企業(yè)可承受范圍內，避免風險爆發(fā)對企業(yè)根基造成較大負面影響。因此，中小企業(yè)實施全面預算能增強企業(yè)風險控制水平，使企業(yè)保持良好財務狀態(tài)。

（四）加強了各部門協(xié)作能力在預算編制階段，預算方案制定依據(jù)是各部門的預算需求，預算考核階段則以預算執(zhí)行結果為基礎，預算管理全過程需要各部門參與，才能實現(xiàn)資金使用效益的最大化[3]。但傳統(tǒng)管理模式下，很多時候是事后管控，預算執(zhí)行監(jiān)督力度弱，各部門配合度不高，預算編制與預算執(zhí)行差異大。實施全面預算管理對企業(yè)經(jīng)濟活動進行全方位控制，不僅關注單個部門，更關注企業(yè)主體，立足于各部門實際情況進行管控，在預算執(zhí)行過程中進行協(xié)調，加強了各部門協(xié)作能力，能確保預算計劃在各階段都得到更好的實施。

二、中小企業(yè)預算管理融入全面預算管理過程中的問題

（一）認知度不高全面預算管理已逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)對內部經(jīng)濟活動進行管控的重要方法，很多企業(yè)通過實施全面預算管理制度協(xié)調預算編制與執(zhí)行，為經(jīng)營管理創(chuàng)造有利條件，塑造優(yōu)勢。但部分中小企業(yè)實施全面預算管理效果差強人意，很多時候流于形式。其根本原因是對全面預算管理認知度不高，沒有在管理中融入全過程控制理念，預算管理仍然停留在事后管理思維中。且由于缺乏相應理論宣導，各部門對全面預算管理也并沒有一個正確認識，對相關管理理念理解不透徹，不配合工作開展，認為預算是財務工作，并不涉及自身。

（二）缺乏支撐體系全面預算管理是對內部經(jīng)濟活動的全過程管控，需要制度支撐才能獲得預期管理效果，規(guī)范經(jīng)濟行為，協(xié)調各部門開展工作。但大多數(shù)中小企業(yè)沒有針對全面預算管理的實施，構建對應管理機構。而財務部門話語權較弱，在預算編制與執(zhí)行中易受到其他因素干擾，其他平行部門會認為預算不準確、不真實，且在執(zhí)行階段很多收支存在特殊情況，不批不行，批也不行，并非財務部門完全把控，無預算執(zhí)行情況較多。另外，由于缺乏完善管理體系，造成制度不健全，導致預算執(zhí)行控制不到位，全面預算管理實施受到阻礙，出現(xiàn)問題時不知如何有效處理，多數(shù)采取人治方式，更嚴重降低了企業(yè)預算管理水平。

（三）執(zhí)行控制不到位全面預算管理是要對預算編制與執(zhí)行各階段進行監(jiān)控和調整，最終促進經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。但目前很多中小企業(yè)在實施全面預算的過程中對執(zhí)行控制不重視，管理工作側重編制，管理資源很多時候集中于編制階段，導致執(zhí)行階段缺少有效跟蹤調查，控制力度明顯不足，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題得不到及時處理，潛在風險不能被及時發(fā)現(xiàn)，遠達不到全過程控制。且由于執(zhí)行控制不到位，造成企業(yè)不能及時根據(jù)市場環(huán)境變化規(guī)律對資源配置結構做出針對性調整，大大降低了企業(yè)市場響應速度，難以形成競爭優(yōu)勢。對于中小型科技企業(yè)來講，若市場響應速度慢，資源配置結構不合理，勢必錯失商機，錯過產(chǎn)品更新?lián)Q代的關鍵時機。

（四）與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)中小企業(yè)在實施全面預算管理的過程中存在與戰(zhàn)略目標脫節(jié)的情況，預算編制方案毫無實際意義，沒有上升到企業(yè)主體層面，不能為財務決策提供導向，仍圍繞短期目標而編制。造成這種問題發(fā)生的原因主要是編制方法不合理，缺少考核評價機制。在編制方面，過度依賴以往經(jīng)驗，編制缺乏合理性和長遠性，導致預算計劃與實際數(shù)額偏差較大。另外，在考核評價方面，沒有結合企業(yè)戰(zhàn)略目標，考核方式方法單一，嚴謹性不強，無法形成約束力，導致一些部門在制定預算時故意將金額定得高于實際，避免超預算帶來的懲罰。這種行為在考核評價時看似沒有超預算情況，但實際卻造成了企業(yè)資源浪費，增加了成本。

三、全面預算融入中小企業(yè)預算管理中的措施

（一）樹立全面預算管理意識全面預算管理在理論和理念上都具有一定先進性，傳統(tǒng)管理思路不能完全適用。因此，中小企業(yè)應正確認識全面預算管理理念，組織相關部門對全面預算管理理論進行了解和學習，明確自身在全面預算管理實施中擔負的責任和義務，清楚應該做什么，如何把分內工作做好，以實現(xiàn)全體部門的全面參與，從而提高各部門配合度，使全面預算管理實施的各階段都受到應有重視。此外，為提高基層員工重視，可將全面預算管理融入企業(yè)文化中，利用企業(yè)文化進行全面預算管理理念宣導，從而使企業(yè)整體樹立全面預算管理意識。

（二）完善全面預算管理機制全面預算管理缺少相應管理體系支撐，便會形同虛設，處于被動狀態(tài)，無法實現(xiàn)全過程控制目標。某種意義上來講，完善的管理機制是全面預算管理實施的基石，直接決定管理成效。因此，企業(yè)應根據(jù)實際情況，完善全面預算管理機制。在組織結構方面，要考慮到全面預算管理需求，設置預算管理機構，例如決策機構、執(zhí)行機構、控制機構等，從而明確各部門的職責和分工。其中決策機構，負責決策、控制、監(jiān)督等工作?？刂茩C構則負責編制、反饋、協(xié)調、考核等控制，統(tǒng)一組織內部目標。執(zhí)行機構則將具體預算計劃分解到各職能部門執(zhí)行，負責預算具體實施，做好執(zhí)行結果數(shù)據(jù)的采集。

（三）加強執(zhí)行過程監(jiān)督控制執(zhí)行過程控制缺乏，無法形成約束力是導致管控效果不理想的根本原因。因此，中小企業(yè)應加強執(zhí)行過程監(jiān)督控制，對執(zhí)行過程的每一個階段都進行監(jiān)控，并根據(jù)市場環(huán)境變化規(guī)律及內部情況對執(zhí)行方案進行調整，從而確保企業(yè)利益最大化。而為了提高執(zhí)行過程控制的時效性，應加強信息技術應用，利用信息共享平臺開展全面預算管理信息反饋工作，提高信息傳遞效率，使預算執(zhí)行信息可及時反饋給控制機構和決策機構，相關機構則可根據(jù)反饋信息對工作開展作出指導，使全面預算管理工作的開展得到有效控制，確保執(zhí)行方案合理，規(guī)避潛在財務風險、市場風險，塑造企業(yè)優(yōu)勢。

（四）對接企業(yè)戰(zhàn)略目標全面預算管理要想發(fā)揮效能，必須結合企業(yè)實際，從企業(yè)戰(zhàn)略目標出發(fā)，才能發(fā)揮管理效能，使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營目標。實際上，戰(zhàn)略目標是預算管理的方向，預算則為戰(zhàn)略目標實現(xiàn)提供支撐。因此，中小企業(yè)在實施全面預算管理的過程中要對接企業(yè)戰(zhàn)略目標。具體來講，全面預算管理要上升到企業(yè)主體層面，對企業(yè)長遠目標進行分解和細化，根據(jù)不同階段的目標制定不同計劃，使預算計劃具體化，防止預算方案偏離企業(yè)戰(zhàn)略。另外，為避免全面預算與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)，要加強考核評價，基于企業(yè)長期、短期任務制定考核內容，通過考核評價提高相關人員對全面預算管理實施的重視，使其自覺履行權利和責任。

四、結語

通過正文分析可以明確，實施全面預算管理有利于中小企業(yè)資源的整合與合理利用，有利于企業(yè)競爭優(yōu)勢塑造，是對企業(yè)經(jīng)濟活動的全方位控制，能有效提升企業(yè)預算管理水平，幫助企業(yè)實現(xiàn)利益最大化。因此，中小企業(yè)應針對當前管理中的不足，完善全面預算管理機制，樹立全過程控制理念，積極在預算管理中融入全面預算管理理論和方法。

參考文獻：

[1]何振娜.全面預算管理視角下的企業(yè)內部會計控制思考[J].財經(jīng)界,2020(29):125-126.

[2]史麗君.試論物業(yè)管理企業(yè)實行全面預算管理的理論與方法[J].財會學習,2020(25):89-90.

[3]趙振洋.企業(yè)全面預算管理存在的主要問題及解決措施研究[J].財會學習,2020(24):89-90.

作者：張華 單位：昆明水嘯科技有限公司