土建造價審計工程預算論文

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1 土建工程投資預算造價審計的必要性

按照我國相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，國家重點建設(shè)的工程項目以及國有控股企業(yè)的建設(shè)項目在建設(shè)招標時應(yīng)該選擇公開招標的方式，如我國一個地區(qū)的相關(guān)法規(guī)就規(guī)定在招標的過程中一定要按照企業(yè)或者是國家規(guī)定的相關(guān)標準進行嚴格的貫徹和執(zhí)行，在土建施工當中還應(yīng)該執(zhí)行最高的報價標準，對于不是國有控股的企業(yè)雖然不一定要采取公開招標的形式，但是對于相關(guān)的工作也一定要予以足夠的重視，在進行造價預算的過程中要盡量保證造價預算的真實性、準確性和可靠性，因為造價預算是在建設(shè)當中對成本進行有效控制的一個非常重要的途徑，在進行工程造價預算的過程中按照施工建設(shè)的具體需要來設(shè)置，要防止投標單位出現(xiàn)私下溝通，使得整個招標變成了一種設(shè)計，進而肆無忌憚的抬高招標的價格，同時還要對招標單位惡意低價出售的行為進行有效的制約和控制，從而更好的保證價格的真實性和有效性。當前我國的建筑行業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，同時在相關(guān)的市場制度上也不斷的完善，一些相對比較重要的項目建設(shè)都是通過各地的專業(yè)招標機構(gòu)完成相應(yīng)的招標工作的，同時相關(guān)的部門還要在這一過程中發(fā)揮好監(jiān)督和管理的作用，提高最高限價的準確程度。但是我國不同地區(qū)存在的實際情況也存在著非常大的差異，建筑工程建設(shè)的過程中還是存在著一些分包的現(xiàn)象，降低建筑工程的造價進行惡性競爭的現(xiàn)象也依然把存在，這樣就會給業(yè)主的切身利益帶來很大的損害，所以建筑單位一定要加強最高限價的檢驗，這樣才能更好的保證自身的利益不會受到損害。

2 最高限價的編制依據(jù)

各個省和各個地區(qū)要在實際的工作當中依照我國的相關(guān)法律來頒布地區(qū)的最高限價法律法規(guī)，在我國的一些地區(qū)，最高的限價應(yīng)該由有專業(yè)資質(zhì)的相關(guān)機構(gòu)進行有效的處理，同時在相關(guān)文件、設(shè)計圖紙以及其他各個方面都應(yīng)該由地區(qū)的相關(guān)部門進行有效的統(tǒng)一安排和部署。通過上文的相關(guān)闡述我們可以知道最高限價的編制是需要一些規(guī)定和條文，來形成有效的制約和控制的，但是在整個編制的過程中會受到很多因素的影響，所以在預算的過程中期準確性很難得到有效的保證，對其造價審核在編制方法和相關(guān)的標準上也存在著諸多的差別。所以在審核的過程中也會遇到諸多的難題。

3 預算造價編制偏差因素

在準備階段的影響因素主要是在施工的過程中會出現(xiàn)圖紙不全的現(xiàn)象，在審核的過程中一定要審核招標文件的準確性，圖紙設(shè)計是否那能夠更好的符合施工的標準和要求等。在進行造價編制計算的過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程量的計算不是非常的科學合理，在設(shè)備材料和施工人員的費用支出上也存在著一定的誤差。針對這樣的現(xiàn)象要在審核的過程中對信息的準確性、是否符合相關(guān)的要求以及在措施項目費用的合理性上要加大審核力度。在進行報告書編制的過程中，會出現(xiàn)報告書的相關(guān)內(nèi)容在完整性上會出現(xiàn)一定的問題的現(xiàn)象，所以在審核當中一定要對報告書的完整性進行仔細的檢查。

4 審計方法                   

4.1 審核造價編制前提條件是否考慮

招標文件規(guī)定了建設(shè)范圍，包括招標方式、工程進度時間要求等，審核時要注意編制預算造價有無考慮。審核造價咨詢公司與發(fā)給投標單位的圖紙是否一致。

4.2 預算編制計算是否有偏差

4.2.1 工程量是否準確的審核

對工程量進行審核，必要時可借助外部力量，如第三方造價咨詢公司、設(shè)計公司等，審計人員對其進行分析性復核，要求造價咨詢公司對差異進行確認;招標時投標單位在招標答疑中會對工程量進行質(zhì)疑，對其差異進行審核確認。

4.2.2 綜合單價的審核

根據(jù)重要性原則，抽取比例較大的項目(金額共占總項目金額 70%以上)作為主要項目，將其綜合單價分解為材料單價及其他價格。對主要項目材料單價審核是否按定額站的信息指導價或合理的市場價計算，特別要注意有些材料品種(如機電類、裝修類材料)價格沒有信息指導價的，此類材料價格占總造價額比重大，對預算造價審核準確率影響較大，極容易造成預算造價的失真，這一部分的市場價要根據(jù)招標文件材料品牌及技術(shù)規(guī)格要求詢價，并考慮管理費、運輸費等費用后合理確定。

4.3 預算造價報告書審核

審核報告書的完整性:對建設(shè)項目的單位造價進行分析，對比同類項目單位造價，進行分析性復核，此步驟工作非常重要，對其進行分析可以發(fā)現(xiàn)很多問題，由此對項目審計工作做到心中有數(shù)，有的放矢;綜合考慮項目預算、材料價格市場走勢、工期和質(zhì)量要求、施工現(xiàn)場條件等因素后提出審計建議。

5 審計實例及效果

某大型國有控股汽車集團股份有限公司下屬某項目公司是新建 10 萬臺產(chǎn)能的整車制造工廠，建筑面積約 25 萬平方米，總投資預算約 38 億元，2010 年開始建設(shè)，項目建設(shè)期 2 年。按招標法規(guī)要求，超過 100 萬元以上的建設(shè)項目需要進行公開招標，按規(guī)定需要對外最高限價，公司聘請造價咨詢公司編制最高限價，公司財務(wù)審計人員對其進行審計，共審計子項目 35 項，相比造價咨詢公司編制的最高限價，審計共核減約 2 億元，核減率 21%，同時對造價公司編制的錯項、漏項、價格偏差部分進行了調(diào)整，保證了招投標的順利進行，將土建工程投資控制在預算內(nèi)，維護了公司利益。通過對方法的不斷總結(jié)，從無到有，建立了工程造價審計方法體系，培養(yǎng)鍛煉出數(shù)十名具有工程造價審計能力的人才。

6 結(jié)論通過靈活運用審計工作方法

財務(wù)審計人員對土建工程造價預算進行審核，有效維護公司利益。土建工程預算造價審核較為專業(yè)，財務(wù)審計人員應(yīng)加強專業(yè)學習;對主要材料市場價格，應(yīng)建固定的材料詢價渠道，并多方位核實，以確保詢價結(jié)果的準確性，作為審計的依據(jù)。

作者：郝晶 單位：大慶市規(guī)劃建筑設(shè)計研究院