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檔案管理的現(xiàn)代化主要指管理現(xiàn)代化,管理現(xiàn)代化即管理人才知識現(xiàn)代化和管理方法的現(xiàn)代化。它不僅包括軟硬件建設的具體內容,還包括與社會發(fā)展相匹配的整體規(guī)劃?,F(xiàn)代化文件管理相比于傳統(tǒng)文件管理具有如下優(yōu)勢:首先,傳統(tǒng)的文件管理更多地分散在規(guī)劃、目標設置和人員配置中。而現(xiàn)代化文件管理加強了各個環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系,通過系統(tǒng)協(xié)調實現(xiàn)共同目標;其次,檔案現(xiàn)代化代表了數(shù)字形式的檔案管理工作所涉及的信息,需要通過建立數(shù)學模型進行定量分析;最后,在現(xiàn)代信息技術的幫助下,文件管理有效地提高了信息資源的收集、整理、分析和利用的效率,通過強調管理者的主觀能動性,提高應對復雜情況的能力。
二、現(xiàn)代化建設在檔案管理中的應用
1.確保通過基礎設施建設有效利用檔案資源。文件管理基礎結構包括兩大類軟件和硬件。軟件設施基于計算機網(wǎng)絡,具有操作系統(tǒng)的現(xiàn)代管理應用軟件、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、信息安全系統(tǒng)等提供科學和標準化的管理模型;后者主要是更新和替換文件管理所需的工具和設備,也因此降低了勞動力成本,與現(xiàn)代社會保持同步。硬件設施的核心是計算機及其網(wǎng)絡結構,包括數(shù)據(jù)輸入和存儲設備,如掃描儀和移動硬盤。通過構建軟硬件基礎設施,可以減少文件管理實際操作中遇到的障礙。最重要的是確保以通用的標準化形式收集、組織和存儲檔案資源,并且它能被有效和廣泛地使用以實現(xiàn)最大價值。2.通過信息資源建設提高檔案管理的存在價值。文件管理的存在價值是一個龐大而豐富的信息資源數(shù)據(jù)庫,所有管理工作都基于此。例如以傳統(tǒng)形式對管理單元的檔案資源和人工記錄進行數(shù)字化轉換,以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)形式收集、接受和管理它們,并依靠計算機技術對這些數(shù)字信息進行全面組織、編輯和分類,從而建立完整的信息資源數(shù)據(jù)庫[2]。3.通過建立標準規(guī)范防范檔案管理的安全風險。由于文件管理工作的所有設備載體都得到了適當?shù)陌才牛虼送ㄟ^網(wǎng)絡有效地保護核心信息資源,營造一個高度連接的環(huán)境。從風險管理和控制的角度來看,唯一可能給文件管理工作帶來安全風險的只是人為錯誤和制度缺陷。例如,科學合理的管理系統(tǒng)使他們能夠以程序化的方式完成檔案管理,從而有效地減少人為錯誤;標準規(guī)范的建立是一系列制度規(guī)范,包括管理規(guī)范,業(yè)務規(guī)范和技術規(guī)范[3],以確保檔案管理的快速有序發(fā)展。因此,又降低了由于系統(tǒng)缺陷導致的管理失敗等風險因素。
三、檔案管理現(xiàn)代化進程中存在的問題
1.檔案管理現(xiàn)代化意識不高?;鶎游募芾韱挝坏脑S多老員工一直使用傳統(tǒng)的方法來工作。他們在日常工作中有豐富的經(jīng)驗,工作非常熟練。他們認為傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)非常先進,不需要改進。對于高科技的使用,他們缺乏相關的意識和能力。而且,對于文件管理單元,文件管理人員沒有相應的培訓,這使得他們對文件管理的現(xiàn)代化知識了解甚少,所以文件管理的現(xiàn)代化還沒有落實到位。2.檔案管理標準化程度不高。在實際管理過程中,管理系統(tǒng)復雜,但管理方法卻非常松散。同時,由于歷史原因,不同的文件管理單元基本上負責文件管理,不同文件管理單元的管理級別也大不相同。而且,文件管理單元之間的管理軟件標準還不一致,這使得文件管理的標準化程度不高。存儲的數(shù)據(jù)并不完美和準確,最重要的一點是數(shù)據(jù)資源無法真正共享。這對于實現(xiàn)文件管理的現(xiàn)代化非常不利,阻礙了文件管理水平的提高。3.檔案管理現(xiàn)代化人才缺失。從實際情況來看,許多企事業(yè)單位的檔案管理人員對現(xiàn)代管理基礎知識掌握不夠,對現(xiàn)代設備操作技術的掌握不夠。此外,當前的文件管理人員非常靈活,其中許多人作為兼職員工進行管理,還有一些文件管理人員年齡偏大。4.檔案管理工作落實不到位。檔案管理工作可以充分反映一個地區(qū)的歷史發(fā)展過程,為區(qū)域經(jīng)濟提供前提和基礎。在這個階段,中國許多地方的文件管理領域的收集文件種類太多,但專業(yè)文件的構建非常稀缺。例如,政治檔案太多,科研檔案太少。電子文件(如圖片和視頻)的集合被忽略。在這種情況下,管理單元的檔案將存在諸如類別不完整、單一資源和信息存儲太少等問題。
四、促進檔案管理現(xiàn)代化的舉措
1.提升檔案管理的現(xiàn)代化意識。檔案管理的現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫的建設上。組織檔案資源并將其輸入數(shù)據(jù)庫是一項非常困難的任務,這不僅是因為檔案資源的數(shù)量很大和復雜性很高,而且也是沒有科學合理的方法。因此,有必要根據(jù)原始文件管理進行層次分類:對于具有單個內容和低使用價值的文件,請?zhí)峤话咐募瑢τ谙嗤瑑热?,記錄組合級別;對于涉及重要或大型復雜內容的文件卷,將實施文檔級描述。通過這種方式,可以減少一些不必要的描述,提高數(shù)據(jù)庫構建的速度,并節(jié)省大量的財務、人力和物力[4]。2.加大對現(xiàn)代人才的培養(yǎng)和引進力度,提高管理者的素質。建立完善的人才引進機制。在現(xiàn)代檔案管理工作中,人是最重要的因素,管理人員的素質決定了檔案管理工作的水平。充分運用各種現(xiàn)代科學知識和技術進行檔案管理。加強對現(xiàn)有管理人員的培訓,努力提高整體素質。通過各種培訓方法,檔案工作者可以不斷吸收和消化各種有用和相關的知識,并獲得更多有用的現(xiàn)代管理知識和技能。努力培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理水平的綜合性、高水平的檔案管理人才。
五、實行檔案管理現(xiàn)代化的意義
1.大幅提高檔案管理的工作效率。在現(xiàn)代化的幫助下,檔案資源以信息和數(shù)據(jù)的形式存在,并通過網(wǎng)絡進行數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)查詢等,實現(xiàn)了信息資源的多次利用[6]。此外,由于計算機等現(xiàn)代設備的便利性和速度,文件管理減少了人工參與。由于其強大的可記錄性和可追溯性,文件管理工作提高了容錯率。2.信息資源的開發(fā)利用更為順暢。文件管理的對象是信息資源,通過開發(fā)和利用信息資源,實現(xiàn)自身價值。通過現(xiàn)代手段,信息資源的存在已經(jīng)從傳統(tǒng)的文字和圖表轉變?yōu)殡娮訑?shù)據(jù),實現(xiàn)了內容的豐富和存儲空間的擴展。因此,信息資源的開發(fā)和利用速度因其兼容性和易操作性而加速。3.顯著提升檔案管理的服務質量。文件管理的最終目標是為各行各業(yè)提供信息資源,現(xiàn)代化為實現(xiàn)這一目標提供了極大的便利。比如:現(xiàn)代化建設下的文件管理是以數(shù)據(jù)庫的形式存儲各種信息資源,這允許快速調用和引用數(shù)據(jù),而不受時間和空間的限制,以便于使用和二次開發(fā)。
參考文獻
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作者:盛春虹 單位:營口市疾控中心
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