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公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

摘要:近年來,隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的提出,各地紛紛依托地域文化資源,以文化旅游為主線,以品牌運作為核心,推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展??h委提出未來幾年文化改革發(fā)展的目標(biāo):力爭到2020年,全縣文化發(fā)展主要指標(biāo)、文化事業(yè)整體水平、文化產(chǎn)業(yè)綜合實力達全市中等水平,基本建成與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),與人民群眾精神文化需求相適應(yīng),與集文明縣、生態(tài)縣、活力縣、富??h于一體相匹配的文化縣。該目標(biāo)符合我縣實際,是今后一個時期文化建設(shè)工作的重要指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞:公共文化;建設(shè);服務(wù)

1公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來,縣委、縣政府高度重視文化工作,全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效,文化建設(shè)呈蓬勃發(fā)展之勢。(1)縣級公共文化服務(wù)體系門類齊全。在全市率先建成了中央文明辦援建項目——建寧宣傳文化中心。中央蘇區(qū)反“圍剿”紀(jì)念園被確定為全國愛國主義教育示范基地,縣博物館被確定為國家三級館,建寧民俗館將獨特的歷史文化充分展現(xiàn)??h文化館被確定為國家二級館,圖書館被確定為國家三級館,小荷舞蹈培訓(xùn)中心成為省市重要的舞蹈培訓(xùn)基地。休閑文化產(chǎn)業(yè)園的體育館、田徑場、游泳館、青少年校外體育活動中心、網(wǎng)球場、籃球場全部投入使用,演藝中心即將開業(yè),萬星影城建設(shè)順利推進。此外,城區(qū)還有20多個廣場和老年、校園活動場所。城區(qū)公共文化服務(wù)體系門類齊全,設(shè)備充足,較好滿足了群眾需求。(2)農(nóng)村文化陣地建設(shè)加快推進。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,8個已建成綜合文化站、1個新建的今年將投入使用。全縣共建成59個農(nóng)民健身工程、92個農(nóng)家書屋、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身中心和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年校外體育活動場所。有線聯(lián)網(wǎng)電視在建制村覆蓋率100%、20戶以上自然村覆蓋率92%;完成數(shù)字電視整裝安裝11000多戶??h鄉(xiāng)共有8支電影放映隊,每月每村放映電影1場,全年放映電影1100多場次。農(nóng)村文化陣地建設(shè)成效明顯,基本能滿足群眾需求。(3)文化旅游建設(shè)如火如荼。在金鐃山生態(tài)文化示范園,建成了雌雄雙瀑科考健身區(qū)、高山小火車、高山索道、白石頂佛教文化觀光區(qū)、滑雪場、攝影基地、休閑度假區(qū)、高峰香溪花谷和高峰漂流等景區(qū)景點。在福建對臺慈航文化交流基地,建成了慈航法師紀(jì)念堂、山門、居士樓、蓮花廣場、天王殿、大雄寶殿、朝圣大道、500尊石雕羅漢等。在中國建蓮文化產(chǎn)業(yè)示范基地的將屯,建成了建蓮文化園、蓮博館、建蓮工業(yè)園區(qū),修竹荷苑被評為國家農(nóng)業(yè)旅游示范點。文化旅游在我縣強勢崛起,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

2公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在問題

近年來,我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了很大的成績,同時也還存在一些問題,主要表現(xiàn)有以下幾點。(1)全社會共同推進文化發(fā)展的意識不強。社會上一定程度存在對公共文化為誰服務(wù)、怎樣服務(wù)的問題研究不透、理解不清,對構(gòu)建公共文化服務(wù)體系是政府提供公共服務(wù)的重要組成部分,是滿足大眾的公共文化需求、享受公共文化權(quán)益的基本途徑等問題重視不夠。特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的大環(huán)境下,會認(rèn)為文化建設(shè)是虛的、看不見、摸不著的,因而遇到具體問題只能給經(jīng)濟工作讓道。雖然廣大群眾對公共文化服務(wù)需求很迫切,社會各界對文化建設(shè)十分關(guān)注,在辦理中不能完全落實。有的農(nóng)村干部更是認(rèn)為,文化建設(shè)是上面的事,城里閑人的事,農(nóng)民本身文化水平不高,只要吃飽喝足干好自己的事就行了,沒必要再花吃力不討好的冤枉錢。(2)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展不均衡。近年來,我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯成效,但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,文化創(chuàng)收項目不多,尤其是缺乏支柱性的文化產(chǎn)業(yè)項目?,F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)單位也僅僅是提供娛樂服務(wù),數(shù)量少、規(guī)模小。由于農(nóng)村文化設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄,雖然各級各部門對農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年在增加,但由于點多面廣,許多村目前現(xiàn)有的文體活動設(shè)施也只有籃球場、乒乒球桌、棋牌室、閱覽室等簡單設(shè)施。盡管如此,有些村受場地限制,文化活動一室多用?,F(xiàn)有的文化中心戶或農(nóng)村圖書室,也因缺乏購書經(jīng)費,只是靠上級文化部門或是包村單位送書、贈書,適合農(nóng)民口味和需求的科技書報不多。農(nóng)村和社區(qū)的公共文化設(shè)施還不夠完善,數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用還不夠普及。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動室基礎(chǔ)仍然薄弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都配備了一定的人員編制,但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)把編制人員合并到其他辦公室混崗使用,也就是在編不在崗,不在職。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化活動中心場所被擠占或挪用,即使未擠占或挪用的,也大多設(shè)施簡陋,達不到文化建設(shè)場所要求,個別村文化活動室只是應(yīng)付上級檢查形成的掛牌產(chǎn)品。(4)財政對公共文化事業(yè)的投入缺乏剛性指標(biāo)。法律法規(guī)對財政用于公共文化事業(yè)的經(jīng)費投入缺乏剛性指標(biāo),加上地方財政的困難,縣財政基本上只能保證人員工資和文化事業(yè)單位的基本運轉(zhuǎn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化經(jīng)費未列入財政預(yù)算,其文化活動經(jīng)費屬于被動支取,從而導(dǎo)致基層在開展文化活動中,往往遇到有事無人干、有人無錢干的尷尬局面;社區(qū)、村在開展文化活動時,只能靠跑單位拉贊助,基層文化人員工作積極性受挫,導(dǎo)致工作上有時會敷衍了事。

3公共文化服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展思考

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一個龐大而系統(tǒng)的工程,需要各級各部門的堅強領(lǐng)導(dǎo),需要全社會的共同關(guān)心和參與。(1)夯實文化基礎(chǔ)。一是加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我縣農(nóng)村人口占絕大多數(shù),在推動文化大發(fā)展大繁榮的情勢下,加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。要以政府為主導(dǎo)、以公益性文化服務(wù)單位為平臺,鼓勵全社會積極參與,加強綜合文化站、閱報欄(屏)、文化活動室、農(nóng)家書屋和文化廣場等農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力實施文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影“2131”工程、文化遺產(chǎn)保護工程,這也是構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建省級文明縣城的重要內(nèi)容。二是豐富農(nóng)村文化生活。圍繞農(nóng)民群眾文化需求,堅持業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的原則,充分利用農(nóng)閑、民俗節(jié)慶和集市等場合,組織各種形式的農(nóng)村文化活動,引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與文化生活,普及科技、法律、衛(wèi)生等知識。大力扶持“激情廣場”大家唱大家舞大家樂活動,倡導(dǎo)傳統(tǒng)戲劇加演現(xiàn)代文明小戲。傳承開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝、民間藝術(shù)和民俗表演,培育一批文化名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、名村、名人、名品,確保農(nóng)村特色文化資源不消亡不褪色。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。我縣的文化產(chǎn)業(yè)已起步,但經(jīng)營規(guī)模小、競爭力弱,要進一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)社會資本投入文化產(chǎn)業(yè),提高文化對財政的貢獻力,為廣大文化消費者提供健康有益的精神食糧。要大力發(fā)展民辦民營文化,鼓勵農(nóng)民群眾興辦文化室、電影放映隊、民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團等,支持他們以市場運作的方式自籌資金、自主管理,開展形式多樣的文化經(jīng)營和文化服務(wù)。(2)促進文化共享。一是推進數(shù)字文化服務(wù)工程建設(shè)。以縣圖書館(文化信息資源共享縣級支中心)、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化活動室為依托,加快文化信息資源共享、公共電子閱覽室、數(shù)字圖書館、數(shù)字電影放映等數(shù)字文化基層服務(wù)點建設(shè)。二是整合用好共享平臺。以縣共享工程支中心為主,加強與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、新聞單位的聯(lián)系,開通文化信息共享工程資源專欄,以農(nóng)業(yè)知識講座、放映科教宣傳片和優(yōu)秀影視作品、與企業(yè)聯(lián)營等多方位、多層次的服務(wù)形式,將共享范圍擴展到千家萬戶,實現(xiàn)資源共享。三是廣泛開展文化共享活動。在文明共建、黨組織共建活動中,開展城鄉(xiāng)結(jié)對的文化交流活動。繼續(xù)完善長效機制,深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“送歡樂下基層”等活動。(3)實施文化扶貧。在加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,著力對人實施“扶智”潤澤。一是促進書籍育人。在提高文化活動室、農(nóng)家書屋覆蓋率和圖書借閱率基礎(chǔ)上,探索建立新的管理模式,建立健全添書、管書、借書、讀書制度,把圖書有次序地傳閱到千家萬戶,讓更多群眾得到需要的書籍,讓書籍拉近農(nóng)民與科學(xué)文化知識的距離,增添農(nóng)村書香氣息。二是廣泛開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開展農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術(shù)、法律法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)信息等知識培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為農(nóng)民群眾了解產(chǎn)品市場信息,尋求增收致富搭建平臺。三是真心開展送書報、送設(shè)備活動。各級文明單位、省市屬單位、大型企業(yè)應(yīng)建立長期的文化扶貧工作機制,把最新的、適用的書籍送到基層,常年開展贈閱活動。

參考文獻

[1]王楠.針對公共文化服務(wù)背景下群眾文化活動品牌建設(shè)的思考[J].智庫時代,2017(06).

作者:黃銀茂 單位:福建省三明市建寧縣濉溪鎮(zhèn)文化站

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