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隨著科技水平的不斷提高,我國社會發(fā)展進(jìn)入大數(shù)據(jù)時代,大數(shù)據(jù)與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,既促進(jìn)了基層公共文化數(shù)字化的快速發(fā)展,也給其發(fā)展帶來了困境和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)為受傳統(tǒng)組織理念的影響對公共文化數(shù)字化建設(shè)重視程度不夠,基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新意識不足,財政資金投入不足,以及基層公共文化服務(wù)缺乏專業(yè)的人才隊伍。為此,本文基于大數(shù)據(jù)和基層公共文化數(shù)字化基本理論,分析大數(shù)據(jù)視角下基層公共文化數(shù)字化發(fā)展面臨的主要問題,以及促進(jìn)基層公共文化數(shù)字化發(fā)展的策略,致力于推進(jìn)基層公共文化數(shù)字化建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、大數(shù)據(jù)和基層公共文化數(shù)字化服務(wù)概述
(一)“大數(shù)據(jù)”的概念
隨著社會的高速發(fā)展、科技發(fā)達(dá)以及信息的快速流通,我國進(jìn)入了高科技時代,而“大數(shù)據(jù)”就是高科技時代的產(chǎn)物,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用,促進(jìn)了社會各領(lǐng)域的發(fā)展,使人們之間的交流越來越密切,生活也越來越方便。大數(shù)據(jù)的主要特征是數(shù)據(jù)量巨大、分析高效、種類和來源多樣化、應(yīng)用價值高、數(shù)據(jù)真實有效。大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用意義主要在于對龐大的、有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理,實現(xiàn)實時交互式的查詢效率和分析能力。根據(jù)相關(guān)文件精神,我國提出建設(shè)政府?dāng)?shù)據(jù)資源共享開放、國家大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌發(fā)展、大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力提升、網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)安全保障、政府治理、公共服務(wù)、工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等10個大數(shù)據(jù)工程,加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)國。[1]
(二)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化概述
基層一般是指縣級及以下的機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)等,是我國多數(shù)人民群眾生活、學(xué)習(xí)和工作的地方,也是基層公共文化服務(wù)的重點范圍。公共文化服務(wù)主要是指由政府主導(dǎo)、社會力量參與,向人民群眾提供公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關(guān)服務(wù),是滿足廣大人民群眾精神文化需求的主要載體。為了讓人民群眾能夠隨時隨地充分利用公共文化資源,豐富精神文化生活,各省市基于大數(shù)據(jù)推出“互聯(lián)網(wǎng)+”工作模式,大力推進(jìn)基層公共文化數(shù)字化服務(wù)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代的公共文化數(shù)字化共享平臺?;鶎庸参幕瘮?shù)字化平臺作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵,各地政府鼓勵支持發(fā)展基層公共文化數(shù)字化服務(wù),可以豐富基層公共文化的服務(wù)途徑,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。[2]
二、基層公共文化數(shù)字化發(fā)展中應(yīng)用大數(shù)據(jù)的主要作用
(一)有利于提升基層公共文化服務(wù)效能
目前,現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)是推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),數(shù)字化建設(shè)是提高公共文化服務(wù)效能、實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)模式向現(xiàn)代服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。我國已進(jìn)入“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至2021年6月,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%,形成了龐大的數(shù)字社會?;ヂ?lián)網(wǎng)現(xiàn)已普及到千家萬戶,成為大眾獲取文化信息的主要途徑。[3]傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)方式受服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、服務(wù)人群以及服務(wù)范圍的影響,已不能滿足大眾的精神文化需求,也不適應(yīng)新時代的發(fā)展要求。在新時代大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以準(zhǔn)確地分析判斷出大眾的文化需求,從盲目服務(wù)向精準(zhǔn)服務(wù)轉(zhuǎn)變,既可以滿足大眾的需求,又可以提升基層公共文化服務(wù)效能。
(二)有利于豐富基層公共文化創(chuàng)意成果
隨著國家對基層公共文化數(shù)字化發(fā)展建設(shè)的大力支持,基層公共文化服務(wù)部門整合了公共文化資源數(shù)據(jù)和大眾的文化需求數(shù)據(jù),運用大數(shù)據(jù)有利于對文化資源進(jìn)行整合和提升,從而促使基層公共文化服務(wù)創(chuàng)新,滿足大眾不同的精神文化需求?;鶎庸参幕?wù)與大數(shù)據(jù)的融合發(fā)展,有利于促進(jìn)公共文化服務(wù)的數(shù)字化和智能化發(fā)展,激發(fā)新的文化創(chuàng)意,從而產(chǎn)生新的效益和價值。
(三)有利于實現(xiàn)基層公共文化資源共享
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,充分利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)思維,有利于推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè),不斷提高公共文化服務(wù)水平。然而,傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)模式已經(jīng)不適應(yīng)新時代的發(fā)展要求,大數(shù)據(jù)時代大眾獲取文化的渠道除了實體的文化環(huán)境以外,還可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道獲取,豐富了大眾的文化交流方式。[4]基于大數(shù)據(jù)打造基層公共文化服務(wù)平臺,促進(jìn)基層公共文化服務(wù)打破傳統(tǒng)的服務(wù)模式,并且不受時間和地域的限制,實現(xiàn)了公共文化資源共享。
三、基層公共文化數(shù)字化發(fā)展面臨的問題
(一)重視程度不足
當(dāng)前各地的基層公共文化數(shù)字化建設(shè)水平并未達(dá)到要求,未能充分發(fā)揮其價值,主要是因為受傳統(tǒng)理念的影響,各地對基層公共文化數(shù)字化服務(wù)發(fā)展重視程度不足。一方面,各地基層公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)僅僅是為了完成上級部門的考核,基層公共文化服務(wù)大多停留在硬件設(shè)施建設(shè)以及傳統(tǒng)的文化組織形式上,數(shù)字化服務(wù)建設(shè)水平不高。并且很多地區(qū)并沒有設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)基層公共文化數(shù)字化服務(wù)建設(shè),導(dǎo)致公共文化數(shù)字化建設(shè)沒有規(guī)章制度可依,也缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃。另一方面,廣大群眾是基層公共文化數(shù)字化服務(wù)的主要對象,但各地在推進(jìn)公共文化數(shù)字化建設(shè)時,并沒有提前了解廣大群眾對公共文化服務(wù)的真實需求,沒有征詢?nèi)罕姷囊庖姡且陨霞壊块T的考核內(nèi)容作為數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以此制定發(fā)展策略和規(guī)劃,并沒有考慮大眾的滿意度。由此可見,各地對基層公共文化數(shù)字化服務(wù)建設(shè)重視程度不足,影響了基層公共文化數(shù)字化建設(shè)進(jìn)程。
(二)創(chuàng)新能力不足
滿足人民群眾日益增長的精神文化需求是基層公共文化數(shù)字化建設(shè)的主要目的。隨著社會的發(fā)展,人民群眾的文化素質(zhì)不斷提高,對公共文化數(shù)字化服務(wù)的要求也在不斷變化,要進(jìn)一步提高人民群眾對基層公共文化服務(wù)的滿意度,就要不斷創(chuàng)新公共文化數(shù)字化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時代,基層文化資源不斷豐富,但由于基層公共文化服務(wù)的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足,未能充分利用大數(shù)據(jù)來輔助相關(guān)部門作出科學(xué)決策,未能開發(fā)新的文化產(chǎn)品,無法滿足群眾對多元文化的需求,導(dǎo)致基層公共文化數(shù)字化發(fā)展速度緩慢。[5]
(三)資金投入不足
制約基層公共文化數(shù)字化建設(shè)的主要因素是資金投入不足,各地對基層公共文化建設(shè)資金投入的多少取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū),大眾對公共文化服務(wù)的需求越大,政府就會加大資金投入。但是,由于多數(shù)基層政府財政能力有限,對公共文化建設(shè)的資金投入較少,無法滿足公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的資金需求。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2021年,全國財政總支出為24.63萬億元,其中教育支出3.76萬億元,衛(wèi)生健康支出為1.92萬億元,公共文化服務(wù)體系建設(shè)支出230.3億元,公共文化服務(wù)體系建設(shè)支出占財政總支出的比重為0.09%,公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足。[6]當(dāng)前,我國多數(shù)地區(qū)的發(fā)展重點依舊是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主,對基層公共文化數(shù)字化建設(shè)資金投入有限,使得基層公共文化數(shù)字化建設(shè)舉步維艱。
(四)專業(yè)人才缺乏
任何行業(yè)的發(fā)展都離不開專業(yè)人才的支撐,近年來,我國雖然大力支持發(fā)展公共文化服務(wù)體系建設(shè),鼓勵培養(yǎng)專業(yè)的人才隊伍,但是基層公共文化數(shù)字化服務(wù)管理人員以及專業(yè)技術(shù)人員仍然缺乏。目前,大多數(shù)基層公共文化服務(wù)人員是由相關(guān)部門招聘的事業(yè)編制人員,人員數(shù)量有限且招聘時并沒有專業(yè)限制,導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才缺乏。大數(shù)據(jù)時代,信息化專業(yè)技術(shù)人才是促進(jìn)基層公共文化數(shù)字化發(fā)展的核心力量,由于當(dāng)前我國基層公共文化數(shù)字化發(fā)展仍處于初級階段,信息化專業(yè)人員的缺乏導(dǎo)致基層公共文化數(shù)字化建設(shè)水平較低,無法順利進(jìn)行公共文化資源的數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘以及數(shù)據(jù)整合等工作,因此無法滿足群眾對公共文化數(shù)字化的需求。另外,基層待遇較低等原因也是導(dǎo)致人才缺乏的直接因素,專業(yè)人才有限直接影響了基層公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。
四、推進(jìn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)的策略
(一)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用
傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)理念已不能滿足信息時代的發(fā)展要求,因此,應(yīng)充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)基層公共文化數(shù)字化創(chuàng)新,革新傳統(tǒng)的服務(wù)理念。一方面,各地要改變傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)理念,例如,在文化資源供給方面,可以依托大數(shù)據(jù)為群眾提供多元化、個性化的文化資源,滿足不同人群的文化需求。在文化資源傳播方面,可以依托大數(shù)據(jù)技術(shù)開發(fā)專業(yè)的閱讀軟件,像電子閱覽室、數(shù)字圖書館等,使群眾隨時隨地可以查找資料。[7]另一方面,各地要充分重視并支持和鼓勵基層公共文化數(shù)字化發(fā)展,以滿足當(dāng)前人民群眾的精神文化需求為工作目標(biāo),依托大數(shù)據(jù)整合各類文化資源,分析大眾的文化需求,為大眾提供精準(zhǔn)服務(wù),從而不斷提高基層公共文化服務(wù)品質(zhì)。
(二)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)共享平臺的開發(fā)建設(shè)
開發(fā)建設(shè)基層公共文化數(shù)字化服務(wù)共享平臺的關(guān)鍵是大數(shù)據(jù)的存儲、挖掘以及分析功能,利用大數(shù)據(jù)收集整合大量的文化素材和文化資源,滿足共享平臺建設(shè)的文化資源儲備,滿足基層群眾的不同需求。[8]一方面,通過建設(shè)基層公共文化數(shù)字化服務(wù)共享平臺,可以為基層群眾提供一站式的公共文化服務(wù),共享平臺的建設(shè)既可以實現(xiàn)對基層公共文化服務(wù)工作的智能管理,又能滿足不同學(xué)歷、不同年齡、不同職業(yè)以及不同地區(qū)的文化需求,提升基層公共文化數(shù)字化水平。另一方面,通過基層公共文化共享平臺利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以準(zhǔn)確掌握基層群眾的文化需求,也可以通過共享平臺收集基層群眾的意見和建議,通過大數(shù)據(jù)分析,共享平臺會根據(jù)用戶的歷史瀏覽和搜索數(shù)據(jù)向用戶自動推送他們感興趣的文化信息,從而實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù),提高基層公共文化數(shù)字化服務(wù)質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)決策系統(tǒng)的應(yīng)用
大數(shù)據(jù)時代,通過對數(shù)據(jù)的挖掘和分析功能的應(yīng)用可以輔助基層相關(guān)部門作出相關(guān)的決策,依托數(shù)據(jù)事實作出的決策更加科學(xué)、實用。同時,利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化,可以加強(qiáng)基層相關(guān)部門與群眾的交流互動,有利于了解大眾需求,從而作出有力決策。一方面,根據(jù)基層公共文化數(shù)字化工作的需要,基于大數(shù)據(jù)建立決策系統(tǒng),通過整理、分析基層公共文化數(shù)字化服務(wù)信息數(shù)據(jù),了解基層群眾需求,從而做出科學(xué)決策,為基層公共文化數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程指明方向。[9]另一方面,面對海量的公共文化數(shù)據(jù)信息,通過大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用可以收集分析基層群眾的文化需求,為相關(guān)部門決策提供準(zhǔn)確的信息支撐,各項決策均以滿足大眾的文化需求為目標(biāo),可以大大提高公共文化服務(wù)的群眾滿意度,提升決策服務(wù)效能。
(四)加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)
影響基層公共文化數(shù)字化發(fā)展的主要因素之一就是人才,引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才是提升基層公共文化數(shù)字化服務(wù)的關(guān)鍵。首先,要加強(qiáng)培養(yǎng)數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才和管理人員,可以通過與高校合作的方式,共同培養(yǎng)精通數(shù)字化管理、人工智能以及編程的信息專業(yè)技術(shù)人才,可以充分利用大數(shù)據(jù)的存儲、管理、分析等技術(shù),了解大眾需求,為大眾提供高效、便捷的基層公共文化數(shù)字化服務(wù)。[10]其次,由于大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)在不斷更新,所以相關(guān)部門還要定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動,定期考核,確保每一位工作人員成為既擅長大數(shù)據(jù)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才,不斷提高工作人員的綜合素質(zhì),為基層公共文化數(shù)字化發(fā)展提供人才支撐。最后,有關(guān)部門可以適當(dāng)提高數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才的福利待遇,留住人才。
五、結(jié)語
大數(shù)據(jù)時代的到來,促進(jìn)了數(shù)字信息化與文化的融合發(fā)展,改變了傳統(tǒng)的文化傳播方式,群眾對公共文化服務(wù)有了更高的要求,傳統(tǒng)的基層公共文化服務(wù)已不能滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,因此,公共文化服務(wù)必須基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)。但當(dāng)前我國的基層公共文化數(shù)字化建設(shè)水平相對較低,各地區(qū)重視程度不足、發(fā)展不平衡、資金有限以及人才不足等突出問題影響了基層公共文化數(shù)字化服務(wù)水平,各地區(qū)要充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)基層公共文化數(shù)字化發(fā)展,找準(zhǔn)方向和發(fā)展路徑,實現(xiàn)基層公共文化服務(wù)數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展。
作者:楊宗生 單位:甘肅省文化館
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