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摘要:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到了新的發(fā)展階段,高效率、可持續(xù)的中高速增長,成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”,同時伴隨著我國老年人人數(shù)逐漸增多,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大需求成為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長,調(diào)節(jié)發(fā)展結(jié)構(gòu)的重要途徑。所以,應(yīng)該抓住新常態(tài)下的發(fā)展機(jī)遇,建立起系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)鏈以及多元化的服務(wù),大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
關(guān)鍵詞:新常態(tài);養(yǎng)老服務(wù);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)
一、新常態(tài)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵分析
“新常態(tài)”中的“新”,就是指當(dāng)前發(fā)展形態(tài)和此前的形態(tài)完全不同,而其中的“常態(tài)”則是指這種狀態(tài)比較穩(wěn)定,并且會在較長的一段時間內(nèi)持續(xù)存在。目前我國體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”有以下幾個特點:第一,中國在此前三十余年的發(fā)展時間內(nèi),經(jīng)濟(jì)增長速度在世界平均水平兩倍以上,而在2012年之后,GOP增長速度逐漸下降;第二,我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度逐漸平衡,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)腳步加快,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異逐漸縮??;第三,我國工業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)中比重過重,且技術(shù)發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不符,而服務(wù)行業(yè)的發(fā)展速度卻較為緩慢。所以諸多社會企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始調(diào)整,傳統(tǒng)制造業(yè)中的技術(shù)水平逐漸提高。目前看來,“新常態(tài)”意味著我國經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷變換的過程中會更加合理[1]。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為滿足一類特殊人群而產(chǎn)生的新興產(chǎn)業(yè),從客觀的角度上看,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)而生的一種綜合性產(chǎn)業(yè)。隨著我國人口老齡化程度不斷增加,在老年人群體財富逐漸增多的情況下,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就成為了提高這一類人群的生活質(zhì)量,為其提供養(yǎng)生服務(wù)等特殊產(chǎn)業(yè)服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)既有一定的營利性,又具有一定的公共性[2]。首先,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)的對象具有一定的特殊性,老年人的家庭環(huán)境、文化程度參差不齊,尤其在我國特殊二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)背景下,部分老人生活條件差、無依無靠,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就需要為其提供可維持基本生活的公共服務(wù),使其能夠享受基本的醫(yī)療護(hù)理以及生活服務(wù),這就是為改善民生、維持社會和諧的重要義務(wù),是建設(shè)和諧社會的重要標(biāo)志;其次,在對“老而富”群體進(jìn)行服務(wù)的時候,如何根據(jù)老年人的需求,提供多樣化、個性化的商品,從中獲取一定的利益,就是經(jīng)營類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重點考慮內(nèi)容。隨著人們生活水平的逐漸提高,經(jīng)營類養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ仓饾u凸現(xiàn)出來,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在新常態(tài)下或成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新契機(jī)。
二、新常態(tài)下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
(一)多元養(yǎng)老模式
隨著老年人經(jīng)濟(jì)水平的逐漸提高,養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容也呈現(xiàn)出多元化、多層次的特點,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑更加寬廣,老年人群體的服務(wù)要求也更多。所以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要積極結(jié)合各非盈利組織、養(yǎng)老保險產(chǎn)品、慈善輔助機(jī)構(gòu)、志愿者構(gòu)建其豐富且具有層次性的養(yǎng)老服務(wù)。同時根據(jù)多元化的養(yǎng)老服務(wù)項目,針對不同層次的老年人群體,建立不同的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系,這對養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提高以及利潤空間的提升有著重要的作用。
(二)理清責(zé)任邊界
首先,政府部門要積極承擔(dān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管職責(zé),將各項監(jiān)督政策落到實處。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)再結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī),設(shè)計出規(guī)范化、專業(yè)化、人性化的生活護(hù)理、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。其次,政府應(yīng)該承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)建設(shè)的相關(guān)責(zé)任,作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展核心,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。針對服務(wù)質(zhì)量的提升以及專業(yè)性的增強(qiáng),要大力培養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)人才,提升老年人服務(wù)工作者的綜合素質(zhì),將民生服務(wù)任務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合在一起[3]。最后,要將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、生活質(zhì)量要求高的老年人群體作為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場主體,然后圍繞其實際需求,提供多樣化、個性化、高水平的養(yǎng)老服務(wù),這樣基礎(chǔ)養(yǎng)老保障服務(wù)和市場高層次的養(yǎng)老服務(wù)二者之間才能夠相得益彰、有機(jī)結(jié)合。
(三)拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模
隨著養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容的不斷增加,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)對養(yǎng)老服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動效果也越來越顯著,以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善以及豐富,成為我國未來市場經(jīng)濟(jì)的主要增長點。對此,應(yīng)該建立起以養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為核心的上下游配套產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)品開發(fā)、核心產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。經(jīng)過幾十年計劃生育政策的不斷落實,現(xiàn)代社會一對夫妻贍養(yǎng)多個老人的情況成為了常見現(xiàn)象,“空巢老人、獨居老人”數(shù)量日益增加,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的市場化、社會化是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的必然發(fā)展趨勢[4]。涉及到老年人日常生活的消費品、保健品、醫(yī)療用品,會隨著老年人人數(shù)的增多而逐漸增長,這便是新常態(tài)下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。我國部分企業(yè)已經(jīng)建立起以高端養(yǎng)老社區(qū),針對“老而富”的群體,提供配套化、專業(yè)化的服務(wù)以及保險,并且配備了各種為老年人服務(wù)的自動化機(jī)械,豐富老年人日常娛樂生活的社區(qū)活動。同時,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的升級,圍繞老年人生活的衍生產(chǎn)業(yè)也大量出現(xiàn),比如養(yǎng)老金融服務(wù)、老年休閑娛樂服務(wù)等等。綜上所述,隨著老年人人數(shù)的逐漸增多,老年人對養(yǎng)老服務(wù)要求的進(jìn)一步提高,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為新常態(tài)下的新型系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè),成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要建立起多元化的服務(wù)內(nèi)容,將產(chǎn)業(yè)輻射到相關(guān)的各個行業(yè),構(gòu)建起一個完善的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)系統(tǒng),進(jìn)而為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。
參考文獻(xiàn):
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[3]姜琛凱.新常態(tài)下智慧養(yǎng)老生態(tài)鏈的構(gòu)建——基于供需視角的分析框架及路徑選擇[J]山東財政學(xué)院學(xué)報,2016(6):104-113
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作者:劉艷艷 陳勇 單位:阜陽師范學(xué)院