經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題及對策

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一、南方民族地區(qū)利用文化遺產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

由于多種原因，不少南方民族地區(qū)在開發(fā)利用文化遺產(chǎn)時，缺乏動態(tài)的歷史眼光，不能正確分清精華與糟粕，導(dǎo)致選擇工作重點不恰當(dāng)，對隱性文化遺產(chǎn)缺乏有效的保護(hù)措施，致使許多文化遺產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能沒能變成現(xiàn)實。存在的主要問題有：

（一）對待文化遺產(chǎn)的態(tài)度不夠正確

就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能而言，文化遺產(chǎn)是越獨特越有效，這使得許多人對文化遺產(chǎn)采取過分美化的態(tài)度。事實上，由于人類存在從落后走向先進(jìn)的規(guī)律，作為歷史遺留物的文化遺產(chǎn)，固然存在永恒的先進(jìn)東西，但也存在更多和現(xiàn)代文明比較已屬落后的內(nèi)容，我們目前利用它來發(fā)展經(jīng)濟(jì)是出于現(xiàn)實功利的目的，并不是因為它是先進(jìn)美好，所以對它們應(yīng)該是外表上利用，內(nèi)在是揚棄。如民族傳統(tǒng)體育多數(shù)項目是各自群體創(chuàng)造的，而且種類繁多，其中在1990年得到國家界定的就有977種。許多地區(qū)非常重視將自己民族獨有的傳統(tǒng)體育項目整理出來，作為旅游服務(wù)項目掙錢，這是正確的，但要付出大代價將其全面發(fā)揚光大，就不見得正確。如從1982年以來，我國總共辦了八屆少數(shù)民族運動會，其中一屆比賽和表演項目最多達(dá)132和188項，參賽人員最少的有863名，最多的達(dá)6771名，每次舉辦地都要花大筆公款修建運動場地，并進(jìn)行豪華的文藝表演，這對整個社會基本上沒有意義。因為近代以后，人們已自然地踐行籃球、足球、體操等現(xiàn)代體育項目，擯棄了絕大多數(shù)的民族體育項目。那么，花費大筆錢財搞民族傳統(tǒng)體育項目比賽實屬浪費。

（二）對提升和保證文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代文明質(zhì)量方面做得不夠

文化遺產(chǎn)存在不少和現(xiàn)代文明不吻合的落后東西，為了保證文化遺產(chǎn)能給社會帶來最大的效益，同時又盡量減少其對社會的負(fù)面作用，必須提升和保證其現(xiàn)代文明質(zhì)量。如某些民俗中的迷信內(nèi)容對人們具有精神麻痹作用，像“命是三尺，難得一丈”之類；有的地方給旅游者展示古代造紙、染布等工藝時沒有解決污染問題；在壯族對歌中，還存在許多庸俗的罵人語句等，不加以修飾或清除處理，而按原版唱給游客聽，實在不雅；有的旅游景區(qū)的規(guī)劃美感不夠，民族風(fēng)味食品，不注意飲食衛(wèi)生，土特產(chǎn)包裝不美觀等等，導(dǎo)致高端游客無處花錢。

（三）對文化遺產(chǎn)挖掘和利用程度不深

文化遺產(chǎn)可以分為二類，一類是非實際性的，如傳說之類，一類是實際性的，如史實之類。人類心理歷史的事實證明，非實際性內(nèi)容對人的吸引力影響力遠(yuǎn)不如實際性內(nèi)容。如云南的茶馬古道，民間對沿途的自然景物存在許多傳說，許多地方熱衷于整理這些傳說作為導(dǎo)游詞，而對于茶馬古道史實卻整理得很少，史實對游客的吸引力無疑比傳說大得多，尤其是有重大歷史影響的人和事。如十一五期間，貴州省遵義市投入5．9億元，建設(shè)紅色旅游項目12個，2010年，全市接待紅色旅游游客721．5萬人次，總收入58．7億元，這樣大成就的取得，就是基于歷史事實對人們具有的心理影響力。同時，對非實際性文化遺產(chǎn)的挖掘和成功利用，往往也需與現(xiàn)實性的內(nèi)容聯(lián)姻。劉三姐的傳說就是范例，首先劉三姐的傳說是建立在廣西壯族對歌的生活實際之上，這是和那些基本上沒有生活實際傳說的根本區(qū)別。其次是劉三姐傳說的成功，是經(jīng)過了諳熟自然和社會規(guī)律的現(xiàn)代高水平人士的創(chuàng)造提升。1960年之前廣西就有大量的民間劇團(tuán)用各個劇種編演關(guān)于劉三姐的戲曲，到了1960年，廣西區(qū)政府組織全區(qū)11個劇種，100多個劇團(tuán)匯聚南寧，進(jìn)行《劉三姐》戲曲匯演，而后從各縣市抽集文化專業(yè)人員集體編寫了劉三姐歌舞劇本進(jìn)京演出，接著又進(jìn)行了遍及24個省市500余場的全國巡演，再下來是由名導(dǎo)演拍成了電影《劉三姐》，將劉三姐的影響擴(kuò)展到了全世界。到了2004年，又由大導(dǎo)演張藝謀創(chuàng)意和操作，制作了大型實景演出《印象·劉三姐》，將劉三姐的影響力推到又一個高峰，到2008年底，《印象·劉三姐》演出已超過2000場次，觀眾超過300萬人次，票房收入超6億元，2011年，《印象·劉三姐》演出方獲得的純利潤達(dá)9000萬元，背靠這臺演出的陽朔縣旅游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤有6億多元。經(jīng)過人們的如此努力，劉三姐的傳說為廣西贏得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）對文化遺產(chǎn)存在嚴(yán)重隱性毀壞行為

對文化遺產(chǎn)的毀壞行為分為顯性和隱性二種，顯性毀壞行為的屬性前提是被毀壞的文化遺產(chǎn)的屬性和價值已為一般人所認(rèn)識，隱性毀壞行為則指被毀壞的文化遺產(chǎn)的屬性以及潛在經(jīng)濟(jì)和其他價值尚不為一般人充分認(rèn)識。近年來，由于文化遺產(chǎn)是當(dāng)?shù)氐膶氋F財富已成社會共識，有關(guān)人員毀壞文化遺產(chǎn)謀私的行為收斂一些，但他們卻把更多心思用到了毀壞社會一般人尚不認(rèn)識和沒注意到的文化遺產(chǎn)上，給文化遺產(chǎn)造成隱性毀壞。

二、南方民族地區(qū)利用文化遺產(chǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

多年來，許多南方民族地區(qū)只注意探索具體的操作措施，不重視思想理論的爭鳴廓清，其實這是不容忽視的基礎(chǔ)，因為錯誤的戰(zhàn)略無法保證戰(zhàn)術(shù)的得當(dāng)，在運用現(xiàn)代手段，以制度和政策來發(fā)揮人才積極性等方面，也有可以改進(jìn)的地方。具體表現(xiàn)為：

（一）正確認(rèn)識民族問題

近代以來，人類處理民族問題大致為二種模式，一種是自治模式，一種是融合模式。自治模式如前蘇聯(lián)和南斯拉夫，各個原主要以語言和文化為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的民族盡量有盡可能多的自治權(quán)。采取融合模式的國家如美國、加拿大等，這些國家一律不允許民族自治，所有公民的權(quán)利和義務(wù)一樣，原不同民族的人融合成為美國人、加拿大人等。事實證明，前一種做法容易導(dǎo)致社會分裂和動亂，后一種做法更能促進(jìn)人人平等理念的強化，國家的凝聚力更強，所以近年來我國許多學(xué)者主張采取后一種做法。在歷史上，我國對不同民族采取融合政策也取得較好的效果，如中央政府往往對移居中原的非漢族人口，不實行身份有別的政策，于是原少數(shù)民族的所謂胡人混居到漢區(qū)后，往往都能順利地改為漢名，遵從當(dāng)?shù)貪h人的風(fēng)俗，很快就和漢人沒什么兩樣。最近一二百年來，全人類趨同于普世價值是世界的潮流，不同民族融為一體，應(yīng)該是社會發(fā)展必然趨勢。南方民族地區(qū)具有做到這點的最好條件，因為南方民族地區(qū)居民一貫具有人生而平等的理念，不同民族的人生活在一起，彼此間不講究誰是什么民族，各民族間基本上是自由通婚等。用各種辦法使南方民族地區(qū)的人們認(rèn)識這點是非常重要的，因為樹立了這種思想，南方民族地區(qū)的人們才能正確認(rèn)識本地區(qū)遺產(chǎn)的先進(jìn)性和落后性，才能正確對待民族政策，才能去掉依靠民族政策獲得不應(yīng)該的外援的想法，立足在自己力量上奮發(fā)圖強，才能不過分強調(diào)自己的民族性而正確對待文化遺產(chǎn)特別是民族遺產(chǎn)。

（二）加強承載文化遺產(chǎn)物件的保護(hù)據(jù)

2011年底公布的第三次全國文物普查結(jié)果，我國已登記的766722處不可移動文物中，有26．2％得不到較好保護(hù)，主要表現(xiàn)在：有些地方是保護(hù)一部分毀滅一部分甚至大部分，特別是那些從毀掉文物中獲得較大利益的當(dāng)事人，如毀掉老城區(qū)搞開發(fā)的房地產(chǎn)商。要加強文化遺產(chǎn)物件的保護(hù)，具體做法主要有：首先給社會培植正確的意識，由于這種意識屬人文社會科學(xué)，客觀上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，要實現(xiàn)這種意識正確的唯一辦法是讓各種不同觀點廣泛傳播，引導(dǎo)公眾識別什么是真理什么是謬誤，在思想上重視保護(hù)文化遺產(chǎn)。其次，盡量采取私有產(chǎn)權(quán)和公權(quán)互相制約的方式。許多文化遺產(chǎn)得不到很好保護(hù)的根本原因，在于產(chǎn)權(quán)屬公有不是私有，因而沒有人真正負(fù)責(zé)，所以要盡量強化私有產(chǎn)權(quán)。但產(chǎn)權(quán)私有也有一個嚴(yán)重弊端，就是容易出現(xiàn)損公肥私的情況，這可以用公權(quán)來制約。具體的操作辦法是，將能夠納入私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)的文化遺產(chǎn)均強化私有權(quán)，如古宅，最好的辦法是由原宅子的主人擁有產(chǎn)權(quán)，但同時又用法規(guī)等制約他們只能將其用于特定的領(lǐng)域，如果有什么改動需要經(jīng)過政府的批準(zhǔn)。山西祈縣的喬家大院，交還給喬氏家族后，他們一方面對其進(jìn)行充分的利用，如籌資制作了質(zhì)量精良的電視連續(xù)劇《喬家大院》，2006年在央視播出后，一天的游客猛升到了6萬多人，至今仍然強勁不衰；一方面在游客游覽中注意保護(hù)好地面以及其他物件，用版權(quán)私有鼓勵人們更積極地整理文學(xué)作品等抽象的文化遺產(chǎn)，如作者能依靠版權(quán)從后來的收益中獲得提成若干年等。

（三）加強文化遺產(chǎn)的整理

把文化遺產(chǎn)以文字、聲像圖像等出版物的形式記錄下來是當(dāng)今保護(hù)文化遺產(chǎn)最重要的方式之一。文化遺產(chǎn)整理出版的意義在于保存和保留民間文化，并且通過出版物向人們展示稍縱即逝的民間藝術(shù)。

1．出版圖書出版有益、有趣的文化遺產(chǎn)類大眾圖書，能提高社會公眾對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知、關(guān)注程度，增強保護(hù)意識。目前南方民族地區(qū)政府、民間組織和企業(yè)對文化不夠重視，許多民間作者潛心寫出這類書籍后，卻得不到政府或民間的專項資金扶持出版。在有的作者不惜自己墊資出版后，政府愿意花以億元計數(shù)的公費旅游公款吃喝，卻不肯開支幾萬元錢將其采購到各級圖書館保存，致使許多有價值的這類書籍隨著作者的去世而失傳，更重要的是大量潛在的優(yōu)秀作者不敢踐行這種善事。為此，南方民族地區(qū)政府應(yīng)加強以下方面工作：第一，提高地方政府對文化保護(hù)的責(zé)任感，各級地方政府應(yīng)改變以往的態(tài)度，增加資金投入到文化遺產(chǎn)出版事業(yè)。第二，加強對本地文化部門監(jiān)管，促使公職文化專業(yè)人員深入民間，通過筆錄、錄音、錄像等方式，將散存于民間的傳統(tǒng)文化記錄下來并加以整理后再結(jié)集出版，有利于在這項工作上做出成績。

2．圖像聲像作品隨著出版形式多元化，文化遺產(chǎn)的物質(zhì)形態(tài)記錄決不僅有依靠圖書一種媒介方式解決，我們除了需要把文化遺產(chǎn)成果以圖書的形式加以出版，更需要利用音像、數(shù)字動畫等新技術(shù)、新載體來反映和再現(xiàn)文化遺產(chǎn)的動態(tài)過程。第一，重視拍攝紀(jì)錄片來傳承文化。紀(jì)錄片的特點是真實性強，能進(jìn)行直接的理論闡述，比影視劇容易揭示隱藏在表面事實內(nèi)的抽象內(nèi)容和規(guī)律，影響相當(dāng)大，還具有留給后代的史料價值。如云南制作多集紀(jì)錄片《茶馬古道》，其能反映的表面事實和抽象內(nèi)容的數(shù)量和質(zhì)量，是一般影視劇和短新聞無法相比的。紀(jì)錄片的另一個特點是質(zhì)量和收視率的關(guān)系非常密切，如美國專門播放紀(jì)錄片的探索頻道，多年來一直有世界各地大量的觀眾付費觀看，目前是170多個國家14億多人，依靠如此巨大的觀眾購買量，探索頻道從1980年代成立到2006年，已積累了75000小時時長的片庫，我國從央視到省市電視臺許多優(yōu)質(zhì)的紀(jì)錄片如《動物世界》等，都是向其購買來的，其紀(jì)錄片的一般價格一分鐘高達(dá)1萬美元。我國2007年紀(jì)錄片產(chǎn)量是12000分鐘，但由于質(zhì)量平庸，賣價平均只有35元一分鐘，由于收視率較低，該欄目播放一般是安排在深夜等非黃金時段，有的電視臺甚至取消了紀(jì)錄片欄目。第二，想方設(shè)法實現(xiàn)文化遺產(chǎn)紀(jì)錄片的繁榮。我國和美國紀(jì)錄片質(zhì)量存在如此大的差距，根本原因就在于美國電視臺是民營，紀(jì)錄片是由民間制作，然后和電視臺進(jìn)行市場買賣博弈。我國電視臺全是壟斷性的公營。我國電視臺由于公權(quán)壟斷，給紀(jì)錄片作者稿酬不高，導(dǎo)致目前電視臺原創(chuàng)紀(jì)實性節(jié)目非常缺乏，據(jù)中國廣播電視協(xié)會2005年估算，全國電視臺紀(jì)錄片播出缺口有4000多集，以一集平均45分鐘算，長度達(dá)180000分鐘之多。近年來，在央視和省視的擠壓下，許多城市電視臺只能實現(xiàn)5％－10％的收視份額，如果地方電視臺沒有本地獨有的異質(zhì)內(nèi)容，在各地一樣的同質(zhì)內(nèi)容上同央視省視硬碰，收視份額會更低，但制作本地內(nèi)容的節(jié)目成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)比紀(jì)錄片大，有的城市電視臺新聞部，因為需要人多，播出時長和勞動投入比率低，70％的經(jīng)費用來發(fā)人員工資和補助。如果民間給電視臺提供紀(jì)錄片，有的紀(jì)錄片只需一個作者，在集約即同時拍攝若干部紀(jì)錄片鏡頭的前提下，一年可以提供十幾到幾十部總時長達(dá)幾百幾千小時的紀(jì)錄片，而電視臺花費的稿費卻不多。為了吸引高水平人才投入這一工作，南方民族地區(qū)政府可以采取稿酬獎勵，即如果電視臺給的稿酬太低，政府將按規(guī)定予以補貼，確保紀(jì)錄片一旦被電視臺采納，作者會得到物有所值的報酬。實踐證明，這樣就可以促進(jìn)大量紀(jì)錄片的涌現(xiàn)。為此，鼓勵作者們制作容易被電視臺采用播出的紀(jì)錄片，同時將這些紀(jì)錄片收藏到圖書館供互聯(lián)網(wǎng)播出，或制作成為光碟贈送給游客等。在保證有充足紀(jì)錄片的基礎(chǔ)上，既能依靠電視臺保證紀(jì)錄片的質(zhì)量，又能保證文化遺產(chǎn)紀(jì)錄片得以傳播。

（四）加大保存民間傳統(tǒng)技藝的力度

南方民族地區(qū)有許多精湛的民間技藝，如織錦、石雕、木匠等，由于工效相對較低，現(xiàn)在已很少有青年人愿意學(xué)習(xí)掌握，所以存在失傳的危險。2009年，我國764個傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種中，52．49％后繼乏人，或者是瀕臨停產(chǎn)或者已停產(chǎn)，而廣西自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中，壯錦等女性代表性傳承人只有76人，這些技藝由于十分稀缺，現(xiàn)在給民族地區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值已較大，而隨著歷史的推移和科技的發(fā)展，這些技藝將變得越來越稀缺，價值也將越來越大。為此，地方政府應(yīng)該采取各種措施鼓勵學(xué)習(xí)民間傳統(tǒng)技藝并加以很好的保護(hù)，如用公權(quán)促使人們掌握這種技藝，給對傳授這種技藝的師徒給以財政補貼。廣西京族獨弦琴演奏技藝已瀕臨滅亡，由于得到了財政17萬元資助，到2011年已有200多名學(xué)生掌握了獨弦琴彈奏技藝。然后用考試的辦法準(zhǔn)確識別技藝人才的級別，并參照職稱辦法按他們的級別給以相應(yīng)的待遇。同時，注重運用現(xiàn)代先進(jìn)科技紀(jì)錄技藝過程，特別注意用文字、圖片、視頻等記載好技藝大師和產(chǎn)品的相關(guān)信息，將一些技藝產(chǎn)品封存，留給后人得以發(fā)揚光大。

（五）用法律、制度來規(guī)范對文化遺產(chǎn)的管理

對文化遺產(chǎn)的規(guī)范管理有賴于相關(guān)的法律法規(guī)。比如，采用公開招標(biāo)的方式來開發(fā)、利用文化遺產(chǎn)。招標(biāo)包括無題招標(biāo)和有題招標(biāo)兩種方式，無題招標(biāo)即不確定選題，由民間自己選題，做出成品后，政府予以獎勵；有題招標(biāo)即由政府選出課題，然后由民間競爭獲取。這些招標(biāo)必須用制度確保公平性和科學(xué)性，如由外地公司請外地專家進(jìn)行匿名評標(biāo)，以多勝少，由人大作決議，嚴(yán)禁用長官意志代替評標(biāo)結(jié)果。這些選題的表現(xiàn)形式可以多種多樣，如可以是資料、小說、影視劇等。無論是無題招標(biāo)還是有題招標(biāo)，中標(biāo)后，如果是書籍，由政府資助直接出版；如果是影視劇，政府可以進(jìn)行二次招標(biāo)，由民間影視劇制作公司承制，如果招不到符合條件的承制公司，政府就進(jìn)行資助，采取倒招標(biāo)的形式，即視有無公司接標(biāo)的情況，逐步提高政府的財政補貼額，直到在一定上限內(nèi)，有公司承接為止，如果超過了上限，可以暫時擱置起來，待條件成熟再招標(biāo)。

作者：劉愛英 單位：廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院