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摘要:現代物流業(yè)現已成為經濟發(fā)展新的利潤增長點,隨著現代信息技術的發(fā)展,在繼降低資源消耗和提高生產效率之后,被稱為“第三利潤源泉”。高速公路作為重要的基礎設施,在提高運輸物流效率,縮短時空差異,效用功能最大化方面正發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為高速公路管理者,怎樣保障好高速公路的暢通,使車暢其路、貨暢其流,更好地服務于交通物流,是時代賦予高速公路管理者的新任務,文章從高速公路管理的角度,淺談如何保障高速公路暢通、更好地服務物流經濟。
關鍵詞:高速暢通;服務物流;經濟
當前,高速公路物流方興未艾,正發(fā)揮著日益重要的作用。因此,如何提高公路通行能力,加強高速公路管理,確保高速公路暢通,對于促進物流業(yè)發(fā)展、提高運輸效率、降低物流成本的作用不言而喻。
一、高速公路運輸是現代物流的優(yōu)先選擇
(一)降低運輸成本的選擇運輸成本
在現代物流總成本中占的比重較大。雖然物流組織的形式或供應鏈的結構不盡相同,但運輸成本大體在物流總成本中占50%以上的比例。所以運輸成本的高低直接關乎物流成本的大小。
1.車輛運輸成本。由于高速公路路況好,路面平整度高,交通設施完備,車輛行駛高速公路時車輛磨損減少,油耗率降低10%~20%。“跑高速路省錢”這是汽車運輸企業(yè)的普遍共識。運輸車輛運行成本的節(jié)約,降低了車輛損耗,提高了車輛使用壽命,直接影響到物流成本,直接或間接地影響商品的價格,能夠使運輸企業(yè)的成本低于社會平均成本,這就是高速公路受運輸企業(yè)和個體運輸者青睞的主要原因。
2.高速公路交通事故發(fā)生率低,具有高速直達的特點。由于高速公路設計上是雙向分隔行駛,全封閉全立交,不受對向車輛干擾,減少了駕駛員行車會讓和誤操作的概率,所以,交通事故發(fā)生的幾率僅為普通公路的1/3左右。低事故率是高速公路運輸的正外部性體現,它減少了事故賠償、訴訟等發(fā)生費用,減少事故處理的人力物力消耗,減少開支、降低成本、促進企業(yè)節(jié)流。高速直達的運輸方式縮短了運輸時間,使車輛使用二次調度成為可能,運輸回程利用效率明顯提高,車輛使用效率大大增強。
3.車輛運輸資源成本節(jié)約。運輸企業(yè)總是要追求利潤最大化,所以,車輛行駛公路總是不可避免的要受到執(zhí)法監(jiān)管。高速公路運輸正是因為執(zhí)法管理活動相對集中、各種交通管理環(huán)節(jié)少,才成為廣大運輸企業(yè)的首選。
(二)公路運輸節(jié)能減排、保護環(huán)境的選擇
公路運輸節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,也是運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、長遠發(fā)展的必由之路。節(jié)能減排與整個運輸活動息息相關,人、車、路、環(huán)境關系緊密相連。大力推進節(jié)能減排,事關整個公路運輸行業(yè)興衰。提高運輸管理服務水平,必然要求政府管理部門著力提高公路技術等級,向管理要節(jié)能。降低運輸環(huán)節(jié)中的消耗,大力發(fā)展現代化交通管理技術,更好地服務于物流運輸。
二、高速公路管理要適應現代物流要求
(一)高速公路養(yǎng)護管理要適應交通運輸要求
在綜合運輸體系中,公路運輸是能夠實現“門到門”服務的運輸方式,其他運輸方式都必須通過公路運輸來銜接、補充或延伸。在現代社會,公路與經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活關系更加密切,重要性、基礎性地位更加突出。隨著經濟社會的不斷發(fā)展,高速公路已成為人們出行的首要選擇。加強高速公路養(yǎng)護管理,保持路網良好的運行狀況和安全暢通,充分發(fā)揮自身在綜合運輸體系中的作用,保障其它運輸方式順暢的運行具有重要作用。高速公路的養(yǎng)護工作是發(fā)揮和強化高速公路功能的重要體現。養(yǎng)護能延長公路的使用壽命。養(yǎng)護好高速公路,擴大通過能力,緩解交通壓力,提高行車安全性和舒適度,降低資源消耗。如果公路養(yǎng)護跟不上,路面病害積小成大,就會影響交通運輸。當前,社會和群眾對公路交通的需求越來越高,既希望有更多、更好的路,也希望高速公路越來越暢通、便捷。
(二)“假日經濟”物流運輸的影響
如今,在互聯網上購物已經不是什么新鮮事物了。而由此催生的名目繁多的什么“雙十一”促銷、“雙十二”、“七夕”熱購等等打折優(yōu)惠活動,卻成為了一種經濟現象,說明人們的物質生活水平在不斷提高,消費理念也在與時俱進,由此引發(fā)的“節(jié)假日購物熱”卻促進了物流的進一步發(fā)展,“假日”后的快遞如火如荼。國家從1999年開始實行小長假以來至今也已經有16年了。最近幾年,由于高速公路節(jié)假日期間的免費,每年因為小長假、黃金周出行的人是越來越多,車輛在高速公路排隊等候的現象更是成為一時的社會熱點。如何去適應國家的經濟刺激政策,更好地適應人們出行、購物的需求,以盡快適應“假日經濟”現象,是時展賦予高速公路管理人的新課題。
(三)惡劣天氣和突發(fā)事件下保障高速公路的暢通
曾幾何時,高速公路堵車一度成為新聞曝光的熱點,上升為社會問題,曾經看到過某地區(qū)堵車上百公里的報道,對物流運輸造成的不利影響。高速公路堵車的原因無外乎兩個,一是交通事故等社會突發(fā)事件的發(fā)生,如:交通事故、火災、危化品泄露、暴恐群體事件等。二是惡劣天氣的影響,如雪、霧、冰凍、塌方泥石流等。提高高速公路應急處置能力,保證高速公路的安全平穩(wěn)運行,是擺在高速公路管理人面前的重要課題。目前,由于高速公路管理體制的原因,尚未建立全國統(tǒng)一的交通管理應急處置系統(tǒng)。僅就山東省而言,是在政府主導下的多頭管理,沒有建立統(tǒng)一的應急處置機構。這就造成了很多管理上的弊端:一是缺乏統(tǒng)一的、強有力的調度指揮,二是信息共享溝通不暢,三是應急處置預警監(jiān)測能力不強,四是應急處置物資儲備不足,等等。在應對惡劣天氣和突發(fā)公共事件的情況下,高速公路管理各有關部門和單位,在現行管理體制下,應當各司其職,通力合作。筆者認為:為了高速高效地處理高速公路突發(fā)事件,必須建立一個統(tǒng)一指揮、職能明確、責權分明、組織健全、運行靈活、統(tǒng)一高效的應急管理機構,并用法制的手段明晰政府職能和職責,以實現應對突發(fā)事件時高效運作。一要明確政府主導地位,高速公路的應急管理依法應當由政府統(tǒng)一領導,綜合協調。只有政府對高速公路緊急突發(fā)事件給予應有的重視和關注,才能充分有效地協調各職能部門,及時高效地調集社會資源,提高應急管理的效率。二要明確應急管理機構、明確職能部門職責。只有建立一個由多方共同參加、職責明確、任務明確的機構,才能最大程度的實現指揮、協調、救援、處置、善后、信息等工作的有序化進行,使處置工作有章可循,快速高效。三要建立應急預案,依據國家《突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,由國家、省市根據職責范圍,分別制定不同級別、不同層次的應急預案。建立應急處置的響應方案,隨事態(tài)的發(fā)展變化,有序進入到應急響應的范圍,采取相應的措施,各司其職、有條不紊的開展處置。加強演練,保障處置的高速高效順利進行。
三、強化高速公路的服務功能、建立物流節(jié)點的一點建議
物流需要節(jié)點,現代物流的主要功能是運輸和倉儲。現代物流業(yè)已經把運輸、倉儲、包裝加工、配送等環(huán)節(jié)緊密連接起來,將商流、資金流、物流和信息流連成了一個整體。在很大程度上,物流配送的經營需要以道路為載體。中轉---作為物流鏈中的重要環(huán)節(jié),需要借助一個平臺,高速公路及其服務區(qū)作為高速公路服務體系的重要組成部分,在高速公路物流網中充當鏈接平臺,獨具物流配送業(yè)務發(fā)展與延伸的優(yōu)勢,倉儲、配送、中轉業(yè)等將會有更大的活動與擴展空間。高速公路服務區(qū),如果能將其發(fā)展成為一個物流的節(jié)點,在服務區(qū)的基礎上實現從點到面的覆蓋,那么,對于運輸商品的城鄉(xiāng)覆蓋,將起到重要的促進作用。加強服務區(qū)物流功能,一方面可以有效提高高速公路服務能力和水平,更好地發(fā)揮高速公路快速、高效、及時的優(yōu)勢,為經濟發(fā)展提供更加快捷的服務;另一方面也可以激發(fā)高速公路潛在的巨大物流需求,有效提高高速公路的運營效率,有助于企業(yè)物流成本的降低。同時,還可以提高高速公路物流配送資源的利用效率,提升高速公路的物流服務水平。
四、結語
綜上所述,高速公路的高效暢通,是經濟發(fā)展的必然要求,也是現代物流業(yè)對交通運輸設施提出的期望,更是高速公路管理者適應新形勢,發(fā)展大交通的題中應有之義。對于不斷提高群眾的物質生活水平、適應人民更加便捷出行的需求意義重大。管好高速公路,人暢其路、貨暢其流,努力提升高速公路服務能力,事關每一個高速公路管理者,職責所系、任重道遠。
作者:汪鵬 單位:泰安市高速公路路政管理大隊