經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究論文(4篇)

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第一篇:甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展選擇策略

摘要：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義也越來越突出。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)村金融生態(tài)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。甘肅省未來應(yīng)把循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，要不斷探索，積極尋求出路，著力提升甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；戰(zhàn)略選擇；循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

1甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)甘肅省農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要

近年來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略制定和實(shí)施，使西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到一定提高。但由于西部地區(qū)土地相對(duì)貧瘠、勞動(dòng)力素質(zhì)較低、資金供需失衡等因素的影響和制約，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢，與東部地區(qū)的差距依然很大，農(nóng)村地區(qū)的差距更大。甘肅省丘陵地帶較多且地形地貌較復(fù)雜，自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境較脆弱，多民族聚居現(xiàn)象較普遍，社會(huì)矛盾比較突出，這些因素都對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成了極大壓力，進(jìn)一步加劇了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾。在此背景下，必須引入一種比較經(jīng)濟(jì)、相對(duì)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境三者的平衡發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)不僅在于“循環(huán)”，而更重要的在于“經(jīng)濟(jì)”。新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式需要農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和推廣，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成較為完善的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)是保護(hù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀需要

傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使甘肅省生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴(yán)重破壞，農(nóng)藥化肥污染、土壤沙化及水資源污染、水質(zhì)惡化等環(huán)境問題日益突出，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)，必須要摒棄這種破壞環(huán)境的粗放式開采利用模式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)大背景下，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，摒棄高能耗、資源型、高排放的舊“兩高一資”的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)而發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”模式至關(guān)重要，只有這樣才能保證甘肅省經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，才能建設(shè)甘肅的“兩型社會(huì)”。

2甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展概況

2007年，甘肅省被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省。自此開始，甘肅省根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及實(shí)際情況，探索出了一條企業(yè)、園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面全方位推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的模式，并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于試點(diǎn)階段，最初每年投入1.1億元用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。早期的思路是選擇各地區(qū)的主要工業(yè)城市、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)園區(qū)和在甘肅省具有影響力的重點(diǎn)企業(yè)開始進(jìn)行試點(diǎn)，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上初步形成了循環(huán)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)部中循環(huán)和試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大循環(huán)的格局。通過三大循環(huán)格局的構(gòu)建，逐步提高資源利用效率，促進(jìn)生態(tài)型農(nóng)業(yè)建設(shè)，資源再利用技術(shù)得到廣泛推廣和應(yīng)用，并培育和發(fā)展了一批在省內(nèi)有一定影響力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)工作的成功實(shí)踐，更加堅(jiān)定了甘肅省以點(diǎn)帶面，全面、穩(wěn)步推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的信心與決心。2009年，甘肅省政府編制了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，此《規(guī)劃》也就成為了甘肅循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。在此規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)要在全省范圍內(nèi)全面構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會(huì)三大體系，發(fā)展甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。就目前來看，總體規(guī)劃的實(shí)施取得了可喜的階段性成效。一是較好的完成了《規(guī)劃》確定的階段性發(fā)展目標(biāo)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，6年來甘肅省無論是在資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率還是農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)等17項(xiàng)主要指標(biāo)上均已達(dá)到年度發(fā)展目標(biāo)，部分指標(biāo)已經(jīng)超過年度要求。全省各項(xiàng)能源資源利用效率得到大幅提升，節(jié)能減排效果十分明顯，為甘肅省節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。二是部分試點(diǎn)工作成績(jī)突出，處于全國(guó)前列。“十二五”期間，甘肅遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”的原則，盡可能做到資源廢棄物的充分利用，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)“零”排放，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著，并形成了具有一定推廣效應(yīng)的“七大特色模式”。這七大模式是天水高新農(nóng)業(yè)模式、金昌區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、白銀有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、張掖農(nóng)業(yè)模式、定西節(jié)水型工農(nóng)業(yè)復(fù)合模式、窯煤集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和蘭州餐廚廢棄物資源化利用模式，這“七大模式”涵蓋了區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)等不同層次，并在全省范圍內(nèi)形成了明顯的示范作用。示范試點(diǎn)工作有效開展，不僅拉動(dòng)了甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將成為未來走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的寶貴經(jīng)驗(yàn)。三是關(guān)鍵支撐技術(shù)研發(fā)得到突破，產(chǎn)業(yè)化水平提升。典型的科技研發(fā)項(xiàng)目有：(1)白銀公司的銅冶煉渣綜合利用技術(shù)，此項(xiàng)技術(shù)能使廢渣中的金、銀、銅等各元素得到全部回收，廢渣尾砂還能重復(fù)利用，主要用于礦山回填或者用于水泥生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了廢渣的綜合利用；(2)金川公司新型選礦工藝的研發(fā)，可以將選礦的回收率提高到96%，此項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)走在了全國(guó)的前列，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平；(3)酒鋼集團(tuán)的高爐鉻渣解毒處理技術(shù)的研發(fā)，能夠做到鉻渣100%的無害化處理?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力和智力支持。

3甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可能性

3.1有利的地理位置和資源優(yōu)勢(shì)

甘肅省地處西北內(nèi)陸地區(qū)，向東毗鄰陜西省，南與四川省、青海省接壤，北邊與內(nèi)蒙及蒙古國(guó)交界，西邊與新疆相鄰，東北連接寧夏回族自治州。馳名中外的古代陸上絲綢之路和新亞歐大陸橋橫貫甘肅全境。這些優(yōu)越的地理?xiàng)l件使甘肅成為了我國(guó)西北地區(qū)與中部、東部地區(qū)相互連通的橋梁和紐帶，也成了貫通東亞與亞洲中部、西亞與歐洲之間的陸上交通通道。甘肅省省會(huì)蘭州市自古就是我國(guó)西北地區(qū)的重要的交通及通訊樞紐，全國(guó)重要的幾條鐵路干線(隴海線、包蘭線、蘭渝鐵路、蘭新線、蘭青線)均在蘭州交匯，使其成為了石油、天然氣管道運(yùn)輸?shù)闹行模彩俏覈?guó)西北商業(yè)貿(mào)易中心。甘肅省能源較豐富，種類較多，除了傳統(tǒng)的石油資源、煤炭資源、天然氣資源以外，還有太陽能、風(fēng)能等新能源資源。經(jīng)過多年發(fā)展，甘肅已經(jīng)形成了以有色冶金、石油化工冶煉、機(jī)械電子制造為主的重工業(yè)體系，也是我國(guó)非常重要的原材料、能源基地。

3.2經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率逐年提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，甘肅省經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10.5%，高于全國(guó)平均增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)總量也取得了跨越式發(fā)展，從4119.46億元增加到6800億元左右，連續(xù)跨越兩個(gè)億元大關(guān)。自2010年起，甘肅省每年在循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上的投資平均達(dá)到600億元以上，對(duì)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率近40%。據(jù)初步核算，2015年甘肅GDP增速為8.1%，其中第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值分別為954.54億元、2494.77億元、3341.01億元，增速分別為5.4%、7.4%、9.7%，第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重為14.06%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為36.74%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.20%。作為甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值821.6億元，比上年增長(zhǎng)11.9%，占生產(chǎn)總值的比重為12.1%。

3.3政府的政策支持

2012年6月1日頒布的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(簡(jiǎn)稱《促進(jìn)條例》)自之日起開始實(shí)施。該《條例》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以及國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定結(jié)合甘肅省實(shí)際情況制定的。《促進(jìn)條例》以甘肅省實(shí)際情況為依據(jù)，是甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制化建設(shè)邁出的一大步?！洞龠M(jìn)條例》從循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會(huì)三個(gè)方面做出了具體規(guī)定。在循環(huán)型工業(yè)體系建設(shè)方面，確定了對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)能好監(jiān)管制度，構(gòu)建切實(shí)可行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化淘汰機(jī)制，建立淘汰名錄管理制度，推進(jìn)甘肅省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)等資源綜合利用；在循環(huán)型農(nóng)業(yè)方面，《促進(jìn)條例》明確了要構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立了農(nóng)業(yè)廢棄物回收及綜合利用方法等內(nèi)容；在循環(huán)型社會(huì)建設(shè)方面，大力提倡和鼓勵(lì)太陽能、生物能和風(fēng)能等再生資源的開發(fā)和利用；在激勵(lì)措施方面，加大力度扶持資源枯竭型城市通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，甘肅省在《促進(jìn)條例》的框架下，逐步建立健全相關(guān)法規(guī)保障體系，貫徹落實(shí)財(cái)政、金融、稅收、政府采購(gòu)、價(jià)格機(jī)制等全方位循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策，通過各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支持；構(gòu)建并不斷完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和考核體系；制定和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性標(biāo)準(zhǔn)，加快關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣，借以保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展按照不同方面可以劃分出不同類型：

(1)按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及規(guī)模不同，可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為：小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。小循環(huán)主要是指企業(yè)內(nèi)部廢棄物和原料之間的循環(huán)。中循環(huán)是指企業(yè)之間的循環(huán)，將一個(gè)企業(yè)不能再循環(huán)利用的廢氣物等供其他企業(yè)再利用，最終形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。大循環(huán)是指涉及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最終形成資源節(jié)約型社會(huì)。

(2)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)設(shè)施層面，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為：企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式、城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

(3)按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，可以將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。首先，根據(jù)甘肅省經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀選擇其具體循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，雖然甘肅省在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得一定成就，但其處在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期第一步要做的就是發(fā)展小循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，即關(guān)注企業(yè)內(nèi)部廢棄物原料循環(huán)利用率。甘肅省長(zhǎng)期以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特性突出表現(xiàn)為重工業(yè)化以及資源過度依賴性，石油化工、鋼鐵冶煉、煤電開發(fā)、有色金屬開采、建材生產(chǎn)等資源開采利用和原材料加工制造業(yè)比重過大。這些產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞性比較大，提高這些產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)循環(huán)利用效率對(duì)于甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)尤為重要。其次，工業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的橫向和縱向關(guān)聯(lián)較松散，尤其是縱向關(guān)聯(lián)。在工業(yè)領(lǐng)域并未形成以龍頭企業(yè)為代表的上下游企業(yè)生產(chǎn)綜合體，并且各產(chǎn)業(yè)之間的分布也呈現(xiàn)出“孤島型”特征，多以單兵作戰(zhàn)為主，尤其是有些產(chǎn)業(yè)缺少能夠?yàn)橹畼?gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)體系的所不可或缺的關(guān)鍵性鏈補(bǔ)企業(yè)，許多企業(yè)均處于整個(gè)生產(chǎn)鏈的最底端，不具備進(jìn)行資源綜合利用及深加工的能力，產(chǎn)業(yè)鏈條未拉伸，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類及結(jié)構(gòu)較為單一，資源的綜合利用水平相對(duì)低下。因此，發(fā)展中循環(huán)即發(fā)展企業(yè)之間原料和廢棄物之間的循環(huán)對(duì)進(jìn)一步甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供更大空間。最后，甘肅省經(jīng)濟(jì)主要是依賴第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展，因此，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得更為迫切。

總結(jié)以上，適合甘肅省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：

(1)發(fā)展工業(yè)循環(huán)模式，政府引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)內(nèi)部積極發(fā)展小循環(huán)，政府在外部積極建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。具體措施包括給能源利用率較高工業(yè)企業(yè)提供一定優(yōu)惠政策。另外，集聚一些企業(yè)產(chǎn)生廢棄物能被另些企業(yè)原料利用的相關(guān)企業(yè)，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

(2)發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)模式，涉及的行業(yè)包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)等。在這些行業(yè)中對(duì)生態(tài)環(huán)境造成壓力最大產(chǎn)業(yè)是住宿和餐飲業(yè)，帶動(dòng)住宿和餐飲業(yè)發(fā)展一方面是由于地區(qū)內(nèi)居民消費(fèi)，另一方面是由于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展帶動(dòng)。發(fā)展服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式具體體現(xiàn)在對(duì)餐飲住宿方面循環(huán)模式的建設(shè)與創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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作者：史安玲 單位：蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院 甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室

第二篇：欒川林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

摘要：論述了河南省欒川縣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的意義、現(xiàn)狀、趨勢(shì)，分析其中存在的問題，并據(jù)此提出了相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)指導(dǎo)山區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有一定的指導(dǎo)和參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策；河南欒川

欒川縣位于東經(jīng)111毅11憶~112毅1憶，北緯33毅39憶~34毅11憶，總面積24.78萬hm2，轄12個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)1個(gè)管委會(huì)213個(gè)行政村（居委會(huì)）1963個(gè)村民組，總?cè)丝?5.1萬人。全縣山多地少，耕地面積10667hm2，人均耕地0.0393hm2，素有“九山半水半分田”之稱。全縣森林資源豐富，全縣林地面積、飛播造林面積、人工造林面積分別為206667、7000、67333hm2，立木總蓄積量、森林覆蓋率分別為889萬m3、82.4%，有“中原肺葉”之稱。欒川特產(chǎn)資源豐富，有中藥材1400余種，年產(chǎn)量5000t以上，醫(yī)藥專家稱之為“豫西天然藥庫”，有“一步三棵藥”之美譽(yù)；木耳、香菇、猴頭、鹿茸等100余種土特產(chǎn)享譽(yù)全國(guó)[1-4]。10667hm2耕地面積和206667hm2林地的縣情，使得該縣對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格外重視，制定了“旅游強(qiáng)縣，生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并堅(jiān)持林下養(yǎng)殖、林下種植、森林旅游、林產(chǎn)品采集利用“四業(yè)并舉”的方針，目前已經(jīng)探索出了“林間種、林下養(yǎng)、林中游”的立體發(fā)展新模式，走出了一條“生態(tài)得保護(hù)、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展、農(nóng)民得實(shí)惠”的多贏之路，林下經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了多渠道增收、齊頭并進(jìn)的局面，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了大幅度跨越。

1林下經(jīng)濟(jì)的概念及意義

1.1概念

林下經(jīng)濟(jì)是一種復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，利用林蔭下的土地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。隨著山區(qū)退耕還林、天保工程、生態(tài)建設(shè)、公益林建設(shè)等環(huán)境工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施及林權(quán)制度改革的推進(jìn)，農(nóng)村林下閑置的土地和空間不斷加大，山區(qū)林農(nóng)依托林地增收的空間也進(jìn)一步加大，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是一種必然趨勢(shì)。

1.2意義

積極探索和推廣農(nóng)林牧相結(jié)合的林下種植、養(yǎng)殖，可增加林農(nóng)收入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)帶動(dòng)林業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社等發(fā)展；可加速森林新陳代謝，提高林分質(zhì)量，培育和保護(hù)森林資源，進(jìn)而有效提高林地綜合效益，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展；也是全面深化林改、鞏固林改成果、促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的迫切需要。林下經(jīng)濟(jì)是在集體林權(quán)制度改革后，集體林地承包到戶，農(nóng)民充分利用林地、科學(xué)經(jīng)營(yíng)林地、充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享。

2發(fā)展現(xiàn)狀

2.1利用林地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林間種植

林間種植包括林果、林藥、林菌、林茶、林菜間作等，根據(jù)海拔、土壤、林齡、密度等立地條件來科學(xué)確定。欒川縣以板栗、核桃、柿子、山萸肉等為主的經(jīng)濟(jì)林總面積已逾2萬hm2；以連翹、黨參、五味子、豬苓、茯苓、天麻、丹參等中藥材為主的林藥間作達(dá)8666.67hm2；以富硒木耳、富硒香菇、褐菇、雞腿菇、蛹蟲草、猴頭、藥用菌等為主的林菌間作達(dá)200萬穴、800萬袋（瓶、架）；其中連翹獲得國(guó)家原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證，僅此一項(xiàng)可使當(dāng)?shù)厝罕娒磕陸艟鍪?000元。

2.2利用林間優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖

林禽、林畜、林蜂、林水模式已成為林下養(yǎng)殖的重點(diǎn)行業(yè)。潭頭鎮(zhèn)某農(nóng)民承包林坡66.67hm2，年散養(yǎng)林下土雞4萬只，凈收益25萬元，其創(chuàng)辦的欒川縣源林養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶50余戶，2011年被評(píng)選為農(nóng)民專業(yè)合作社“省級(jí)示范社”；欒川縣廟子鎮(zhèn)的博遠(yuǎn)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社不僅成了返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)基地，林下散養(yǎng)土雞6萬只，帶動(dòng)周邊群眾30余戶脫貧致富；該縣已建成年飼養(yǎng)量3萬只以上的林下土雞養(yǎng)殖基地21個(gè)、養(yǎng)殖戶156家，2011年飼養(yǎng)土雞量達(dá)100余萬只，產(chǎn)值突破4000萬元。同時(shí)，該縣還大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、林下“生動(dòng)物養(yǎng)殖，目前全縣有中蜂11800箱，錦雞、“雞、“兔、“豬等“生動(dòng)物年飼養(yǎng)量達(dá)5萬頭（只）以上[1-4]。

2.3利用林中優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游和農(nóng)家樂

欒川縣作為首批中國(guó)旅游強(qiáng)縣、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)，擁有得天獨(dú)厚的森林旅游資源優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？h政府積極引導(dǎo)旅游景區(qū)與林農(nóng)合作，使景區(qū)、農(nóng)戶融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶增收。通過林地資源流轉(zhuǎn)，縣內(nèi)養(yǎng)子溝、重渡溝等景區(qū)內(nèi)林農(nóng)的主要收入就是森林景觀資源使用費(fèi)。目前，全縣有以森林資源景觀為主的景區(qū)16個(gè)，其中國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)分別有2、5個(gè)。2015年，全縣游客接待量、旅游總收入分別為1031萬人次、63.5億元，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)25個(gè)，發(fā)展旅游重點(diǎn)村30個(gè)。欒川縣重渡溝村原為國(guó)家級(jí)貧困村，目前在重渡溝景區(qū)的帶動(dòng)下，人均收入由過去的不到500元增加到2.5萬元，目前全村從事旅游服務(wù)的農(nóng)民達(dá)95%以上，僅農(nóng)家賓館就有近1萬張床位，被譽(yù)為“全國(guó)農(nóng)家賓館第一村”[1-4]。

3存在的問題

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，體系不夠健全

由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，體系不夠健全，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性不強(qiáng)，很難滿足市場(chǎng)化的需求。欒川縣三川鎮(zhèn)林下土雞養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)60萬只，僅靠安徽百世榮一家企業(yè)帶動(dòng)，一旦企業(yè)出現(xiàn)困難，養(yǎng)殖戶的利益很難保證。柳子村一養(yǎng)殖戶說到：“我養(yǎng)的2萬只土雞，到了出欄時(shí)間，公司晚來拉1天，我要損失近2000元，10天時(shí)間，我?guī)缀醪粧赍X了，這些都是張嘴子貨。”很多農(nóng)戶都是掙起賠不起，林下經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，如果出現(xiàn)一家賠錢，可能影響一大批養(yǎng)殖戶的積極性。龍頭企業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)化，不能及時(shí)收購(gòu)，在當(dāng)?shù)貨]有屠宰冷藏基地，不能很好地起到拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的作用。

3.2管理水平低

雖然一部分地區(qū)采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的形式，實(shí)現(xiàn)了供應(yīng)回收一條龍服務(wù)，但是林業(yè)專業(yè)合作社是近幾年由農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展建立的合作組織，經(jīng)濟(jì)力量相對(duì)薄弱，技術(shù)人員缺乏、發(fā)展較慢。加上大多數(shù)林下養(yǎng)殖戶、種植戶仍沿用傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，對(duì)科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)掌握不夠，防疫、防蟲設(shè)施落后，部分疫病控制不迅速，致使種養(yǎng)成本高、效益差。

3.3資金投入不足

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是種植和養(yǎng)殖，都是當(dāng)?shù)乇容^困難的林農(nóng)致富的路子，他們?cè)诎l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)之初就缺乏啟動(dòng)資金，在規(guī)?；?jīng)營(yíng)過程中更缺乏資金扶持。

4對(duì)策

4.1加大宣傳力度

做好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)必須加大政策宣傳，使其解放思想，改變觀念。以立體產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完全取代了傳統(tǒng)的林業(yè)結(jié)構(gòu)，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向林果種植業(yè)、畜業(yè)化、中草藥以及二、三產(chǎn)業(yè)過渡。要從思想上有新的突破，就要把林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)來抓，借國(guó)家政策大勢(shì)，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育農(nóng)民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導(dǎo)，利益驅(qū)動(dòng)，激發(fā)全民投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子，力爭(zhēng)形成多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

4.2建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)體系

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，加大科技興林的力度，重點(diǎn)在開展新品種引進(jìn)繁育，新技術(shù)的應(yīng)用和推廣，標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色和有機(jī)森林食品示范基地建設(shè)，動(dòng)物畜禽疫病的防控上下功夫，抓好林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和林農(nóng)的技能培訓(xùn)，從而可以為林農(nóng)提供最適應(yīng)、最直接、最可靠的就業(yè)機(jī)會(huì)，也充分釋放林地資源的巨大潛力。

4.3搭建平臺(tái)，構(gòu)建完善的林下經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系

要積極培育林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，提高林農(nóng)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，建立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在政府、銀信、企業(yè)、林農(nóng)之間的橋梁作用。結(jié)合林權(quán)制度改革，建立森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系，盤活林地資源。利用伏牛山旅游商品博覽會(huì)、紅葉節(jié)、滑雪節(jié)等活動(dòng)，設(shè)立專門的林產(chǎn)品展覽柜臺(tái)，也可舉辦專門的林產(chǎn)品交流會(huì)。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)及林業(yè)致富帶頭人的主觀能動(dòng)性，大力倡導(dǎo)“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，面向市場(chǎng)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，提高林農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、公司、林農(nóng)“多贏”的局面。

4.4加大資金投入和扶持政策，使林下經(jīng)濟(jì)有新的突破

國(guó)務(wù)：辦公廳出臺(tái)了葉關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見曳（國(guó)辦發(fā)也2012頁42號(hào)），首次提出了15條林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和政策。根據(jù)林業(yè)項(xiàng)目中林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)、收益見效慢、資金投入多的特點(diǎn)，政府和林業(yè)主管部門要做好資金扶持，出臺(tái)資金扶持政策，同時(shí)爭(zhēng)取中央、省市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的投入，調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性。對(duì)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)秀專業(yè)合作社要給與補(bǔ)助支持和資金獎(jiǎng)勵(lì)。葉意見曳還強(qiáng)調(diào)，要逐步建立政府引導(dǎo)，農(nóng)民、企業(yè)和社會(huì)為主體的多元化投入機(jī)制。在加大金融支持力度的同時(shí)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。定期組織銀信部門召開項(xiàng)目信貸座談會(huì)，加大支農(nóng)貸款傾斜力度，積極開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的貸款扶持力度，以加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

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作者：辛春霞 單位：河南省欒川縣林業(yè)科學(xué)研究所

第三篇：農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響思考

【摘要】本文首先概括地介紹了農(nóng)民減負(fù)的重要性，提出農(nóng)民減負(fù)是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求，在此基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)村減負(fù)問題的現(xiàn)狀，最后，通過加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)力度，將會(huì)大幅度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；減負(fù)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

近年來，我國(guó)城市化發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，與此相應(yīng)的農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于落后的地位，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)過重，許多農(nóng)村選擇外出務(wù)工，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民減負(fù)受到人們?cè)絹碓綇V泛的關(guān)注，農(nóng)村減負(fù)問題的探究對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的意義。

1農(nóng)民減負(fù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求

農(nóng)民減負(fù)是利國(guó)利民的重要事件，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重要的積極影響，是農(nóng)民和諧美好生活的開始，政府部門要充分重視并幫助農(nóng)民減負(fù)，使得農(nóng)民的物質(zhì)生活條件得到提高，農(nóng)民的生活將會(huì)更加有意義，促進(jìn)農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康、穩(wěn)定發(fā)展。只有真正做到農(nóng)民減負(fù)，緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，滿足農(nóng)民的基本生活需求，農(nóng)民無需再擔(dān)心吃不飽穿不暖，有更多的經(jīng)歷投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步[1]。

2農(nóng)民減負(fù)問題的現(xiàn)狀

2.1農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的主要原因

在農(nóng)村改革過程中，受到諸多因素的影響，造成我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量較低，出現(xiàn)產(chǎn)品過剩的現(xiàn)象，造成了農(nóng)民無法獲得高的利潤(rùn)，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入仍然較低，這是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的根本原因。同時(shí)，我國(guó)的農(nóng)村管理體系不健全，領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)較差，稅收政策不科學(xué)，無法帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富的道路，農(nóng)民承擔(dān)了過重的財(cái)政壓力，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。此外，農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即使從事了一些其他行業(yè)，增加的收入也相對(duì)較差[2]。

2.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的不利影響

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重不僅影響了農(nóng)民自身生活水平的提升，還嚴(yán)重制約了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定有很大的隱患，使得農(nóng)民喪失了對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的信任，降低了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，弱化了農(nóng)民農(nóng)業(yè)投資的能力，造成了農(nóng)業(yè)投入的大幅度降低，形成了惡性循環(huán)[3]。

3加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)力度加強(qiáng)農(nóng)民減負(fù)力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3.1完善農(nóng)村基層民主制度

推進(jìn)農(nóng)民基層民主建設(shè)，完善基層民主制度，不僅是為了保障農(nóng)民享有更多的民主權(quán)利，還能夠有效減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，在農(nóng)民減負(fù)的落實(shí)中有重要的作用。現(xiàn)階段，農(nóng)民委員會(huì)及鄉(xiāng)級(jí)政府中存在許多貪污受賄、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，造成了農(nóng)村負(fù)擔(dān)的過重，農(nóng)民基層民主制度的完善顯得為重要。通過實(shí)施農(nóng)村基層民主制度，加大了廣大農(nóng)民的力量，使得農(nóng)民團(tuán)結(jié)起來，農(nóng)民能夠?qū)嵭凶约旱臋?quán)利，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的工作，公開政府財(cái)務(wù)信息，減少了亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

3.2制定農(nóng)村減負(fù)政策

稅收給農(nóng)民造成了很大的經(jīng)濟(jì)壓力，制定有力于農(nóng)村減負(fù)的政策，積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入主要就是來源于農(nóng)業(yè)稅收，減免農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入將隨之提高，進(jìn)而減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的減負(fù)。

4結(jié)語

建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，是符合我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致農(nóng)民的收入增產(chǎn)緩慢，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過加強(qiáng)農(nóng)村減負(fù)力度，能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]王梅.農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友,2015,23:239.

[2]時(shí)圣柱.淺談農(nóng)民減負(fù)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].農(nóng)村實(shí)用科技信息,2015,12:41.

[3]張紅梅.農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的客觀原因及對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響[J].中共鄭州市委黨校學(xué)報(bào),2003,06:51-52.

作者：周曉蕊 單位：黑龍江省綏濱縣連生鄉(xiāng)經(jīng)管中心

第四篇：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題思考

摘要：我國(guó)自古就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但是目前國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。針對(duì)上述問題，國(guó)家要采取積極的措施，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利國(guó)利民。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；問題；對(duì)策

農(nóng)業(yè)發(fā)展一直以來都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，在我國(guó)農(nóng)業(yè)尤其重要，但是，相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持程度，我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，但是政府以及廣大人民群眾并沒有意識(shí)到如今形勢(shì)的緊迫性，國(guó)家對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支持更是少之又少。如果我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r依然得不到政府的重視，將給我國(guó)發(fā)展帶來難以預(yù)估的災(zāi)難，其他方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一旦少了農(nóng)業(yè)的支持，也必將出現(xiàn)大的問題。所以，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，增加對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入，是一件迫在眉睫的事情。

1.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收

農(nóng)產(chǎn)品也是一種商品，是商品就必然受到市場(chǎng)的影響，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)也將受到市場(chǎng)活動(dòng)的調(diào)配，方可以健康有序的發(fā)展。農(nóng)民到底應(yīng)該種些什么、養(yǎng)些什么也必將由市場(chǎng)決定，絕不是農(nóng)民與政府腦門一熱就決定的。但是，目前我國(guó)廣大農(nóng)村的信息化建設(shè)相對(duì)遲緩，農(nóng)民不能得到足夠的有效信息的支持，不能根據(jù)市場(chǎng)的變化及時(shí)的調(diào)整生產(chǎn)策略。而且，部分地方政府為了形象工程，完全不顧市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，造成了糧食生產(chǎn)雖然產(chǎn)量上去了，但是農(nóng)民卻得不到十足的利益，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大負(fù)擔(dān)。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足

目前，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有制定出一個(gè)穩(wěn)定的投入計(jì)劃，對(duì)于農(nóng)業(yè)的支持力度有很大的隨機(jī)性，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展支持不到位，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，大部分還是上世紀(jì)修建完成的，這些基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，不能適應(yīng)氣候變化對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

1.3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不合理

目前，我國(guó)農(nóng)村人口依然勞動(dòng)力過剩，城鄉(xiāng)戶籍差異造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法進(jìn)入城市，破壞了正常的勞動(dòng)力流動(dòng)秩序。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也影響農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。而農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城市市場(chǎng)，受制于戶籍制度不同，同工不同酬的現(xiàn)象層出不窮，而且農(nóng)村人口也很難享受與城市人口相同的權(quán)利，進(jìn)一步影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

2.1加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)，設(shè)立國(guó)家級(jí)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地以及地域性農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范單位。企業(yè)也要增大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，國(guó)家要加大對(duì)于創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的支持。加大對(duì)于高科技農(nóng)業(yè)的研發(fā)力度，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快地獲得一批具有科技含量的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果。針對(duì)我國(guó)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，加大對(duì)于優(yōu)良農(nóng)作物以及禽畜良種的推廣，積極進(jìn)行動(dòng)植物疾病的防治，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的策略。政府要加大對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的投入，提高對(duì)于農(nóng)業(yè)科研的經(jīng)濟(jì)支持力度。

2.2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)保、安全高產(chǎn)以及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。建設(shè)一批具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)知名品牌，加大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重。增大對(duì)畜牧業(yè)的支持，增大對(duì)畜牧業(yè)的補(bǔ)貼力度，推廣科學(xué)的生產(chǎn)方式，設(shè)立專項(xiàng)資金支持優(yōu)良畜牧業(yè)試點(diǎn)單位建設(shè)。加大對(duì)動(dòng)植物疫情的預(yù)防，增大基礎(chǔ)建設(shè)，完善對(duì)突發(fā)疫情的應(yīng)急機(jī)制，構(gòu)建一批具有專業(yè)水準(zhǔn)的獸醫(yī)隊(duì)伍。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，推廣優(yōu)良品種的養(yǎng)殖力度，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，支持農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)變化的調(diào)整能力。

2.3加大政策支持，提高農(nóng)民生活水平

受國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前也遇到了前所未有的困難，在這樣的大環(huán)境下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)困難重重。按照國(guó)家相關(guān)文件對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度，實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民的生活水平。落實(shí)相關(guān)文件要求，提高農(nóng)民生活水平，可以從以下兩個(gè)方面努力。第一，適當(dāng)調(diào)整目前的糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，增大對(duì)農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過實(shí)行綜合性補(bǔ)貼制度提高農(nóng)民的生活水平。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行專業(yè)化、規(guī)?；C(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，提高農(nóng)民收入。第二，調(diào)整非公有制經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)則，通過建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)金融體制，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民放棄地域思想，開展跨區(qū)域、多要素、多形式的資源共享，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭?。

2.4加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增大招商引資力度

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。加快基礎(chǔ)建設(shè)，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后，增大這些對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，增加農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境的適應(yīng)能力。改善目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，還要配備良好的交通條件以及通信水平，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的信息化建設(shè)，構(gòu)建一個(gè)機(jī)械化水平高、信息化范圍廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)也要加大對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度，發(fā)揮政府的引導(dǎo)職能，加大招商引資，引導(dǎo)國(guó)外投資商多關(guān)注我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，堅(jiān)決打擊環(huán)境污染的行為，嚴(yán)格控制污染物的排放。健全教育、衛(wèi)生、文化等方面的建設(shè)，建立一個(gè)良好的生活環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)、高速、健康的發(fā)展。

3結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、人民生活水平的提高都具有重要的意義，加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉智卓.中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段面臨的問題及對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)村小康科技,2013(04)

[2]紀(jì)禮陳.我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境及對(duì)策分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2013(04)

作者：周迎春 單位：安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院