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貧困生管理教育研究

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貧困生管理教育研究

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)缺乏操作可比性,認(rèn)定依據(jù)缺乏規(guī)范真實(shí)性,認(rèn)定過程缺乏科學(xué)透明性

貧困生的認(rèn)定是幫助真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、保證助困資源的合理配置和效益最大化、實(shí)現(xiàn)教育公平,落實(shí)國家資助政策的首要環(huán)節(jié)。根據(jù)教育部教財(cái)〔2007〕8號(hào)文件,貧困生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。但這一概念比較模糊,沒有客觀量化標(biāo)準(zhǔn),缺乏科學(xué)性、可操作性、針對(duì)性、實(shí)效性,無法依此來認(rèn)定貧困生。據(jù)調(diào)查,在實(shí)際操作中,大部分學(xué)校主要依據(jù)以下四個(gè)因素:一是學(xué)生家庭月均收入情況;二是學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活月消費(fèi)水平情況;三是學(xué)生交納學(xué)費(fèi)的能力;四是學(xué)校所在地的最低生活保障線。學(xué)生家庭月均收入的情況僅僅是學(xué)生本人填寫和通過學(xué)生戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門、政府或街道辦事處開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明作為依據(jù),因此對(duì)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況不能做到科學(xué)準(zhǔn)確的評(píng)估,學(xué)生開具的家庭經(jīng)濟(jì)困難證明并沒有明確的界定,可信性較低,存在水分情況較多,在實(shí)際操作中意義不大。學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)、生活月消費(fèi)水平情況通過民主評(píng)議的辦法,能較為客觀的反應(yīng)出學(xué)生真實(shí)的生活狀況,畢竟同班同學(xué)在一起學(xué)習(xí)、生活,相互較熟悉了解,一定程度上反映出大家的民主意愿,較為公平公正公開,理論上具有一定的可行性。但在具體實(shí)際操作時(shí)同樣會(huì)出現(xiàn)一些問題,部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于性格、家庭因素,自尊心、自卑心理等方面原因,不愿意公開說明自己的家庭情況,被認(rèn)定為貧困生。另外,通過投票,由于個(gè)別貧困生性格內(nèi)向、不善言辭、人際交往不多,導(dǎo)致票數(shù)少而不能認(rèn)定為貧困生,相反,一些并不困難的學(xué)生“人緣”較好,或暗箱拉票等行為,而被認(rèn)定為貧困生。這樣導(dǎo)致了有限的助困資源的不能合理配置和效益最大化。

二、建立貧困生動(dòng)態(tài)檔案的重要性

貧困生作為高校學(xué)生中的一個(gè)特殊群體,在學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)交往等方面都面臨諸多問題,表現(xiàn)出特殊性。不但經(jīng)濟(jì)上要給以幫扶,學(xué)業(yè)成績、心理健康、就業(yè)指導(dǎo)方面都需要高校和社會(huì)的重視及關(guān)注。2010年,全國高校學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)支出總額437.3億元,達(dá)3885萬人次,但大部分高校出現(xiàn)只重視經(jīng)濟(jì)上給予資助,忽略對(duì)于其它方面關(guān)注,或沒有使有限的助困資源的得到合理配置和效益的最大化,不能確切落實(shí)國家資助育人的精神。為了能幫助真正家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,且讓貧困生能全面健康的發(fā)展成才,首先需掌握貧困生的詳細(xì)動(dòng)態(tài)狀況,因此高校建立貧困生動(dòng)態(tài)檔案是落實(shí)國家新的資助政策體系的首要任務(wù)。

(一)建立貧困生檔案能準(zhǔn)確確立資助的對(duì)象

助學(xué)金的評(píng)定中主要考慮家庭經(jīng)濟(jì)情況,受益者的評(píng)定范圍較大。在考慮學(xué)生在校思想政治表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,主要是根據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。但是由于種種的因素,對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)真實(shí)狀況很難準(zhǔn)確把握。解決好資助對(duì)象問題,是使有限的助困資源得到合理配置和效益最大化,確切落實(shí)國家資助育人的精神的關(guān)鍵。

(二)掌握貧困學(xué)生助基本情況

建立貧困生動(dòng)態(tài)檔案有利于掌握貧困學(xué)生在校期間所獲得的各種資助情況,詳細(xì)的記載資料可避免重復(fù)發(fā)放資助金和出現(xiàn)遺漏的情況;同時(shí),可根據(jù)不同學(xué)生給以區(qū)別資助和幫扶,因?yàn)橛胁糠謱W(xué)生雖然受到資助,但是在學(xué)習(xí)和思想上反而出現(xiàn)一些不良的表現(xiàn),對(duì)于這些情況有詳細(xì)的記錄,在今后工作中比較和分析貧困學(xué)生的發(fā)展和進(jìn)步。

三、貧困生資助資金籌集

隨著高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)量的不斷增加,僅依靠國家政府和高校的經(jīng)費(fèi)支持很難完全解決貧困生問題,社會(huì)捐助作為一項(xiàng)貧困生資助的重要來源和有效手段,因此必須要發(fā)動(dòng)社會(huì)、依靠全社會(huì)的力量,才能妥善解決這一問題。近些年來,高校對(duì)社會(huì)捐助貧困大學(xué)生的重要性都有了一定程度的認(rèn)識(shí),在爭取、吸收社會(huì)捐助這塊的工作,也做出了努力,社會(huì)捐助在高校中有所增加,但受多方因素的制約,相比國外社會(huì)捐助在高校貧困學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助體系中所起的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,也表明還需大力挖掘這項(xiàng)工作的潛力。這對(duì)保證并促進(jìn)高校貧困生的健康全面發(fā)展具有重要的意義。

四、貧困生群體思想政治教育

在貧困生經(jīng)濟(jì)方面的資助取得巨大成功的同時(shí),貧困生教育是高校思想政治教育的重要組成部分,貧困生感恩教育對(duì)貧困生的人格塑造和健康成長至關(guān)重要,部分受助學(xué)生誠信道德缺失,缺乏感恩意識(shí),在資助的同時(shí)沒有達(dá)到育人的目的。受助學(xué)生思想政治方面度還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。根據(jù)當(dāng)前高校貧困生出現(xiàn)的現(xiàn)狀,高校應(yīng)重視開展貧困生思想教育工作,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排各項(xiàng)教育活動(dòng),豐富教育的內(nèi)容。

(一)規(guī)范評(píng)選條例,公平、公正、公開評(píng)選

據(jù)調(diào)查,目前不少高校貧困生的認(rèn)定存在部分假貧困生的現(xiàn)象較多。高校要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)貧困生檔案,全面掌握每一個(gè)貧困生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、心理狀況、學(xué)習(xí)狀況,盡可能的做到資助準(zhǔn)確,公平公正公開。并建立監(jiān)督機(jī)制,制訂相關(guān)處罰條例,杜絕弄虛作假、揮霍浪費(fèi)現(xiàn)象,如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)處罰。

(二)引導(dǎo)貧困生群體樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀

貧困生是高校中的特殊群體,常常會(huì)因?yàn)樽员岸@得十分敏感,激勵(lì)教育正是打開他們敏感心扉的一把鑰匙,可以幫助他們樹立起自信心。高校每學(xué)年應(yīng)有計(jì)劃舉行自強(qiáng)自立教育、評(píng)選“自強(qiáng)不息之星”的主題活動(dòng),安排心理學(xué)或教育學(xué)教師做理想教育、挫折教育,鼓勵(lì)貧困生努力拼搏。

(三)高校貧困生誠信教育

貧困生已成為高校高度重視的群體。在經(jīng)濟(jì)和學(xué)業(yè)的雙重壓力下,貧困生的誠信問題目益凸顯,表現(xiàn)為誠信缺失,如為了拿到更多的助學(xué)金,不惜裝虛作假、助學(xué)貸款到期不還、考試作弊等現(xiàn)象。貧加強(qiáng)困生誠信教育,樹立良好的誠信意識(shí)應(yīng)引起高校的重視。校園是大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的場(chǎng)所,校園的誠信氛圍影響著學(xué)生誠信品質(zhì)的形成,優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)氛圍影響學(xué)生的誠信品質(zhì)。學(xué)校要以誠信道德教育為導(dǎo)向,通過創(chuàng)新的思維開展多種多樣的誠信主題教育活動(dòng),營造“誠信光榮,不誠信可恥”的校園文化氛圍,讓學(xué)生浸潤在潛移默化的誠信教育環(huán)境中。誠信在家庭、學(xué)校、社會(huì)的教育的同時(shí),一定要規(guī)章制度來約束。學(xué)校在加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育,樹立誠信觀念的同時(shí),要建立相應(yīng)的規(guī)章制度,保證誠信者能夠得到表彰和獎(jiǎng)勵(lì),失信的學(xué)生要教育和處罰,從制度上約束大學(xué)生誠實(shí)守信。

五、貧困生群體就業(yè)指導(dǎo)

高校在資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的同時(shí),要加強(qiáng)貧困生的就業(yè)指導(dǎo)工作。貧困畢業(yè)生由于家庭貧困和社會(huì)資源占有不足等原因,就業(yè)能力相對(duì)較弱,尤其在就業(yè)機(jī)會(huì)的把握、求職策略與技巧、職業(yè)心理等就業(yè)能力要素方面處于弱勢(shì),如果不通過一定的資助和援助,難以與非貧困生群體處于同一起跑線上。

(一)通過思想政治教育平臺(tái),將思想政治教育和就業(yè)教育緊密結(jié)合起來,轉(zhuǎn)變貧困生就業(yè)觀念,樹立正確的就業(yè)價(jià)值取向,牢固樹立“先就業(yè),后擇業(yè),再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀,確定恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)定位,鼓勵(lì)他們到最能發(fā)揮自己作用的崗位或邊遠(yuǎn)地區(qū)建功立業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)多元化取向。

(二)根據(jù)貧困生的實(shí)際情況,完善就業(yè)指導(dǎo)工作機(jī)制,加強(qiáng)貧困大學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo),增強(qiáng)貧困生實(shí)踐等綜合能力,提高就業(yè)核心競爭力。