談公路工程項目分包合同管理

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摘要：為提升公路工程項目分包合同管理水平，結(jié)合實際，對公路工程項目分包合同管理難點進(jìn)行研究，同時給出相關(guān)管理的控制方案。闡述了公路工程分包管理的優(yōu)、劣勢，在提出公路工程項目分包合同管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對提升公路工程項目分包合同管理方案進(jìn)行詳細(xì)討論，希望分析后可以給此類項目提供幫助。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目分包；合同管理

引言

從我國公路建設(shè)的現(xiàn)狀來看，施工技術(shù)的更新已經(jīng)成為了一種大的趨勢，與此同時，公路工程管理水平的提升也被列為了該領(lǐng)域極為重要的一個方面。隨著工程分包管理制度的持續(xù)推進(jìn)，各個施工企業(yè)之間的良性競爭成為了公路施工企業(yè)獲得市場份額的主要途徑，而這種制度也使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)穩(wěn)步有序推進(jìn)，使整個公路工程的實施更為高效科學(xué)。

1工程分包管理的優(yōu)、劣勢及重要作用

1.1工程分包管理的優(yōu)勢

工程分包管理的主要優(yōu)勢主要包括：（1）此方式使整個施工隊伍的施工水平獲得了顯著的提升，而整個施工團(tuán)隊也因此達(dá)到了前所未有的施工效果。（2）工程分包的實施為統(tǒng)一的工程管理提供了切實的保障，如此，整個工程的運行成本也因此大幅節(jié)約，與此同時，工程的質(zhì)量和安全以及應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益也獲得了穩(wěn)固的保障。工程分包管理是一種高效的處理方式，為公路工程施工提供了足夠的資源，同時使主體結(jié)構(gòu)的施工更為便捷，從而為整個工程的科學(xué)有序?qū)嵤┨峁┝藞詫嵉谋Ｕ蟍1]。

1.2工程分包管理的劣勢

工程分包管理的劣勢包括：（1）由于分包管理制度的實施，使整個公路施工的難度大幅增加，無形之中也增加了整個公路工程的管理工作量。（2）公路承包單位往往以自身經(jīng)濟(jì)利益為重，將分包價格壓得過低，并選購一些價格便宜而質(zhì)量低劣的建筑材料，以從中謀取高額的利潤，給公路工程的質(zhì)量埋下了隱患。（3）施工單位不夠重視甚至忽視工程分包合同中諸多細(xì)節(jié)性的分包項目，使公路工程的施工質(zhì)量嚴(yán)重低于預(yù)期。

1.3項目分包管理的重要作用

有效的項目分包管理能夠切實增強(qiáng)工程管理團(tuán)隊的核心競爭力，并有效提升中小型施工企業(yè)的專業(yè)化水平，更為高效地促進(jìn)施工企業(yè)的穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展。而對于專業(yè)分包隊伍而言，分包管理則有助于其管理水平的提升和專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，與此同時，在現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用和專業(yè)技術(shù)的操作方面也會更為嫻熟，推動施工企業(yè)獲得長效穩(wěn)定的發(fā)展。

2公路工程分包管理現(xiàn)狀

2.1缺少分包管理的認(rèn)知

當(dāng)前我國大多數(shù)施工企業(yè)仍然以自身的經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點分析工程的分包管理，不能切實發(fā)揮分包管理的長效優(yōu)勢。分包管理所體現(xiàn)的是以一種合力和尖端技術(shù)的聯(lián)合保障相關(guān)工作的科學(xué)實施，因而如果企業(yè)依舊以短期經(jīng)濟(jì)效益為基點，分包管理的優(yōu)勢將不能得以充分發(fā)揮。

2.2不重視公路工程審計和計價工作

從當(dāng)前我國公路工程分包管理的執(zhí)行狀況看，執(zhí)行力度的不足和關(guān)注度不夠都是亟待改善的重要方面。與此同時，分包項目的審計工作也存在疏漏，尤其是施工過程中和竣工后的審計工作，未能從實質(zhì)上起到推進(jìn)作用。分包管理人員對工程計價的計算始終重視度不夠，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑。另外，未能有效地對工程計價實施科學(xué)精準(zhǔn)的結(jié)算和審核，最終導(dǎo)致經(jīng)費超支的情況出現(xiàn)[2]。

2.3未嚴(yán)格控制工程材料質(zhì)量

企業(yè)大多是以全包的方式執(zhí)行公路工程的分包管理，但相關(guān)的材料人員未能就材料的質(zhì)量做出嚴(yán)格縝密的審核，同時，對材料市場的行情也是知之甚少。如此，在購置材料的過程中就會出現(xiàn)材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或價格過高的情況。分包合同中未能明確具體的細(xì)節(jié)材料，使各個分包單位只顧各自利益而選用價格便宜但質(zhì)量低下的材料，影響公路工程的施工質(zhì)量。

3公路工程分包管理的有效途徑

3.1完善公路工程分包招標(biāo)管理制度

（1）組建專業(yè)的招標(biāo)管理團(tuán)隊，其中包含有專業(yè)的技術(shù)人員和預(yù)算控制人員以及材料選購人員等，使其有效地完成工程施工設(shè)計圖紙的審核、工程成本預(yù)算和工程推進(jìn)等相關(guān)的工作，保障各方面工作高效精準(zhǔn)。（2）制定適宜的分包工程招標(biāo)文件，與此同時，確保分包單位具備相關(guān)工程施工的資質(zhì)，確保相關(guān)工作穩(wěn)定有序?qū)嵤?。需要注意的是，在確定好中標(biāo)的分包單位之后，招標(biāo)管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)盡快按照公路管理制度和公路工程的具體情況制定和簽訂相關(guān)的工程分包合同，并監(jiān)督分包單位嚴(yán)格按照合同所制定的細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行施工[3]。

3.2重視審計和計價結(jié)算分包工作

（1）為防范可能出現(xiàn)的分包工程計價重復(fù)和虛報工程量的情況，計價工作人員應(yīng)以工程設(shè)計的圖紙為準(zhǔn)嚴(yán)格審查遞交的工程計價數(shù)目和實際的工作量。與此同時，確保工程計價工作以公司設(shè)定的審查制度為準(zhǔn)實施，并在不斷推進(jìn)的過程中有效促進(jìn)其管理水平的提升。確認(rèn)審計合格之后即應(yīng)立即放款，切不可出現(xiàn)超支的情況。（2）在具體結(jié)算的過程中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)的項目實施，如存在新增的項目，應(yīng)反復(fù)審查確認(rèn)之后再結(jié)算。審計工作關(guān)乎工程的整體質(zhì)量以及最終能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)予以高度重視，對施工工程的成本和原材料的質(zhì)量都做到嚴(yán)格的控制，為分包管理工作的高效科學(xué)的推進(jìn)提供切實的保障。

3.3完善分包合同細(xì)節(jié)項目

公路工程企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照既定的原則實施分包，即先簽署項目合同再具體施工。為避免出現(xiàn)合同糾紛，合同應(yīng)以書面的形式簽訂。合同的內(nèi)容應(yīng)與工程的具體情況一致，包括具體的施工技術(shù)、施工工期以及施工管理等各個細(xì)節(jié)。另外，應(yīng)請公司相關(guān)人員就合同的相關(guān)內(nèi)容實施審核并確定合同標(biāo)準(zhǔn)，以上工作達(dá)標(biāo)之后方可簽訂合同[4-5]。

3.4提升分包管理人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）完善人員培訓(xùn)制度和獎懲制度，定期開展培訓(xùn)工作，并在具體的工作過程中激勵工作人員，提升其業(yè)務(wù)水平。（2）加強(qiáng)理論聯(lián)系實際的具體實施，持續(xù)推進(jìn)施工技術(shù)的改進(jìn)和革新，并逐步推進(jìn)各類新技術(shù)和新工藝的推廣和普及，以更為科學(xué)地推進(jìn)分包管理工作。

4結(jié)語

綜上所述，工程施工方應(yīng)高度重視公路工程的分包管理，完善相關(guān)的管理制度和執(zhí)行機(jī)制，與此同時，分包工程的審計和結(jié)算工作不可馬虎大意，務(wù)必經(jīng)由嚴(yán)格縝密的程序有序?qū)嵤?，在合同的?xì)節(jié)方面應(yīng)以統(tǒng)籌管理的角度予以全方面的把控，以獲得最佳的執(zhí)行效果。公路工程的分包管理有重要的價值，但是持續(xù)的技術(shù)革新和項目管理優(yōu)化必將使其更好地發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)公路工程的長效科學(xué)的實施。

參考文獻(xiàn)：

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[3]喬雪姬.公路工程分包管理問題分析與應(yīng)對策略[J].交通世界，2013（12）：286-287.

[4]高果.公路工程項目分包合同管理探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（25）：1482.

[5]張靜.建筑工程項目分包合同管理的探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2011（14）：176.

作者：孫超 單位：中交二公局東萌工程有限公司