談公路工程項目管理標準化

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【摘要】城市公路工程項目中標準化管理工程項目是保證項目按時、保量、保值完成的核心環(huán)節(jié)。論文以項目管理理論為基礎(chǔ)、標準化知識體系為依據(jù)，探討標準化管理模式在公路工程項目中建設的原則、標準化思路與必要性，檢索相關(guān)文獻，結(jié)合自身經(jīng)驗，分析當前標準化建設存在的問題，并提出相應解決措施。

【關(guān)鍵詞】管理標準化；公路工程；項目管理

1管理標準化的必要性

這里從3個角度具體分析公路工程項目管理標準化的必要性：1）公路工程項目標準化的管理模式可提高公路工程項目績效水平。一般來看，公路工程項目屬于綜合性項目，是以公路工程建設為載體，其區(qū)別于普通常規(guī)項目，具有建設空間跨度長、項目產(chǎn)品固定、露天性、流動性等特點。同時，公路項目建設系統(tǒng)化、設計獨特性、管理集權(quán)化、工序繁多等也是公路工程項目的特征。因此，管理標準化實施對公路工程的作用是：（1）使項目建設走向規(guī)范化，可加速管理建設進度、提高公路建設質(zhì)量，預防消磨怠工、以次充好的不良現(xiàn)象。管理標準化可提高各環(huán)節(jié)透明性，降低非規(guī)范操作的概率，增加項目的可衡量度。（2）提高公路工程項目質(zhì)量，管理標準化的根本目的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，可為產(chǎn)品質(zhì)量評價提供依據(jù)，是對質(zhì)量的量化形態(tài)。2）管理標準化可提高項目建設效率。通過對公路工程項目標準化管理，可提高單位時間內(nèi)建設效率，同時，控制伴隨產(chǎn)生的綜合成本，為體系化建設打下基礎(chǔ)。由于公路工程項目區(qū)別于常規(guī)項目，其工序繁雜，建設者不得不考慮建設工序匹配問題，管理標準化可使各項技術(shù)改進更明確，使各環(huán)節(jié)、工序契合度更高，實現(xiàn)體系化建設與技術(shù)突破。3）管理標準化有助于管理理念創(chuàng)新。目前，我國公路工程項目整體管理水平不足，且管理理論落后。一般來說，項目建設主要由指揮部或建設委員會統(tǒng)籌，呈現(xiàn)出系統(tǒng)性的管理模式，但對公路項目管理的獨特性、復雜性等重視不足，導致公路項目建設理論落后，有待創(chuàng)新。美國項目管理協(xié)會提出，工程項目管理體系可分為9部分，結(jié)合管理標準化與公路項目特性，可總結(jié)出多個新的管理理論，如：材料采購科學性管理、風險管理、日常協(xié)調(diào)溝通管理、人力資源管理、建設質(zhì)量管理、建設時間管理、建設范圍管理、建設成本管理、整體性管理等【1】。

2分析公路項目管理問題

2.1成本管理問題

目前，我國公路工程項目中，存在的成本管理問題包括以下3點：1）缺乏全面的安全管理制度，沒有嚴格的管理體系對施工安全進行管控，造成工程中各種安全事故發(fā)生率較高，極大增加了安全成本預算。2）缺乏科學的人員管理方式，各崗位人員配置有待優(yōu)化，存在一崗多人的情況，導致人員成本增加，降低工作效率。3）對材料缺乏有效管理辦法，導致建設過程中無法合理使用資源，存在材料浪費的現(xiàn)象，且大部分公路項目管理中，并未明確指出材料使用額度，且缺乏相關(guān)規(guī)章制度對材料用度進行約束，導致材料浪費嚴重，增加材料成本。

2.2施工現(xiàn)場管理問題

1）公路工程項目由于自身特殊性，跨度長，在施工過程中增加了現(xiàn)場管理難度，主要存在的問題，如施工方與當?shù)鼐用裎催_成良好協(xié)調(diào)，導致施工作業(yè)嚴重影響當?shù)鼐用裆?，甚至影響工程進度，破壞公司形象。2）工程施工效率較低，工程進度緩慢，導致工程延期的問題。3）現(xiàn)場管理中缺乏一套完整應急體系，導致施工現(xiàn)場應急能力薄弱，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，無法及時應對，從而造成更大的損失。4）施工現(xiàn)場對材料管理不合理，導致現(xiàn)場材料紕漏較多，存在資源配置不合理情況。5）工程質(zhì)量檢查管理缺陷，導致施工現(xiàn)場存在以次充好的問題，影響公路質(zhì)量與使用壽命。

2.3公路工程項目后期養(yǎng)護管理不足

隨著我國基建水平不斷提高，已然成為世界基建大國，國內(nèi)公路建設速度極快，但由于我國公路建設發(fā)展歷史相對較短，雖然基礎(chǔ)建設能力得到提高，但后期養(yǎng)護管理方面仍存在一些問題。主要表現(xiàn)為：公路養(yǎng)護人員專業(yè)能力不足、職業(yè)素養(yǎng)偏低，缺乏完善的公路養(yǎng)護機制與體系，養(yǎng)護定額欠缺規(guī)范等問題。因此，在公路工程項目管理中，優(yōu)化養(yǎng)護管理模式，對延長公路使用壽命意義重大。

3標準化管理措施

3.1標準化成本管理

目前，影響公路工程項目成本管理的主要因素包括如下2方面：1）人力成本的控制。當前人力成本居高不下，只有推行機械化施工，才能在保證工程進度前提下，控制人力成本。2）設備與材料費用的控制。目前，在公路工程中，隧道工程、路面工程和橋梁工程中所需要的材料費用占比較高，是總成本費用中的重要項目之一。因此，公路工程項目中，材料成本費用頗高，需要不斷加強控制力度，進行資源合理配置。如采用合同管理方式進行成本控制，即在整個建設過程中都要合理運用項目合同管理，既有建設單位與施工企業(yè)的承包合同，也要有建設過程中所產(chǎn)生的設備租賃合同、材料采購合同、勞務合同等。加強合同管理，進而控制項目成本，通過科學規(guī)范的合同管理，推動雙方愉快合作，且保證雙方合法權(quán)益，更好地履行各自義務，保證工程順利完成。在進行合同簽訂時，需要具備強烈的成本意識，利用合同價格、談判技巧方式，提高合同管理效益，縮小項目成本，拓展利益空間【2】。

3.2施工現(xiàn)場項目標準化管理

3.2.1工藝標準化為進一步提高公路工程項目工程質(zhì)量與施工效率，需要加強標準化工藝管理的落實。首先，需要考慮公路項目建設實際情況，嚴格執(zhí)行施工規(guī)范與標準，確保工藝與流程符合要求，保證公路工程建設質(zhì)量，加快公路建設效率。標準化管理可從如下3方面落實：1）對碎石與混合料的施工工藝嚴格控制，避免在路面施工過程中混合料離析。2）依照工藝標準化管理進行橋梁施工時，需要根據(jù)相關(guān)標準化規(guī)范、原則進行梁板預制、橋面鋪裝作業(yè)。3）公路項目建設過程中，加強對材料的管理，在保證材料符合相關(guān)標準后，才能將其用于建設中，尤其是路基填筑材料、橋臺背面位置填筑材料，必須嚴格控制，同時加強管理壓實作業(yè)與鋪攤作業(yè)，確保工藝的標準化管理。

3.2.2標準化安全管理安全管理是公路工程項目管理中最為重要的一個點，通過標準化管理模式，對施工中各個環(huán)節(jié)進行把控，嚴格依照相關(guān)標準管理，提高安全管理效果。首先，需要與工程安全管理人員簽訂責任書，并依照“分工明細、逐項落實”的基本原則，形成明確的、精細化的安全管理制度；其次，需要完善隱患清查標準化管理流程，對整個項目安全性進行排查，形成總體的安全防御機制，提高項目安全管理質(zhì)量；最后，針對重點工序或工程中重要部位，需要依照標準化安全管理辦法，嚴格執(zhí)行相關(guān)策略，如監(jiān)理旁站制度，提高公路工程整體質(zhì)量，預防項目建設中存在的安全性問題。

3.3公路養(yǎng)護管理

目前，我國公路建設發(fā)展迅速，但對于后期養(yǎng)護工作重視不足，導致養(yǎng)護工作投入資金有限，對此，相關(guān)管理單位需要保障養(yǎng)護資金投入，建立完善的保障體系與養(yǎng)護管理體系，對資金出入進行嚴格控制，保證資金落實到位。同時，還需加強橋梁道路養(yǎng)護重視度與管理觀念，在公路養(yǎng)護標準化管理中，根據(jù)公路橋梁特點，完善、落實其養(yǎng)護管理體系，并對相關(guān)部門人員進行培訓，提高其對公路養(yǎng)護的重視度，以推動養(yǎng)護工作的順利落實。

4結(jié)語

標準化管理對于公路工程建設來說，可明顯提高整體管理水平，加快公路建設進度，提高工程質(zhì)量與工程安全性，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

【參考文獻】

【1】蘇向奎.移動通信工程項目管理中關(guān)鍵點的標準化研究[J].通訊世界,2017(14):79-80.

【2】隋浩.系統(tǒng)集成項目現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化探索和研究[J].煤炭科技,2017(1):79-81.

作者：任壬 單位：山東信誠公路工程監(jiān)理咨詢中心有限公司