危險貨物道路運輸與交通安全分析
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在《危險貨物分類和品名編號》（GB6944—2012）中，將危險貨物定義為“具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環(huán)境污染而需要特別防護的物質和物品。”常見的危險貨物有氣體、易燃氣體、易燃固體、易于自燃的物質、遇水放出易燃氣體的物質、氧化性物質和有機過氧化物、毒性物質和感染性物質、腐蝕性物質、危害環(huán)境物質等幾類。危險貨物種類繁多，在工業(yè)、農業(yè)，生產、生活中廣泛應用，大大促進了經濟社會發(fā)展，但同時也對人們的安全和健康及人們賴以生存的環(huán)境構成了嚴重威脅。一旦承擔易燃、易爆、腐蝕、有毒等危險貨物道路運輸的車輛發(fā)生事故，就會對人民的生命財產和自然環(huán)境造成嚴重危害。本文從加強對危險貨物道路運輸從業(yè)人員教育、做好運輸車輛的組織與管理、做好道路運輸的有效監(jiān)管等方面淺談如何保證危險貨物道路運輸與交通的安全。
1加強對危險貨物道路運輸從業(yè)人員的教育
與危險貨物運輸和管理相關的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員，都必須經過嚴格、全面的業(yè)務培訓和從業(yè)資格考核認證后才能夠從事相關工作。對相關從業(yè)人員的業(yè)務培訓，可以從以下幾方面著手。（1）主管部門要加大行業(yè)準入專業(yè)知識培訓、安全培訓、操作規(guī)范培訓、應急處置培訓及案例教育培訓的力度。從事危險貨物駕駛、押運及裝卸的相關工作人員是直接影響到危險貨物安全管理和安全運輸的工作人員，對他們進行安全培訓和教育尤為重要，具體要求包括：提高從業(yè)人員的責任意識，切實承擔好安全管理工作的責任；培養(yǎng)從業(yè)人員的安全意識，幫助其樹立正確的安全工作理念；提高從業(yè)人員的專業(yè)知識；加大對從業(yè)人員防范事故能力的培訓，有效降低安全風險；加強對從業(yè)人員事故應急處理能力的培訓，冷靜應對在承運過程中的突發(fā)狀況；通過案例教育來為從業(yè)人員敲響警鐘。（2）主管部門要加強對從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓，不斷強化責任意識和安全意識。廣大從業(yè)人員雖然已經工作在危險貨物運輸的各個崗位上，但還要時刻提高警惕，主管部門應定期對從業(yè)人員進行再教育培訓，主要以安全知識強化和應急問題處理能力強化為主，通過對各種典型案例進行分析，強化和灌輸安全責任，以確保道路運輸承運工作安全有序開展。（3）公安交管部門要深入危化品運輸企業(yè)，對相關駕駛人、押運及裝卸人員進行交通安全培訓，教育其做好自我約束和管理，遵守相關的交通安全法規(guī)。
2加強對危險貨物道路運輸車輛的管理
危險貨物道路運輸對運輸車輛的要求較高，且承運危險貨物的車輛也是流動的危險源，一旦發(fā)生交通事故，產生的后果、影響及社會危害，要比普通車輛大得多。承運危險貨物的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會出現燃燒爆炸、化學品泄漏、毒氣毒液散發(fā)甚至更嚴重的后果，造成人身傷亡、污染環(huán)境、生態(tài)破壞、財產損失等一系列問題。因此，加強對承運車輛的規(guī)范管理、科學監(jiān)控，能夠減小事故發(fā)生幾率，提高運輸安全保障。危險貨物道路運輸車輛除了要遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例等基本安全法規(guī)外，還要遵守對專用車輛的特殊要求。危險貨物道路運輸車輛應取得危險貨物道路運輸許可證；車輛要定期檢測，根據《道路運輸車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198—2016）標準，達到一級技術等級要求方可參與營運；按相關法規(guī)要求，使用危險品標志燈、標識和標牌；應在駕駛室內安裝能夠切斷總電源的裝置；對于運輸易燃、易爆危險貨物的車輛，必須配備導靜電拖地帶和排氣管火花熄滅器；車輛隨車攜帶與所運貨物性能相適應的有效消防器材；安裝衛(wèi)星定位裝置，運輸企業(yè)能夠隨時獲知車輛的行駛位置和動態(tài)；嚴格按照規(guī)定的路線行車。通過這些措施的執(zhí)行，真正做到運輸資質嚴格把關、運輸車輛符合安全技術要求、運輸過程得到有效監(jiān)控、運輸責任落實到人，才能筑牢危險貨物道路運輸的安全防線。
3加強對危險貨物道路運輸的有效監(jiān)管
分析近年來發(fā)生的各類危險品運輸事故，往往存在以下幾類原因。危險品運輸企業(yè)受利益驅使，為了節(jié)約運輸成本，不按要求配備相應的押運人員，或是押運人員配備不足導致駕駛人長期疲勞駕駛；有的企業(yè)為了利潤，不惜違規(guī)超載，甚至會使用不符合運輸要求的車輛參與危險品運輸；有些從業(yè)人員對所承運的危險品認識不夠，不能夠及時采取相應的應急施救措施，從而引發(fā)了重大的道路交通事故。因此落實危險貨物道路運輸的監(jiān)管措施，對行車安全有著積極的、至關重要的影響。加強對危險貨物道路運輸的有效監(jiān)管，可以從以下兩方面著手。（1）監(jiān)管部門要嚴格監(jiān)管危險貨物道路運輸從業(yè)人員的培養(yǎng)質量。從業(yè)人員是整個運輸過程中的核心元素，只有提高從業(yè)人員的整體素質，提高從業(yè)人員的責任意識、安全意識，才能將各類不規(guī)范的行為扼殺在萌芽狀態(tài)。加強從業(yè)人員遇到問題時的心理承受能力及應急能力的培養(yǎng)。（2）執(zhí)法部門要強化監(jiān)管力度。公安部門、交通運輸管理部門是危險貨物運輸監(jiān)管的核心部門，建議在運輸過程的檢查、執(zhí)法力度方面還應加強。執(zhí)法部門要不斷加強危險貨物運輸安全重要性的認識，多派力量參與現場檢查，尤其是開展節(jié)假日、夜間突擊執(zhí)法檢查；定期安排人員到危險貨物運輸企業(yè)進行業(yè)務檢查和指導，及時排查各類安全隱患。
作者：蔣延蓮 單位：南京交通技師學院